□趙 菁 高秀芬

高等職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)我國高等教育普及化的重要保障，為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和智力支撐。2019 年，《政府工作報(bào)告》中提出：“2019 年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人?！边@一舉動(dòng)的本質(zhì)目的是：讓更多的人能夠接受高等教育，最大限度地鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等投身繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高技能中來。職業(yè)教育成為穩(wěn)定就業(yè)工作的一項(xiàng)重要舉措，被獨(dú)立置于宏觀政策的頂層。近幾年來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型，由此引起整個(gè)社會的就業(yè)結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步調(diào)整，我們面臨嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，加之，目前中美貿(mào)易摩擦依然存在，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)壓力同時(shí)影響的背景下，高職院校百萬擴(kuò)招成為一種國家宏觀調(diào)控手段。高職院校百萬擴(kuò)招對整個(gè)教育系統(tǒng)作出巨大調(diào)整和擴(kuò)充的影響，尤其是給職業(yè)教育系統(tǒng)帶來前所未有的沖擊。在此政策背景下，高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大為高職院校提供了重大的發(fā)展機(jī)遇，能夠促進(jìn)高職院校的改革與發(fā)展；另一方面，高職百萬擴(kuò)招背景下高職院校也面臨招生難、人才培養(yǎng)與社會銜接度不高等新的挑戰(zhàn)，需要我們創(chuàng)新思維方法來解決。

一、國家提出高職院校擴(kuò)招的意義

1.積極穩(wěn)定就業(yè)形勢。擴(kuò)招與穩(wěn)就業(yè)相輔相成。據(jù)測算，到2030 年之前我國16 歲-59 歲勞動(dòng)年齡人口仍將一直保持在8 億人以上，我國的就業(yè)總量仍將處于一種持續(xù)中高壓狀態(tài)。解決就業(yè)問題，特別是要做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作具有舉足輕重的意義。而退役軍人、農(nóng)民工、下崗職工等人群學(xué)歷基礎(chǔ)往往不高，通過高職擴(kuò)招可以及時(shí)提高他們的學(xué)歷水平，同時(shí)掌握一門專業(yè)技術(shù)技能，提高就業(yè)水平的同時(shí)，還保證了就業(yè)質(zhì)量，真正做到與適應(yīng)性人群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的特性，提升新增的勞動(dòng)力的同時(shí)，能夠保障其接受高等教育的比重，較好解決高等教育飽和度，更能有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。積極發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育，有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，穩(wěn)定就業(yè)形勢。

2.推動(dòng)高職現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系改革。招生規(guī)模的擴(kuò)大，給高職院校帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對于很多高職院校來說，有了生源，一切就有了保障，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大了，經(jīng)費(fèi)增加了，辦學(xué)條件上去了，社會地位和影響力也得到了提高。但是，我們也應(yīng)該看到擴(kuò)招帶來了生源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。面對這樣的變化，高職院校人才培養(yǎng)體系以及現(xiàn)有的教學(xué)生活條件，都面臨復(fù)雜的課題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高職院校如何立足現(xiàn)實(shí)、依靠政府資源、充分挖掘自身能力、調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性、開展校企產(chǎn)教結(jié)合的教學(xué)探索、引入1+X 制度勢在必行。

二、擴(kuò)招背景下高職院校凸顯出來的矛盾點(diǎn)

1.擴(kuò)招生源與傳統(tǒng)課程要求之間的矛盾。高職擴(kuò)招，一方面對高職院校的生源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充，推動(dòng)著高職院校不得不短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展，更促進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育的無縫連接，形成了既是直接教育又是繼續(xù)教育的全新職業(yè)教育發(fā)展概念。但是，隨著高職院校招生入學(xué)門檻降低，接受生源專業(yè)不再受局限，尤其是高職擴(kuò)招對社會特定群體開放，高等職業(yè)院校在高職擴(kuò)招考試中的招生范圍主要分為A 類(高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生)、B 類(退役軍人)、C 類(下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民)等類型。由于這幾個(gè)特定社會群體文化基礎(chǔ)存在較大差異，就會使得學(xué)生接受相同專業(yè)知識的能力很難保持統(tǒng)一，課堂教學(xué)效果兩極分化明顯，教師很難在這兩類學(xué)生群體之間取得平衡。

2.生源數(shù)量增加與教學(xué)資源匱乏之間的矛盾。高職院校大規(guī)模的學(xué)生人數(shù)增長必將引發(fā)學(xué)生數(shù)量規(guī)模急劇增加與教育教學(xué)質(zhì)量滯后之間的矛盾加劇,就目前已有的教育教學(xué)資源、辦學(xué)硬件水平、辦學(xué)空間容納量來應(yīng)對生源數(shù)量在短時(shí)間之內(nèi)的激增，會導(dǎo)致教學(xué)資源嚴(yán)重不足，難以滿足基本教育教學(xué)的情況，引起教學(xué)質(zhì)量下降、學(xué)生管理工作壓力變大等問題。早在1999 年我國高等院校也曾經(jīng)進(jìn)行過一次大規(guī)模的擴(kuò)招，那次擴(kuò)招為改變我國高等教育的性質(zhì)打開了一扇窗,讓高等教育由一種精英教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N能夠?yàn)楦嗳巳悍?wù)的大眾教育模式。如今高職教育開展大規(guī)模擴(kuò)招改革，也同樣面臨種種困難：首先是擴(kuò)招將導(dǎo)致教師數(shù)量在學(xué)生數(shù)量激增的情況下，師生比例嚴(yán)重失調(diào)。其次,校舍等硬件設(shè)施的容納性、安全性問題也顯得尤為重要。

三、擴(kuò)招背景下高職院校優(yōu)化發(fā)展路徑

1.提高政治站位，堅(jiān)持黨對職業(yè)院校的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨和國家對高等職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了將“堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在首位的要求，體現(xiàn)了黨和國家對教育事業(yè)改革發(fā)展工作的高度重視，也體現(xiàn)出了教育事業(yè)，尤其是高職教育在國家建設(shè)、人民生活中具有重要意義。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。中國的高等職業(yè)院校，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)具有扎實(shí)專業(yè)技能、心懷祖國和人民、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義技能人才。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是扎實(shí)辦好中國特色社會主義教育的根本保證，我國高校必須堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把重要精神貫徹到位。

2.正確處理生源數(shù)量和教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。高職生源數(shù)量的增加并不意味著教育質(zhì)量一定會下降。要保證擴(kuò)招后教學(xué)質(zhì)量不降低就必須在生源數(shù)量增加的同時(shí)積極調(diào)整師資數(shù)量，提高師資隊(duì)伍質(zhì)量，高職院校師資的數(shù)量和質(zhì)量是學(xué)校教育教學(xué)工作的保障。一方面，高職院校應(yīng)開展繼續(xù)培訓(xùn)工作，以各種方式積極引進(jìn)高級人才，雙管齊下提高高職院校教師的教育教學(xué)水平，通過各種途徑積極推進(jìn)高質(zhì)量、高水平優(yōu)秀師資的引進(jìn)工作。在學(xué)院內(nèi)部通過教師專項(xiàng)技能培訓(xùn)、考核評價(jià)等方式多維度多批次開展教師業(yè)務(wù)能力提高工作，爭取在短時(shí)間內(nèi)形成一批骨干師資。高職院校還可以積極依托校企合作引進(jìn)一批優(yōu)秀的企業(yè)導(dǎo)師,提高學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)校企結(jié)合、共同育人的辦學(xué)方式，最大限度提高師資質(zhì)量。還可以通過返聘部分退休教師、聘用兼職教師等來緩解因師資不足導(dǎo)致的教學(xué)質(zhì)量問題。生源數(shù)量的增加與硬件設(shè)施容納性也被提到一個(gè)非常重要的位置，成為一個(gè)亟待解決的問題。擴(kuò)建、新建校舍是最直接、最有效的方式，但是花費(fèi)的人力物力財(cái)力也是一個(gè)很大問題。其一，可采取集中辦學(xué)的形式,形成教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)教育資源在中高職學(xué)校之間、學(xué)校與企業(yè)之間、不同區(qū)域之間等相互合作。高職學(xué)院可對多方的資源進(jìn)行有效整合，也可通過各種形式組成多元主體聯(lián)盟,使得集團(tuán)各方達(dá)到利益共贏、共同培養(yǎng)市場所需的技術(shù)型人才。如校企之間可通過校企產(chǎn)教深度融合機(jī)制使一部分學(xué)生分流到企業(yè)學(xué)習(xí),從而解決學(xué)校硬件設(shè)施不足、學(xué)生管理壓力大等問題。在中高職院校之間可通過高職院校的辦學(xué)點(diǎn)下放，也可以通過合作辦學(xué)等方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享等，達(dá)到在一定區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置教學(xué)資源。

3.制訂多元的培養(yǎng)方案，改革傳統(tǒng)單一的教學(xué)模式。高職院校在制訂人才培養(yǎng)方案時(shí),結(jié)合不同生源的特點(diǎn)，充分考慮生源結(jié)構(gòu)的不同，進(jìn)行積極調(diào)整。對于學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的學(xué)生，高職院校應(yīng)把教學(xué)重點(diǎn)放在專業(yè)技能提升上，如注重1+X 證書制度中對專業(yè)證書（專業(yè)技能等級證書）的培訓(xùn)和訓(xùn)練，以增加其競爭力，保證高質(zhì)量的就業(yè)。在組織教學(xué)管理上，也應(yīng)該根據(jù)各類生源的學(xué)習(xí)需求不同分別制訂不同的人才培養(yǎng)方案，對于有升學(xué)意愿的學(xué)生，積極為其提供升學(xué)空間，疏通升學(xué)通道。

4.實(shí)施分層分類教學(xué)。依據(jù)不同學(xué)科按照分層教學(xué)法將學(xué)生分成不同的群體，針對不同層次的學(xué)生制定符合其學(xué)習(xí)水平的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，實(shí)施特定的教學(xué)方法，制定不同的教學(xué)評價(jià)體系。為學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)的條件和環(huán)境，提供給不同群體“適合的教育”，確保教學(xué)內(nèi)容可以被每個(gè)層次的學(xué)生吸收和理解，共同達(dá)到基本的教學(xué)要求。通過“分層教學(xué)”的方法，教師可以整體提升教學(xué)效果，保障教學(xué)質(zhì)量，減少由于生源差異化造成的教學(xué)效果參差不齊，快速提高學(xué)生專業(yè)技術(shù)技能水平。

5.工學(xué)結(jié)合，升學(xué)與就業(yè)的“雙導(dǎo)向”辦學(xué)定位凸顯職教特色,為學(xué)生終身發(fā)展奠基。高質(zhì)量的升學(xué)也是保證高質(zhì)量就業(yè)的一條有效途徑，高職院校應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生面向未來社會發(fā)展趨勢的能力，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，使其能在高速變化的社會大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的同時(shí)，還能為社會和人民做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

高職擴(kuò)招是項(xiàng)利國利民的大舉措，極大地彰顯了職業(yè)教育的價(jià)值與意義。面對生源復(fù)雜、層次多樣、年齡差異大等特點(diǎn)，高職院校不僅需要站在更高的政治高度來思考和更新職業(yè)院校辦學(xué)的發(fā)展之路，也需著力解決專業(yè)設(shè)置與教學(xué)組織、教師與教學(xué)管理、實(shí)訓(xùn)與培訓(xùn)、教學(xué)硬件與軟件等諸多方面的矛盾，更需要將“立德樹人”的職業(yè)教育目標(biāo)融入職業(yè)教育的方方面面，構(gòu)建起以立德樹人為根本目標(biāo)的職業(yè)教育人才觀，進(jìn)一步踐行社會主義核心價(jià)值觀。擴(kuò)大高等教育的服務(wù)面，讓更多人有機(jī)會接受高等職業(yè)教育，也讓學(xué)生在學(xué)習(xí)職業(yè)技能的同時(shí)，成為德才兼?zhèn)涞默F(xiàn)代職教人才，共筑新時(shí)代的中國夢。