[摘要]文章分析了開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對“雙高”計劃建設的價值意蘊，針對“雙高計劃”建設背景下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力“雙高計劃”建設的路徑：構(gòu)筑高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈、打造“雙師四能”復合型師資隊伍、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分銀行制度。

[關鍵詞]高職院校;“雙高計劃”建設;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

[作者簡介]仇志海（1982- ），安徽定遠人，常州工程職業(yè)技術學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院院長，副教授。（江蘇? 常州? 213164）

[基金項目]本文系江蘇省教育科學“十三五”規(guī)劃2018年度課題“高職院?！▽?chuàng)三結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設研究——以應用化工技術專業(yè)為例”（項目編號：B-a/2018/03/10）和2019年江蘇省高等教育教改研究課題“基于OBE教育理念的光伏專業(yè)核心課程三教改革研究與實踐”（項目編號：2019JSJG515）的研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）08-0092-04

2019年1月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出將啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃，“雙高計劃”正式啟動。同年4月，教育部、財政部發(fā)布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》。在“雙高計劃”建設背景下，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為高職院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、完成“雙高計劃”建設目標的應然選擇。

一、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對“雙高”計劃建設的價值意蘊

1.通過思創(chuàng)融合，落實立德樹人根本任務?！半p高計劃”建設項目要落實立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀教育貫穿技術技能人才培養(yǎng)全過程，其核心就是培養(yǎng)品德高尚、技藝高超的大國工匠和能工巧匠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為思想政治教育的實踐教學提供了更為廣闊的天地，通過引導高職學生主動了解國情民情，解決經(jīng)濟社會問題，樹立為國為民的崇高理想，將個人發(fā)展和國家戰(zhàn)略有機融合，可以有效達成“雙高計劃”建設項目所要求的大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合的任務目標。

2.通過專創(chuàng)融合，打造技術技能人才培養(yǎng)高地。“當?shù)仉x不開”的“雙高計劃”建設目標具有豐富的內(nèi)涵，其中最重要的一點是聚焦區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為學校所在區(qū)域提供高質(zhì)量技術技能人才。通過專創(chuàng)融合，在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，基于專業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，必然能夠提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足“當?shù)仉x不開”的要求。

3.通過產(chǎn)創(chuàng)融合，建設技術技能創(chuàng)新服務平臺。緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢，服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，是黨和政府賦予高等職業(yè)院校的光榮使命。通過建設“產(chǎn)、學、研、訓、創(chuàng)”一體化產(chǎn)創(chuàng)融合平臺，開展技術技能成果的推廣轉(zhuǎn)化，將實驗室的產(chǎn)品、技術轉(zhuǎn)化成商品和能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的生產(chǎn)線。

二、“雙高計劃”建設背景下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

1.認識缺位，頂層設計不夠系統(tǒng)科學。當前，大多數(shù)高職院校尤其是“雙高計劃”建設單位已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為學校的重點工作加以推進，但仍然存在一些問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏頂層設計和科學規(guī)劃，認為通過增設幾門課程、開展幾次活動、參加幾場競賽就可以完成教育目標。另外，從學生的角度來看，也存在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的誤解與偏見，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是教授如何創(chuàng)業(yè)的技能，忽視了積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動能夠?qū)ψ陨砺殬I(yè)成長和個人全面發(fā)展起到良好促進作用。

2.師資建設滯后，團隊力量薄弱。一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出的師資隊伍是高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的有力保障。從部分“雙高計劃”建設單位的調(diào)研情況來看，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設存在的問題主要有：首先，結(jié)構(gòu)不合理。當前，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師多由輔導員、行政管理人員兼任，他們往往只經(jīng)過短暫培訓就開始授課，水平較低。多數(shù)專業(yè)教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏理解和認識，同時不愿意改變傳統(tǒng)的教育教學方式，對開展專創(chuàng)融合工作存在畏難和抵觸情緒。有的高職院校雖然聘請了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，但基本上是以講座或評審的方式來開展工作，且頻次與效果難以保證。其次，師資素質(zhì)亟待提高。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師大都缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足，無法對學生進行有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導。

3.教育模式單一，同質(zhì)化趨勢明顯。目前，我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式大致分為綜合育人式、項目引導式和創(chuàng)業(yè)實訓式三種。綜合育人式是指將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，開設相關必修、選修課程，同時在第二課堂中積極組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，實現(xiàn)第一課堂與第二課堂有機融合。項目引導式是指遴選學生加入教師科研技術服務項目，在項目實施過程中由教師引導或者學生自主學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、訓練創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，以工程類專業(yè)為主。創(chuàng)業(yè)實訓式是指依托大學生創(chuàng)業(yè)園、實驗實訓中心等，組織學生開展創(chuàng)業(yè)實踐體驗，為學生提供創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持及咨詢服務等。在這三種模式中，綜合育人式較為普遍，且由于校內(nèi)資源投入有限、校外資源引入不足等，出現(xiàn)“課堂教學流程化、教育方式單一化、學習成果無用化”的情況，導致高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，無法滿足“雙高計劃”建設院校特色發(fā)展的要求。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力“雙高計劃”建設的路徑

1.構(gòu)筑高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈。生態(tài)圈的概念源于生物學，指的是特定區(qū)域內(nèi)的有機體與其生存環(huán)境所構(gòu)成的相互作用、自我調(diào)節(jié)的統(tǒng)一體。從20世紀70年代開始，有專家學者將生態(tài)圈概念運用于教育領域，形成了教育生態(tài)系統(tǒng)理論，為教育教學體系構(gòu)建帶來新思路?！半p高計劃”建設背景下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要統(tǒng)籌考慮多方資源，通過在相互影響的主體間建立有效的運行機制和保障機制，實現(xiàn)教育與社會各方的良性循環(huán)。因此，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈將成為助力“雙高計劃”建設的有效路徑之一。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，需要學校、企業(yè)、行業(yè)、政府、社會服務機構(gòu)等多方主體的共同參與，并且這些主體應該構(gòu)成一個相互促進、共同發(fā)展的有機統(tǒng)一體。根據(jù)生態(tài)圈理論，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈可以分成三個層次（如圖1所示），即直接參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師、學生、管理者所構(gòu)成的核心圈層，學校及其所制定的規(guī)章制度、建立的教育教學體系、開展的人才培養(yǎng)構(gòu)成的內(nèi)圈層，政府機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會組織、中介服務等構(gòu)成的外圈層。這些構(gòu)成要素相互協(xié)作、溝通交流，構(gòu)筑起“雙創(chuàng)教育+項目孵化+校企合作+政策指引+社會服務”一體化的人才培養(yǎng)體系。

在構(gòu)筑高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈的過程中，首先需要考慮的是建立協(xié)同一致的人才培養(yǎng)機制。學校、企業(yè)、行業(yè)、政府、社會服務機構(gòu)等多方主體協(xié)調(diào)育人，促進學生全面成長，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐。其次是教育教學體系的構(gòu)建。完善的教育教學體系是構(gòu)筑高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈的基礎。高職院校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育、勞動教育、學生全面發(fā)展的融合。再次是高職院校聯(lián)合政府機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐載體。實踐性是高職教育的顯著特征之一。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈建設要求高職院校圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，與當?shù)卣块T、行業(yè)企業(yè)共建共享眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、大學科技園、行業(yè)產(chǎn)業(yè)園等形式的實踐載體。同時，結(jié)合實踐載體建設，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺，如技術轉(zhuǎn)移中心、項目交易網(wǎng)站等，實現(xiàn)各資源要素的優(yōu)化組合，打造富有活力、良性循環(huán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈。最后是高職院校聯(lián)合社會組織、教育中介服務機構(gòu)等建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務系統(tǒng)，通過組建服務聯(lián)盟、咨詢導師團隊，開展路演、創(chuàng)投等形式，為高職院校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供更多公共服務。

2.打造“雙師四能”復合型師資隊伍?！半p高計劃”建設背景下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，需要打造一支“雙師四能”復合型師資隊伍。

首先，拓寬高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資來源，把好進口關。常規(guī)的“教師資格證+職業(yè)資格證”的“雙師型”教師標準已經(jīng)不能滿足當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展需要，只有具備執(zhí)教能力、研發(fā)能力、社會服務能力和資源整合能力的“雙師四能”復合型師資才符合“雙高計劃”建設的發(fā)展趨勢。高職院校需通過“外引內(nèi)培”拓寬教師隊伍來源，如采用校企雙聘、柔性聘用等措施，聚焦引進教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，把好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的進口關。

其次，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍職業(yè)生涯規(guī)劃，把好發(fā)展關。高職院校應將提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學與指導能力作為教師發(fā)展中心的重要工作，根據(jù)教師職業(yè)生涯發(fā)展的“預備期—適應期—成長期—成熟期”不同階段對教師進行有針對性的指導與培訓。例如，借助校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心等機構(gòu)開展培訓活動，邀請專家、學者以及和專業(yè)相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士擔任培訓講師，幫助專業(yè)教師更新理念、了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢。

再次，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育混合式團隊建設，把好整體關。高職院校建設基于專業(yè)（群）的結(jié)構(gòu)化教學創(chuàng)新團隊，以名師工作室為載體培養(yǎng)骨干教師隊伍;同時，聘請行業(yè)龍頭企業(yè)技術帶頭人擔任產(chǎn)業(yè)教授，成立產(chǎn)業(yè)教授工作室，以項目為載體進行科技研發(fā)和工藝革新，帶動校內(nèi)專業(yè)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升。

最后，全面推進人事制度綜合改革，把好激勵關。把握“師德為先、教學為要、科研為基、發(fā)展為本”的基本要求，制定高職院校教師考核評價制度。例如，在不同崗位、不同類型的教師群體中設置相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績指標，進行目標管理;在職稱評審、崗位聘任時向獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導獎項的教師傾斜。

3.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分銀行制度。學分銀行是一種基于終身教育理念和現(xiàn)代信息技術環(huán)境下的教育制度與學習管理制度。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出要建立學分銀行制度。學分銀行制度體現(xiàn)了多元智能、結(jié)果導向、人本主義、建構(gòu)主義等理念，有利于幫助學生開展自主學習、創(chuàng)新學習和終身學習。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分銀行制度的建立可以客觀記錄并量化評價學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的情況，有助于高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈建設。

建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分銀行制度需要從轉(zhuǎn)變教育教學觀念、成立組織機構(gòu)、建立學分互認和轉(zhuǎn)換機制等方面入手。首先，轉(zhuǎn)變高職院校傳統(tǒng)的教育教學觀念。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分銀行制度，助推創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，設置體現(xiàn)差異化學習和個性化學習思想的學分兌換方式，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)技術技能人才。其次，建立“學分銀行”運行的組織機構(gòu)，由教務處、科技處、學工部、團委、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院等部門的負責人和工作人員組成。在此基礎上，探索建立個人賬號，制定相關標準，開展各類學習成果認定、積累和轉(zhuǎn)換工作。最后，結(jié)合高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實際，借鑒部分高校推出的“第二課堂成績單制度”，將和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關的課程學習、實踐活動以及其他成果進行合理的分級賦分，建立健全學分認定、轉(zhuǎn)換和積累制度（如圖2所示）。

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