董楠楠 鐘昌標

摘要：2019年中國人均GDP超過1萬美元，開始進入高度工業(yè)化時期，如果人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，經(jīng)濟社會發(fā)展容易出現(xiàn)“瓶頸”。深化教育改革，實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合成為首要任務。在產(chǎn)業(yè)升級的視角下，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究和實踐探索都相當不足，生態(tài)圈尚未形成，缺乏相應的文化和氛圍，組織結(jié)構(gòu)不完善。推動中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要以政府為主導，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈;以高校為核心，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織結(jié)構(gòu);從實踐項目出發(fā)，樹立“創(chuàng)業(yè)基于創(chuàng)新”的理念;堅持經(jīng)濟系統(tǒng)思維，突破內(nèi)部封閉的高等教育資源配置模式，突破高等教育發(fā)展機制，突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;高等教育;創(chuàng)新企業(yè);產(chǎn)業(yè)升級;資源配置;中等收入階段

中圖分類號：G64? 文獻標識碼：A? 文章分類號：1674-7089（2021）02-0038-10

基金項目：國家社會科學基金項目“制造業(yè)跨境轉(zhuǎn)移過度化對中西部地區(qū)就業(yè)影響評價與對策研究”（20BJY055）;浙江省哲學社會科學基金項目“浙江省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造業(yè)集群融合發(fā)展規(guī)律研究：基于CA的理論與實踐”（20NDJC074YB）

作者簡介：董楠楠，博士，寧波大學商學院副教授，碩士研究生導師;鐘昌標，博士，寧波大學商學院教授，博士研究生導師。

一、引 言

2019年，中國人均GDP超過1萬美元，開始進入高度工業(yè)化時期。借鑒發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗，這一時期經(jīng)濟社會的發(fā)展將處于加速階段。在這種情況下，如果人力資本結(jié)構(gòu)不當，經(jīng)濟社會發(fā)展容易出現(xiàn)“瓶頸”。要防止“瓶頸”出現(xiàn)，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這種發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)換，前提條件是大力深化教育體制改革和教育結(jié)構(gòu)改革，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合。只有成功推進教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合，才有可能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的量質(zhì)齊升，從容跨越中等收入階段。高等教育對此肩負重要的責任。

縱觀先行工業(yè)化國家的發(fā)展歷史，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動是公認的長期經(jīng)濟增長引擎，為產(chǎn)業(yè)升級提供了強大的動力和智力支持。2019年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進一步提升，要堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能，進一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。[ 新華社：《政府工作報告》，2019年3月16日，http：//www.gov.cn/premier/2019-03/16/content_5374314.htm，2020年8月6日。]隨著工業(yè)4.0的到來，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革成為推進中國產(chǎn)業(yè)升級的重要環(huán)節(jié)。

學界對產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的分析主要涉及兩個視角，一是企業(yè)技術創(chuàng)新視角。產(chǎn)業(yè)升級的過程也是企業(yè)創(chuàng)新的過程：一方面，企業(yè)不斷改進技術以對抗競爭者的模仿，引進新的產(chǎn)品和服務以改進經(jīng)營理念，提高生產(chǎn)率，淘汰對手，保持競爭力;[ Rubera， Kirca， “Firm innovativeness and its performance outcomes：A meta-analytic review and theoretical integration”，Journal of Marketing，vol.76， no.3 （2012），pp.130-147.]另一方面，外部經(jīng)濟為企業(yè)提供專業(yè)知識和專業(yè)服務，促進新技術和新工藝的快速傳播，降低創(chuàng)新成本，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。[ Krugman P， “Increasing returns and economic geography”， Journal of Political Economy， vol.99， no.3（1991）， pp.483-499. Delgado M， Porter M E ， Stern S， “Clusters， convergence， and economic performance”， Research Policy， vol.43， no.10（2014）， pp.1785-1799.]二是演化理論視角。產(chǎn)業(yè)升級的過程就是產(chǎn)業(yè)進化的過程，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中有生命的個體，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，企業(yè)不斷演變進化，不僅利用內(nèi)部“遺傳因素”，也受系統(tǒng)外部環(huán)境的影響。[ Zollo， Maurizio， Winter S G， “Deliberate learning and the evolution of dynamic capabilities”， Organization Science， vol.13， no.3（2002），pp. 339-351. Dopfer K， Potts J， “On the theory of economic evolution”， Evolutionary and Institutional Economics Review， vol.6， no.1（2009）， pp.23-44.]創(chuàng)業(yè)活動會導致一種替代效應，在這種效應中，潛力較小的老公司會被更成功的公司所取代，從而促進整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。[ Vallini C， Simoni C， “Managing university support to entrepreneurship and entrepreneurs”， Oxford Journal， vol.6， no.1（2007）， pp.1-17.]學界對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究大都針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的單一方面，如基于中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身提出問題與對策;[ 仇存進：《中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系研究》，《江蘇高教》， 2018年第11期，第88-91頁。丁玉斌、劉宏達：《大數(shù)據(jù)時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的挑戰(zhàn)、問題與對策》，《學校黨建與思想教育》， 2018年第21期，第74-78頁。仇華：《大學生“雙創(chuàng)教育”的理論探究——評〈大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教程〉》，《教育發(fā)展研究》，2018年第18期，封2。]借鑒國際經(jīng)驗，提出中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革措施;[ 常媛媛：《從ABC到PhD：丹麥創(chuàng)業(yè)教育體系的框架設計與特點》，《比較教育研究》， 2015年第8期，第7-13頁。尹洪煒：《新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對中國的啟示》，《江蘇高教》， 2018年第11期，第86-88頁。揭秋云、李蕾：《英美高校學生“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的實踐與啟發(fā)》，《當代青年研究》， 2018年第4期，第93-98頁。]基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的內(nèi)涵，分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在不足，[ 羅麗華、于悅：《基于OBE教育模式下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑》，《經(jīng)濟研究導刊》， 2018年第26期，第127-128頁。張肅、鄒曉紅：《TRIZ理論對我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的啟示》，《延邊大學學報（社會科學版）》， 2018年第5期，第125-130頁。鄭俐：《基于SYB模式探究高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革》，《現(xiàn)代教育管理》， 2018年第9期，第51-55頁。張來武：《六次產(chǎn)業(yè)理論與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育》 ，《中國軟科學》，2018年第6期，第1-4頁。]等等。

針對產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，上述研究在理論內(nèi)涵和具體實踐方面都取得了一系列成果，但是面對國內(nèi)外不斷變化的經(jīng)濟形勢，在產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的互動機理研究方面還有待完善，對產(chǎn)業(yè)升級背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路徑缺乏深入研究。因此，在中國人均GDP已超過1萬美元的背景下，深入分析產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多元主體及其互動關系，借鑒發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗，提高中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平，對于優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)、滿足產(chǎn)業(yè)升級的需求具有重要的理論和現(xiàn)實意義。鑒于此，本文從產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的邏輯關系出發(fā)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)升級影響的理論框架，分析產(chǎn)業(yè)升級背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點，厘清產(chǎn)業(yè)升級背景下中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題并提出對策。

二、理論依據(jù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵

為研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育影響產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在機制，總結(jié)產(chǎn)業(yè)升級背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特征，需要對經(jīng)典經(jīng)濟模型進行梳理分析。

（一）理論依據(jù)

在傳統(tǒng)經(jīng)濟學研究中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念十分廣泛，總體而言是指一切能夠改變資源使用效率的行為。創(chuàng)新是將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的過程，創(chuàng)業(yè)是將新的商業(yè)模式或新的產(chǎn)品投入市場的過程，企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的主體。[ 從狹義上看，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動具有一定的關聯(lián)，但兩者仍然具有不同的特點和規(guī)律，即創(chuàng)業(yè)并不一定意味著創(chuàng)新?？墒?，目前創(chuàng)業(yè)越來越體現(xiàn)為創(chuàng)新行為的后續(xù)，而創(chuàng)新者大多開展創(chuàng)業(yè)實踐。所以，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”符合實踐要求。本文從廣義上將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)界定為，企業(yè)在成長過程中聚合所有新的資源，包括引進新產(chǎn)品、提供新服務、適應新市場、 開發(fā)新技術、制定新生產(chǎn)流程等，并貫穿企業(yè)成長的全過程。Schumpeter J A， Schumpeter J， “The theory of economics development”， Journal of Political Economy， vol.1， no.2（1934）， pp.170-172. Drucker P F， “Innovation and entrepreneurship-practice and principles”， Social Science Electronic Publishing， vol.4， no.1（1985），pp.85-86. 靳衛(wèi)東、高波：《企業(yè)家精神與經(jīng)濟增長：企業(yè)家創(chuàng)新行為的經(jīng)濟學分析》，《經(jīng)濟評論》， 2008年第5期，第113-120頁。]關于企業(yè)與創(chuàng)新活動的關系，經(jīng)典模型為柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。[ 柯布-道格拉斯研究的是1899—1922年美國制造業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)。Y=aA（t）LγKβμ，式中，Y是工業(yè)總產(chǎn)值，A（t）是綜合技術水平，L是投入的勞動力（單位是萬人或人），K是投入的資本，γ是勞動力產(chǎn)出的彈性系數(shù)，β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)，μ表示隨機干擾的影響，μ≤1。]該模型將企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出過程假定為企業(yè)創(chuàng)新的單位產(chǎn)出是創(chuàng)新資本投入、創(chuàng)新人員投入和原有知識存量的函數(shù)，即：

YA=aKβLγAθμ，0<β<1，0<γ<1，0<θ<1，0<μ≤1（1）

其中，K表示創(chuàng)新資本投入，β表示創(chuàng)新資本投入彈性，L表示創(chuàng)新人員投入，γ表示創(chuàng)新人員投入彈性，A表示原有知識存量，θ表示原有知識存量的規(guī)模報酬。Jones對Romer的知識生產(chǎn)函數(shù)進行了修正，[ Jones， Charles I， “R&D-based models of economic growth”，Journal of Political Economy， vol.103， no.4（1995）， pp. 759-784. Romer M， Romer P M， “Endogenous technological change”， Nber Working Papers， vol.98（1989）， pp. 71-102.]提出教育與研究開發(fā)部門的投入是經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，知識存量增長與創(chuàng)新人員數(shù)量呈正相關關系。[ Romer的知識生產(chǎn)函數(shù)內(nèi)生增長模型討論了知識存量與知識溢出之間的依賴關系，他將地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)部門分為物質(zhì)生產(chǎn)部門（制造企業(yè)）和研發(fā)部門（高校及研究機構(gòu)），將研發(fā)存量看作高校研發(fā)人員的知識積累。Jones考察了實際經(jīng)濟發(fā)展，修正了Romer的模型。]即：

Aθ=（Ag）θ=[Aλ/（1-bn）]θ，g>0，n>0（2）

其中，g表示知識存量增長率，A表示原有知識存量，n表示創(chuàng)新人員的增長率，λ和b為常數(shù)。將公式（2）帶入（1）中可得基于柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的知識生產(chǎn)函數(shù)模型，即：

YA=aKβLγ[Aλ/（1-bn）]θμ，0<β<1，0<γ<1，0<θ<1，0<μ≤1 （3）

各變量及參數(shù)同（1）和（2）式。

結(jié)合柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和（1）式，考慮經(jīng)濟增長模型的基本模式，即生產(chǎn)部門生產(chǎn)產(chǎn)品，高校等研發(fā)部門創(chuàng)造知識，當經(jīng)濟處于穩(wěn)定均衡狀態(tài)時，[ 經(jīng)濟處于穩(wěn)定均衡狀態(tài)時，單位資本的規(guī)模報酬與單位勞動的規(guī)模報酬之和為1，科研創(chuàng)新資本投入彈性與科研創(chuàng)新人員投入彈性之和為1，即：K=k，L=（1-）l，β=δ，γ=1-δ，0<<1。]產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長模型可以簡化為：

Y=a（k）δ[（1-）l]1-δYAμ，0<<1，0<δ<1，0<μ≤1 （4）

其中，表示資本投入比重，k表示資本投入，δ表示資本投入彈性，1-表示勞動力投入比重，l表示勞動力投入，1-δ表示勞動力投入彈性，μ表示隨機干擾的影響。由公式（4）結(jié)合均衡性分析可以得出，當經(jīng)濟處于均衡狀態(tài)時，投入生產(chǎn)的資本量和勞動力數(shù)量相對穩(wěn)定，經(jīng)濟增長停滯的根本原因在于知識產(chǎn)出不足。產(chǎn)業(yè)升級模型為產(chǎn)業(yè)內(nèi)新企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的知識產(chǎn)出之和，因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識的生產(chǎn)函數(shù)模型為：

G=∑ni=1Y=∑ni=1a（k）δ[（1-）l]1-δYAμ，0<<1，0<δ<1，0<μ≤1（5）

根據(jù)公式（3）可知，導致知識產(chǎn)出（YA）不足主要有以下原因：一是由科研創(chuàng)新資本投入和科研創(chuàng)新人員投入所代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，二是由科研創(chuàng)新資本投入彈性和科研創(chuàng)新人員投入彈性所代表的知識生產(chǎn)效率不足，三是原有知識存量的規(guī)模報酬不足。根據(jù)公式（5）可知，導致產(chǎn)業(yè)升級動力不足的主要原因有兩方面：一方面，由上述原因?qū)е碌闹R產(chǎn)出不足;另一方面，新的商業(yè)模式和新技術投入市場的效率不足，導致創(chuàng)新企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不足?？梢姡a(chǎn)業(yè)升級迫切需要增加科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、科研創(chuàng)新人數(shù)和新創(chuàng)企業(yè)投入。高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能為產(chǎn)業(yè)升級提供智力支持、創(chuàng)新活動和市場活力，[ 張銀銀、李凡：《中高速增長下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級探討——基于知識視角分析》，《經(jīng)濟社會體制比較》，2016年第3期，第166-175頁。]是鼓勵技術創(chuàng)新、提高市場活力、促進轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。

高校是提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺，要與產(chǎn)業(yè)升級需求相適應，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為地方產(chǎn)業(yè)升級提供人才支撐和智力支持。目前，我國人均GDP已超過1萬美元，在新的經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎上，促進產(chǎn)業(yè)升級最關鍵的要素是合理的人力資本結(jié)構(gòu)，因此，高等教育如何提供合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成為重要命題。結(jié)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識生產(chǎn)函數(shù)模型和產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵屬性，可從創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育、企業(yè)創(chuàng)新和新創(chuàng)企業(yè)四個角度揭示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)升級的影響機理。這四個方面在空間上相互交叉，相互轉(zhuǎn)換，在時間上也是連續(xù)的，并且協(xié)同演化（圖1）。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的首要方法，重點在于培養(yǎng)大學生的人格品質(zhì)和思維能力，為企業(yè)提供創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術和創(chuàng)業(yè)人才。[ 王洪才、劉雋穎：《大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心·難點·突破點》，《中國高等教育》，2017年第2期，第61-63頁。]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)的影響主要是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在一定區(qū)域促進知識溢出、流轉(zhuǎn)和融合，推動現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展或成立科創(chuàng)企業(yè)，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

產(chǎn)業(yè)升級不僅需要高校提供大量人才，也需要合適的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以高校為主體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，首先要實現(xiàn)高校與企業(yè)的融合，即以科研和教學為主導的知識積累和以新產(chǎn)品新工藝為代表的新技術積累的融合。其次，將市場需求嵌入創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵高校結(jié)合市場需求生產(chǎn)新的知識，創(chuàng)新人才的知識結(jié)構(gòu)，形成知識創(chuàng)新。最后，通過創(chuàng)新人才的實踐活動使新知識流轉(zhuǎn)進入企業(yè)，形成新產(chǎn)品和新工藝，并以技術創(chuàng)新的形式積累起來。在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過程中，知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新相互融合，能夠促進該地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部核心技術、高新技術占比的提升，從而擴大新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)升級。

創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，擴大了創(chuàng)業(yè)人才的供給，增加了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新企業(yè)的數(shù)量，激發(fā)了市場活力。第一，創(chuàng)業(yè)教育擴大顯性創(chuàng)業(yè)知識的供給，促進人才的創(chuàng)業(yè)意識。第二，創(chuàng)業(yè)教育提供創(chuàng)業(yè)實踐活動，無論成功或失敗，都將產(chǎn)生大量的隱性創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，知識經(jīng)驗與創(chuàng)業(yè)人才的融合能夠豐富創(chuàng)業(yè)人才的隱性知識。第三，鼓勵創(chuàng)新人才和創(chuàng)新知識的有機融合，提高新企業(yè)的成活率。產(chǎn)業(yè)升級迫切需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術和經(jīng)營方式，一個國家的高等教育是高端人才供給和新技術產(chǎn)生的主渠道，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的人力資源、智力資源和技術資源。毋庸置疑，開展有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有針對性地提高高等院校學生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意識和素養(yǎng)，將深刻影響中國產(chǎn)業(yè)升級進程。由此，在產(chǎn)業(yè)升級的視角下，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應該體現(xiàn)出獨特內(nèi)涵。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式特征

產(chǎn)業(yè)升級視角下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式特征包括三方面：以QH（Quadruple Helix）三螺旋理論[ 三螺旋模型是一種元模型，它提倡在政府、大學和產(chǎn)業(yè)的活躍系統(tǒng)之間建立耦合。我們構(gòu)建了一個將政府、企業(yè)和教育機構(gòu)的角色、關系和依賴性結(jié)合起來的QH模型的變體，這種模型不斷在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和功能上發(fā)生變化，目的是從教育機構(gòu)（大學）的角度反映創(chuàng)新的可操作性。]為基礎的政府、高校和企業(yè)結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，以TIPS（Theory of Inventive Problem Solving）創(chuàng)新人才理論[ TIPS理論是蘇聯(lián)發(fā)明家和教育家阿奇舒勒（Altshuller）和他的研究團隊通過分析大量專利和創(chuàng)新案例總結(jié)出來的。該理論基于技術的發(fā)展演化規(guī)律研究整個設計與開發(fā)過程，創(chuàng)新不再是隨機的行為，而是一種思想武器和方法論，對大學生具有廣泛的適用價值。TIPS理論的現(xiàn)代體系基本分為六個方面： 創(chuàng)新思維方法、技術系統(tǒng)進化法則、技術矛盾解決原理、創(chuàng)新問題標準解法、發(fā)明問題解決算法、基于工程學原理而構(gòu)建的知識庫。本文運用創(chuàng)新思維方法的基本原則進行大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的研究。]為主導的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和以OBE（Outcomes-based Education）項目導向理論[ 成果導向教育是指基于學習產(chǎn)出的教育模式，最早出現(xiàn)在美國和澳大利亞的基礎教育改革之中。20世紀80年代到90年代早期，OBE在美國教育界是一個十分流行的術語。美國學者斯派帝撰寫《基于產(chǎn)出的教育模式：爭議與答案》對此模式進行了深入研究。該書把OBE定義為“清晰地聚焦和組織教育系統(tǒng)，使之圍繞確保學生擁有在未來生活中獲得實質(zhì)性成功的經(jīng)驗”。]為基礎的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。

特征一：基于QH理論，促進高校、政府和企業(yè)的高度融合。政府、企業(yè)和高校圍繞各自的核心目標，深度依賴，相互合作，在完成自身目標的同時促進產(chǎn)業(yè)升級（圖2）。

在全球經(jīng)濟加速變化的背景下，政府、高校和企業(yè)的角色在不斷發(fā)生變化。QH理論的核心目標是培養(yǎng)符合市場需求的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才，促進成果創(chuàng)新，產(chǎn)生更多的新創(chuàng)企業(yè)，滿足產(chǎn)業(yè)升級對新企業(yè)和新成果的需求。在QH理論的結(jié)構(gòu)中，高校的核心目標是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，圍繞具體項目展開服務，主要包括針對項目所需要的能力開發(fā)課程，為學習對象服務，支持企業(yè)參與項目開發(fā)，收集市場用戶信息，支持產(chǎn)品的傳播和共享。政府的核心目標是促進地區(qū)經(jīng)濟增長，推進企業(yè)和高校的融合，加快產(chǎn)業(yè)升級，主要內(nèi)容包括實現(xiàn)高校和企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，快速傳播知識，利用最新的技術，促進高校項目研究和企業(yè)實際需求的融合，孵化并增加新創(chuàng)企業(yè)。企業(yè)的核心目標是獲得利潤，產(chǎn)業(yè)將根據(jù)項目的需求，資助高校開展研究、發(fā)展教育，利用高校的專業(yè)知識制定商業(yè)解決方案，執(zhí)行項目計劃，并收集市場和用戶的資料。

特征二：以TIPS理論中的創(chuàng)新思維方法作為人才培養(yǎng)理念。TIPS理論的核心是以問題為導向的“向另一維度過渡的原則”“多功能原則”和“組合原則”，[ “向另一維度過渡的原則”代表了全球化背景下科技的創(chuàng)新發(fā)展模式。隨著社會的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟對于科技的要求不斷提高，科技創(chuàng)新發(fā)展模式不斷更新，全球科技已由二維逐漸轉(zhuǎn)向三維甚至更多維度的發(fā)展創(chuàng)新?！跋蛄硪痪S度過渡的原則”已被廣泛運用于電子產(chǎn)品的設計當中，例如，隨著經(jīng)濟以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，手機的設計不斷改變，功能增多，鍵盤逐漸變小甚至消失，實現(xiàn)全面觸屏，平面與立體發(fā)生融合。同時，該理論具有較強的可塑性，能運用在多個維度中?！岸喙δ茉瓌t”類似于功能整合， 放置于當今社會進行分析，其原理與大數(shù)據(jù)整合思維的運行方法相似?！岸喙δ茉瓌t”旨在將不同物體或事物的功能進行整合并放置在一起。以“多功能原則”看待創(chuàng)新發(fā)展，可以突破各領域固有的傳統(tǒng)、原則與立場，將各個細微環(huán)節(jié)的功能重新組合，形成多功能、一體化的模式或結(jié)構(gòu)?！敖M合原則”就是把相同的物體或類似的物體進行組合，將相同或類似的操作進行聯(lián)合。]將原本復雜、煩瑣或分離的物體或事務進行整合，重新排列組合產(chǎn)生新的“解決問題的通用技術”，更加適合社會發(fā)展，從而推動創(chuàng)新。該理論認為，“解決一個現(xiàn)實中的麻煩，首先應該明確的是這個麻煩背后的核心矛盾是什么。”這個矛盾就是所有創(chuàng)新性解決方案的起點。創(chuàng)新者要具有從二維轉(zhuǎn)換至三維甚至更多維度的思維;突破各領域固有的原則或立場，形成多功能一體化模式的思維方法;將時間、空間各不相同的相似物體組合或聯(lián)合起來，利用這樣的思維方式，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實問題背后的矛盾，在解決現(xiàn)實問題的過程中創(chuàng)新方法。創(chuàng)新人才教育應該培養(yǎng)具有創(chuàng)造力，在市場中能解決企業(yè)的問題，能提供有價值的新產(chǎn)品和新服務的人才。因此，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中應當將科學創(chuàng)新與市場需求結(jié)合起來，將“向另一維度過渡的原則”“多功能原則”和“組合原則”融入教育，專注創(chuàng)新環(huán)節(jié)，解決實際問題，助推產(chǎn)品質(zhì)量升級，把創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，促進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

特征三：基于OBE理念的項目導向型人才培養(yǎng)模式。OBE教育模式的核心是將科研創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合，以教育結(jié)果為導向，逆向設計教學模式，培養(yǎng)大學生的科創(chuàng)精神。當前，產(chǎn)業(yè)升級面臨資源和環(huán)境約束，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一方面要把創(chuàng)新項目與消費者需求緊密結(jié)合起來，貼近市場需求建立新創(chuàng)企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，另一方面要讓創(chuàng)新科技與經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配，把創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。[ 盛朝迅：《如何推動“雙創(chuàng)”與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展》，《光明日報》， 2017年11月17日。]因此，在產(chǎn)業(yè)升級的背景下，企業(yè)家精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)都要從項目的角度出發(fā)，有針對性地制定教育內(nèi)容，選擇教學方法，編排教學計劃，等等，建立從產(chǎn)品創(chuàng)新到技術創(chuàng)新，從市場創(chuàng)新到組織創(chuàng)新的全面的創(chuàng)新理念。

三、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題與反思

相對于發(fā)達國家，在產(chǎn)業(yè)升級的視角下，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究和實踐探索都相當不足。從產(chǎn)業(yè)升級的需要來看，中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有待提升。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈尚未形成

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的沃土，完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)對于產(chǎn)業(yè)升級起著重要的作用。從本質(zhì)上講，高等院校是學術研究的陣地，產(chǎn)業(yè)為人們提供產(chǎn)品和服務，促進科技應用和經(jīng)濟發(fā)展，技術研究的目標是實用——高等院校的目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求不可能達到完全匹配。雖然目前高校中部分科研項目與企業(yè)需求有一定的關聯(lián)性，但是，科研成果轉(zhuǎn)化率明顯不高，無法滿足地方產(chǎn)業(yè)升級的需求。究其原因，高?？蒲许椖颗c市場需求、企業(yè)需求有明顯的差距。創(chuàng)新不僅生產(chǎn)新產(chǎn)品或者新技術，創(chuàng)新應當通過新產(chǎn)品和新技術在市場中證明其價值。當前，中國高校與企業(yè)聯(lián)系不足，相對割裂，大部分地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然只是高校的獨立行為，沒有形成高校和企業(yè)緊密聯(lián)系，為地方經(jīng)濟和當?shù)仄髽I(yè)服務的有機整體。盡管各地方政府已經(jīng)出臺了相關政策來推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但是針對高校和企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效措施尚未出臺，要達到QH理論中高校、政府和企業(yè)高度融合的狀態(tài)，還有一段距離，無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。

（二）缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化和氛圍

從文化上看，很多地區(qū)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的氛圍和文化，教育理念、激勵制度、知識結(jié)構(gòu)、實踐機會都有所欠缺，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依然停留在初級階段，教育效果無法讓人滿意。從理念上看，很多高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解往往是創(chuàng)新教育等同于科研，創(chuàng)業(yè)教育等同于培養(yǎng)“學生老板”，這樣的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與教育是彼此分離的，因此，高校中有創(chuàng)業(yè)意愿的學生很少會進入學校的科研創(chuàng)新項目團隊，參加創(chuàng)新項目的學生很少有創(chuàng)業(yè)意愿，接受創(chuàng)業(yè)教育。大部分發(fā)達國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是相輔相成的，例如澳大利亞國立大學（ANU）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念是“創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)基于創(chuàng)新”。[ 澳大利亞國立大學認為，創(chuàng)新要將政府、市場和科學研究緊密聯(lián)系起來，形成為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)機會的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)新為基礎，目的是解決全社會和全球的問題。《澳大利亞創(chuàng)新體系報告（2017）》指出，澳大利亞一半的商業(yè)活動為創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新型中小企業(yè)占比高達45%。]根據(jù)這一理念，在澳大利亞國立大學，創(chuàng)業(yè)位于創(chuàng)新的框架之內(nèi)，通過新的學術研究成果、依靠新的思維方式為社會創(chuàng)造價值，創(chuàng)新為創(chuàng)業(yè)提供機會。目前，中國的一些高校在校園內(nèi)或?qū)W校周邊設有“創(chuàng)業(yè)孵化園”，也開展“創(chuàng)業(yè)設計大賽”等活動，但往往與市場脫節(jié)，存在“閉門造車”的現(xiàn)象。企業(yè)真正需要的技術和市場難以解決的問題很難被高校關注，大學生也很難進入校企合作的研發(fā)平臺，親身參與企業(yè)與高校合作對接的項目。因此，根據(jù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)項目非常有限，很難產(chǎn)生創(chuàng)新型新創(chuàng)企業(yè)?？梢钥闯觯咝Ｈ狈φ嬲膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化和氛圍，大學生普遍缺乏創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)意識的訓練，無法具備TIPS理論所要求的創(chuàng)新思維和OBE理論的項目導向特征，促進產(chǎn)業(yè)升級的人才供給存在缺口。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織運行機構(gòu)不完善

首先，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要機構(gòu)，我國高校還沒有形成科學系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程還處在探索階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式僅限于開設一兩門公共選修課，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，沒有形成完備的課程體系和具體的培養(yǎng)方案，學生無法潛移默化地提升創(chuàng)新能力，樹立創(chuàng)業(yè)精神。其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏有效指導和高水平師資。在高校中，專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師極度缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程往往由就業(yè)指導中心的老師或?qū)W生工作處的老師任教。此外，目前大部分高校要求專業(yè)學科的教師必須具有博士學位，他們一般很少有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，難以在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。盡管一些高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中邀請了不少企業(yè)人士，但他們多數(shù)以講座專家或比賽評委、嘉賓的形式參與其中，沒有深入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全過程，難以將現(xiàn)實中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗傳授給學生?？傊?，組織機構(gòu)不完善，課程體系不完善，師資力量薄弱，種種原因?qū)е履壳案咝５膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能滿足我國產(chǎn)業(yè)升級的需要。

四、推動中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展完善的策略

（一）以政府為主導，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的沃土，完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)對促進產(chǎn)業(yè)升級起著重要的作用。在此過程中，政府是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，發(fā)揮重要作用。雖然目前中國高校在項目研發(fā)過程中與企業(yè)有一定的聯(lián)合，但科研成果轉(zhuǎn)化率明顯不高，無法滿足地方產(chǎn)業(yè)升級的需求。究其原因，是高?？蒲许椖繜o法切實滿足市場需求和企業(yè)需求。創(chuàng)新不只是生產(chǎn)新產(chǎn)品或者研發(fā)新技術，創(chuàng)新應該通過新產(chǎn)品、新技術和新服務獲得市場的認可，證明其價值。當前，中國高校、企業(yè)和政府之間相對獨立，大部分地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然是高校的個體行為，高校和企業(yè)之間尚未形成緊密聯(lián)系的有機整體，無法更好地服務地方經(jīng)濟。盡管各地方政府已經(jīng)出臺了相關政策以推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但是針對高校和企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)還沒有有效的措施，與QH理論所要求的高校、政府和企業(yè)的高度融合狀態(tài)還有一定的距離，無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。目前，澳大利亞政府的做法有一定的創(chuàng)新意義，我國各地方政府可以學習ACT政府模式，提供政策、平臺和服務，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，將科學創(chuàng)新與市場需求結(jié)合起來，堅持創(chuàng)新追求卓越的理念和精工細作的工匠精神，專注創(chuàng)新環(huán)節(jié)與市場需求的結(jié)合，提升產(chǎn)品品質(zhì)，助推產(chǎn)品質(zhì)量升級，促進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，形成人才激勵導向，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

（二）以高校為核心，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織結(jié)構(gòu)

高校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的核心，是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關鍵。為實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標，政府需要大力促進產(chǎn)業(yè)升級，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才供給中承擔重要職責。當前，中國大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有形成科學的組織結(jié)構(gòu)，課程體系和培養(yǎng)方案還處在探索階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏專業(yè)教師和有效指導。在這方面，中國高?？梢越梃b澳大利亞阿德萊德大學的經(jīng)驗。首先，建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織機構(gòu)。例如，設立技術轉(zhuǎn)讓部門、投資基金部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設計部門和綜合創(chuàng)新實驗平臺等機構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)與學生緊密結(jié)合起來，使學生在各學科的學習中潛移默化地獲得創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)新能力。其次，打破常規(guī)，突破學科和高校的邊界，引入大量企業(yè)高管作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的專業(yè)講師和項目導師，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實環(huán)境，統(tǒng)籌各方資源，帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育體系有效運轉(zhuǎn)。最后，重新構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，將專業(yè)學科課程與創(chuàng)新課程、創(chuàng)業(yè)課程緊密結(jié)合起來。從思維深處出發(fā)，把前沿理論知識與學生思維方式緊密結(jié)合起來，使學生不斷吸收、調(diào)整、賦能和提升。總之，中國高校應完善組織機構(gòu)和課程體系，強化師資力量，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，滿足產(chǎn)業(yè)升級的需要。

（三）從實踐項目出發(fā)，樹立“創(chuàng)業(yè)基于創(chuàng)新”的理念

創(chuàng)新要面向全球和社區(qū)解決當前存在的問題，創(chuàng)業(yè)就是要創(chuàng)造新產(chǎn)品滿足人們的需求。中國高?？梢越梃b澳大利亞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念，以OBE理論為基礎，以需求和問題為驅(qū)動，以市場項目為主導，與企業(yè)緊密合作。一方面，讓企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化與校園文化充分融合，在學生中間產(chǎn)生示范作用，讓學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有最直觀的感受，進而樹立奮斗目標。另一方面，促進政府、企業(yè)和高校聯(lián)合建立創(chuàng)業(yè)平臺、研發(fā)平臺和技術推廣平臺，將研發(fā)平臺的創(chuàng)新項目轉(zhuǎn)入制造部門的實驗室，通過技術推廣平臺進入市場，促進研發(fā)平臺的新技術向制造部門轉(zhuǎn)移，再通過創(chuàng)業(yè)平臺形成創(chuàng)業(yè)項目，進而建立科創(chuàng)企業(yè)，將科創(chuàng)項目的優(yōu)勢融入企業(yè)的上下游供應鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體價值鏈，促進產(chǎn)業(yè)升級。

（四）堅持經(jīng)濟系統(tǒng)思維，取得四個方面的突破

第一，要突破內(nèi)部封閉的高等教育資源配置模式。高等教育資源配置模式需要改革，改變原來過于依賴政府計劃，過于注重內(nèi)部封閉配置的模式，向市場化的、對全社會開放的高等教育配置方向發(fā)展。第二，要突破高等教育發(fā)展的機制。盡快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求為導向的教育機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要建立經(jīng)濟社會需求“倒逼”發(fā)展的有效機制，研究分析我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈對人才、科技等方面的需求，整合各校的專業(yè)與學科資源，使我國高等教育能夠適應經(jīng)濟社會的需求。第三，要突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。我國高校長期受計劃經(jīng)濟體制影響，各高校往往根據(jù)現(xiàn)有教師來設置專業(yè)，而不是依據(jù)社會需求來設置專業(yè)，缺乏需求導向型的專業(yè)建設模式。這種教師導向型的專業(yè)設置模式直接造成高校的人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)。建立就業(yè)導向機制是人才培養(yǎng)模式改革的關鍵，要從根本上解決教育結(jié)構(gòu)與我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求不適應、不匹配的問題，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)之間建立某種聯(lián)系機制，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵。我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重點將是“內(nèi)涵式”發(fā)展。在新一輪高等教育改革發(fā)展過程中，我國高校將從注重教育自身的發(fā)展轉(zhuǎn)為更加注重服務經(jīng)濟社會的使命，從注重自身條件的改善轉(zhuǎn)為更加注重自身能力的提升。因此，緊緊圍繞服務能力提升，以服務求發(fā)展，以服務求支持，以服務整合資源，將是新一輪高等學?！皟?nèi)涵式”發(fā)展的重要特點。

〔責任編輯：沈 丹〕