李冰

（洛陽理工學(xué)院，河南洛陽 471023）

項目教學(xué)法將教學(xué)內(nèi)容設(shè)置為不同的任務(wù)，每個任務(wù)相當(dāng)于工作中的項目，學(xué)生在完成項目的過程中學(xué)習(xí)掌握所需的知識，因此人們又將這種教學(xué)法稱為基于項目的學(xué)習(xí)。項目教學(xué)法有機(jī)融合了課程的理論知識和實際應(yīng)用，能夠激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造的潛能，進(jìn)而提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力。

1 項目教學(xué)法與傳統(tǒng)教學(xué)法的區(qū)別

1.1 教學(xué)形式的區(qū)別

傳統(tǒng)教學(xué)法的中心是教師，課堂上大部分時間甚至整堂課都是教師在講課，僅留出很少一部分，甚至沒有給學(xué)生提問或思考的時間。學(xué)生在課堂上主要任務(wù)是聽教師講，對教師講授的內(nèi)容記憶并加以理解。對于教師與學(xué)生在課堂上的關(guān)系上，項目教學(xué)法與傳統(tǒng)教學(xué)法正好相反，學(xué)生是主角，起主導(dǎo)作用，教師起輔助作用。教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置項目，在課堂上只占用少量時間對該項目的相關(guān)知識進(jìn)行講解，剩下的大部分時間留給學(xué)生。學(xué)生在實施項目的過程中，教師根據(jù)情況加以監(jiān)督和引導(dǎo)[1]。

1.2 學(xué)習(xí)內(nèi)容的區(qū)別

教師在傳統(tǒng)教學(xué)法中的重點是在課堂上傳授理論知識。雖然也會有些互動，如提問和討論，但所用時間較少且不經(jīng)常進(jìn)行。教師把知識當(dāng)作信息，通過強(qiáng)調(diào)重點內(nèi)容和加強(qiáng)練習(xí)讓學(xué)生對所講內(nèi)容進(jìn)行記憶理解。教師輸出知識，學(xué)生輸入。在項目教學(xué)法中，教師先將教學(xué)內(nèi)容組織形成項目，然后指導(dǎo)學(xué)生一步步實施該項目，知識的獲取和理解是學(xué)生在實際操作中循序漸進(jìn)進(jìn)行的。

1.3 交流傳遞方式的區(qū)別

傳統(tǒng)教學(xué)方法師生間的交流側(cè)重于教師將信息傳遞給學(xué)生，學(xué)生的反饋較少，甚至沒有，導(dǎo)致在講臺上講授的教師難以準(zhǔn)確判斷和掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)效果[2]。例如，學(xué)生如果不說不動，教師一般就認(rèn)為他在認(rèn)真聽課，至于學(xué)生思想上是否開小差就不得而知了。顯然師生間這樣的交流傳遞方式弊端很大。而在項目教學(xué)法中，師生間的交流是雙向的。學(xué)生可以在實施項目的過程中隨時和教師交流，項目完成后還要展示項目成果。教師能夠隨時對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行較為準(zhǔn)確的把握，而且能夠針對不同的學(xué)生給予不同的指導(dǎo)，實現(xiàn)因材施教。

1.4 激勵手段的區(qū)別

傳統(tǒng)教學(xué)方法中成績是首要的激勵學(xué)生的手段。學(xué)生至少為了不掛科順利畢業(yè)，甚至為了得到較高學(xué)分或獎學(xué)金而努力提高成績。成績的激勵是一種外在的刺激手段，不能激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的潛力。而且成績激勵時效性較短，考試過后學(xué)生很少會持續(xù)學(xué)習(xí)這門課的最新知識。使用項目教學(xué)法，學(xué)生完成一項任務(wù)，特別是克服重重困難完成，會獲得極大的心理滿足，產(chǎn)生自豪感。這種內(nèi)在的激勵會增強(qiáng)學(xué)生信心，激發(fā)其不斷學(xué)習(xí)的動力。

2 《海關(guān)報關(guān)實務(wù)》課程應(yīng)用項目教學(xué)法的意義

2.1 《海關(guān)報關(guān)實務(wù)》課程的特點

2.1.1 課程知識面廣，內(nèi)容繁瑣

該課程本身主要涉及報關(guān)基礎(chǔ)知識、各類貨物進(jìn)出口報關(guān)程序、商品歸類、填制報關(guān)單、核算稅費等報關(guān)的方方面面。想要掌握這些內(nèi)容，在學(xué)習(xí)本課程前學(xué)生需要學(xué)習(xí)國際貿(mào)易、國際商法、國際物流及專業(yè)英語等相關(guān)知識[3]。要讓學(xué)生將如此豐富、繁瑣，廣泛的內(nèi)容理解透徹，不能僅依靠教師在課堂上的講解。學(xué)生不參與，僅靠教師講，學(xué)生會產(chǎn)生枯燥感，更不要說達(dá)到融會貫通，學(xué)以致用的目的。采用項目教學(xué)法，將各類不同貨物的報關(guān)環(huán)節(jié)分解成不同的項目，每個項目中就是一項工作任務(wù)。這樣學(xué)習(xí)的主動權(quán)就由學(xué)生掌控，教師要做的是把控課堂，為學(xué)生答疑解惑，歸納總結(jié)常見錯誤。

2.1.2 課程實踐性強(qiáng)，注重操作

該課程沒有高深需要推理的理論，對具體操作要求較高，著重培養(yǎng)學(xué)生對報關(guān)知識的實際應(yīng)用能力。實踐證明滿堂灌這種教學(xué)方法存在兩個主要的弊端。一是學(xué)生感覺抽象，沒有切身體會，對所學(xué)內(nèi)容難以接受消化。二是課堂上所講與報關(guān)的具體流程和操作有一定的差距，學(xué)生不能學(xué)以致用。各類貨物的報關(guān)流程和環(huán)節(jié)、報關(guān)單和申報清單的填制、確定進(jìn)出口商品的HS編碼、繳納稅費等這些實際技能僅靠“紙上談兵”是無法掌握的。因此該課程可以引入項目教學(xué)法，將每一個項目布置相應(yīng)的模擬實際任務(wù)給學(xué)生，學(xué)生或獨立或分組完成。在條件允許的情況下運用實訓(xùn)軟件加以輔助，能大大提高項目模擬的仿真程度，對學(xué)生操作能力的提升大有裨益。

2.2 《海關(guān)報關(guān)實務(wù)》課程應(yīng)用項目教學(xué)法的意義

2.2.1 有利于提高教學(xué)效果和學(xué)生滿意度

以學(xué)生為主體是項目教學(xué)法最顯著的特征。教師預(yù)設(shè)情境，設(shè)置各種項目，對學(xué)生加以引導(dǎo)，讓其自己完成這些項目。還可以將學(xué)生分成若干小組，各個小組的項目可以相同，也可以不相同，但要圓滿完成任務(wù)必須要齊心協(xié)力。傳統(tǒng)教學(xué)法下主要通過試卷對學(xué)生進(jìn)行考核，而且考核題目偏重于記憶性內(nèi)容，既枯燥乏味又不能反映學(xué)生實際操作能力。項目教學(xué)法特別強(qiáng)調(diào)實際操作，對考核方式的改革勢在必行。學(xué)生在模擬操作中進(jìn)行考核，不僅能真實反映學(xué)生的掌握程度，而且學(xué)生考核的心理壓力大大減輕，更能考出真實的水平。學(xué)生對項目教學(xué)的肯定，也就是對教師的肯定，乃至對學(xué)校的肯定，有利于提高學(xué)生的滿意率和教學(xué)效果。

2.2.2 有效激發(fā)學(xué)生興趣，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神

該課程內(nèi)容瑣碎，學(xué)習(xí)過程比較枯燥。項目教學(xué)法下因為學(xué)生的注意力和精力集中在為完成項目而解決問題上，學(xué)生的興趣被激發(fā)出來，能夠積極主動地學(xué)習(xí)，形成良好的思維模式和學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師通過設(shè)置仿真的、貼近實際的項目開展教學(xué)，學(xué)生首先明白學(xué)習(xí)該課程的現(xiàn)實意義和作用，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，再被一個個情境帶動。學(xué)生在解決問題的過程中觸發(fā)了好奇心和求知欲，進(jìn)而激發(fā)出解決問題的強(qiáng)烈愿望，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生較為濃厚的興趣。當(dāng)學(xué)生看到一個又一個的問題在自己和團(tuán)隊成員的共同努力下被攻克，油然而生自豪感，自信心大大增加。當(dāng)項目逐個完成后，項目成果被展示，得到其他學(xué)生和教師的認(rèn)可和贊揚，在巨大的成就感和滿足感的激勵下，學(xué)生對該課程會更感興趣，會自發(fā)地不斷學(xué)習(xí)。

項目教學(xué)法有助于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊意識和團(tuán)隊合作精神。雖然學(xué)生可以獨自完成項目，但項目教學(xué)法更常見的形式是組成項目小組。互相學(xué)習(xí)和鼓勵成為項目小組成員的常態(tài)，學(xué)生為了共同的目標(biāo)一起努力。學(xué)生彼此之間不僅學(xué)習(xí)方法和經(jīng)驗的交流大大增加，而且超出學(xué)習(xí)的情感互動也增多。在這樣的氛圍中能很好地培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊意識和協(xié)作精神[4]。

2.2.3 有利于培養(yǎng)學(xué)生報關(guān)業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)企業(yè)的需要

隨著該校應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)建設(shè)的深入，培養(yǎng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位更加清晰明確，重點培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力。要達(dá)到這個目標(biāo)需要深入了解關(guān)注企業(yè)對人才的要求，密切關(guān)注市場對人才需求的變化。海關(guān)報關(guān)實務(wù)這門課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)與企業(yè)對接的崗位是報關(guān)員。所以要根據(jù)報關(guān)員職業(yè)崗位的任職要求，充分考慮與報關(guān)有關(guān)的其他職業(yè)崗位要求，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。對開展報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，更歡迎熟悉報關(guān)各環(huán)節(jié)操作，動手能力強(qiáng)，能很快進(jìn)入工作狀態(tài)的學(xué)生。使用項目教學(xué)法培養(yǎng)出來的學(xué)生更能適應(yīng)企業(yè)對報關(guān)人才的需求[5]。

2.2.4 適應(yīng)關(guān)務(wù)水平測試的要求

現(xiàn)在實施的關(guān)務(wù)水平測試實行機(jī)考，模擬真實的報關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行操作。所有題型，無論是商品歸類還是綜合業(yè)務(wù)，甚至是選擇題和填空題都能體現(xiàn)對報關(guān)知識的實際應(yīng)用。例如，報關(guān)單填制題直接在系統(tǒng)中操作錄入，和實際工作中的真實操作無異，需要考生有較強(qiáng)的動手能力和反應(yīng)速度。項目教學(xué)法能有效地幫助學(xué)生適應(yīng)報關(guān)水平測試。將項目教學(xué)法引入該課程，根據(jù)報關(guān)員職業(yè)崗位任職要求設(shè)計教學(xué)項目，將報關(guān)知識、技能及報關(guān)員素質(zhì)要求等串聯(lián)起來，融為一體，在完成項目的過程中達(dá)到對報關(guān)知識和技能學(xué)習(xí)的目標(biāo)，不僅有助于培養(yǎng)參加關(guān)務(wù)水平測試的學(xué)生實踐操作能力，在考試中取得理想的成績，而且?guī)椭鷮W(xué)生實現(xiàn)與報關(guān)崗位零距離對接。

3 項目教學(xué)法在《海關(guān)報關(guān)實務(wù)》課程中的運用

在組織實施過程中，每個項目都按照四個步驟進(jìn)行，即準(zhǔn)備工作、項目設(shè)置、情景模擬實際操作和評價考核[6]。下面以保稅加工貨物報備為例具體說明項目教學(xué)法在該課程的實施。

3.1 準(zhǔn)備工作

教師選取一個加工貿(mào)易企業(yè)的保稅加工合同為案例，要求背景資料設(shè)置全面，如企業(yè)擬保稅進(jìn)口的原料、企業(yè)擬加工出口的產(chǎn)品、單耗等基本信息。此外，還要求相關(guān)配套單據(jù)齊全，要事先設(shè)置好項目中會用到的單據(jù)。項目中模擬的是真實的工作環(huán)境場景，如保稅加工企業(yè)、商務(wù)主管部門、海關(guān)等。

一般教師不硬性規(guī)定學(xué)生的組合，而是讓學(xué)生自己組成若干小組。在分組時教師的工作主要是協(xié)調(diào)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。全班學(xué)生組成4至5個報備組，每組人數(shù)約為4人。另外還需組建評審人員組，主要是商務(wù)主管部門、海關(guān)等，每組2人。評審人員組應(yīng)根據(jù)具體的案例進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并非一成不變。

3.2 項目設(shè)置

以如下企業(yè)具體案例為例：某外商獨資企業(yè)，主要經(jīng)營進(jìn)料加工貿(mào)易。進(jìn)口原料為各種人造毛、塑料骨架、五金件等。出口產(chǎn)品為各種毛絨玩具。公司擬進(jìn)口的原料見表1，公司擬加工的產(chǎn)品見表2。為該保稅加工貿(mào)易企業(yè)報備。

表1 公司擬進(jìn)口原料

表2 公司擬加工產(chǎn)品

3.3 實際操作

3.3.1 報備準(zhǔn)備

在報備前根據(jù)相關(guān)規(guī)則對企業(yè)的原料和產(chǎn)品進(jìn)行合理歸并。

（1）原料歸并。根據(jù)海關(guān)原料歸并指導(dǎo)原則，按照同商品編碼、同申報計量單位、同中文商品名稱、同規(guī)范申報要素、價格相近的方法進(jìn)行歸并。歸并的過程為：確定商品編碼和法定計量單位；確定計量單位關(guān)系；填制企業(yè)物料基本信息表；完成物料歸并表。

（2）產(chǎn)品歸并。根據(jù)海關(guān)產(chǎn)品歸并指導(dǎo)原則，按照同商品編碼、同申報計量單位、同中文商品名稱、同規(guī)范申報要素、價格相近的方法進(jìn)行歸并。應(yīng)注意的是，產(chǎn)品歸并時還應(yīng)考慮產(chǎn)品的單耗是否相同或接近。如果單耗相差超過允許范圍，則不能歸并為一個產(chǎn)品。歸并的過程為：確定商品編碼和法定計量單位；確定計量單位關(guān)系；填制企業(yè)成品基本信息表；計算成品損耗率；完成產(chǎn)品歸并表。

（3）確定備案單耗。根據(jù)該企業(yè)的情況確定單耗計算的方法，找準(zhǔn)計算公式，逐項細(xì)心計算。

（4）備案原料總計。將各個成品對應(yīng)要用到的原料數(shù)相加，得到要報備的耗用原料的總數(shù)。

（5）填寫申報表格。按照商務(wù)主管部門和海關(guān)要求的格式填寫相應(yīng)清單及其他有關(guān)資料。

3.3.2 商務(wù)主管部門報備

按照規(guī)定，加工貿(mào)易合同在海關(guān)報備前，應(yīng)取得有關(guān)部門簽發(fā)的同意企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件和企業(yè)生產(chǎn)能力證明。這兩個批準(zhǔn)文件和證明企業(yè)應(yīng)向所在地的商務(wù)主管部門申請。

（1）加工企業(yè)經(jīng)營情況及生產(chǎn)能力證明申請。

申報時先進(jìn)行網(wǎng)上填報，審核通過后再提交申請材料。業(yè)務(wù)辦理窗口為商務(wù)部門的申報窗口，由學(xué)生模擬商務(wù)部門工作人員，審核報備組提交的和申請和材料。審核通過后模擬打印申請材料，向商務(wù)部門提交。

（2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證的申請。

申報時先進(jìn)行網(wǎng)上填報，審核通過后再提交申請材料。業(yè)務(wù)辦理窗口為商務(wù)部門的申報窗口，由學(xué)生模擬商務(wù)部門工作人員，審核報備組提交的和申請和材料。審核通過后模擬打印申請材料，向商務(wù)部門提交。

3.3.3 海關(guān)報備

經(jīng)商務(wù)主管部門申報后進(jìn)入海關(guān)報備環(huán)節(jié)。具體步驟為：登錄國際貿(mào)易單一窗口中的加工貿(mào)易系統(tǒng)；進(jìn)入備案資料庫，填寫基本信息、料件表和成品表；進(jìn)入通關(guān)手冊設(shè)立，填寫基本信息、料件表、成品表和單耗損耗表；配合海關(guān)審核；開設(shè)保證金臺賬。業(yè)務(wù)辦理窗口為海關(guān)的報備窗口，由學(xué)生模擬海關(guān)工作人員，審核報備組提交備案資料和通關(guān)手冊設(shè)立資料，進(jìn)行審核。期間報備組人員和海關(guān)人員要保持溝通。

3.3.4 評價考核

教師設(shè)置指標(biāo)，如單證的正確率等，對每個小組的完成情況進(jìn)行整體評價。另外，對該報備這個項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，每個環(huán)節(jié)細(xì)致地加以評估，所用指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)均為海關(guān)對報備的實際要求，以實現(xiàn)和職業(yè)崗位能力的無縫對接。如果課時充裕，可進(jìn)行多次模擬，每次模擬都改進(jìn)上次的不足，每次都有進(jìn)步，逐步走向完善。多次模擬時可讓報備組和評審組的學(xué)生對調(diào)，讓每個學(xué)生都能體驗實際報備的過程。