馬思杭

摘 要：工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)因素較多，這就直接導(dǎo)致工程造價(jià)控制難度系數(shù)增較大。盡管目前我國(guó)一直處于公路工程建設(shè)階段，但由于部分環(huán)節(jié)素質(zhì)不高導(dǎo)致工程建設(shè)效率降低，從而使得建設(shè)成本要高于其他建設(shè)項(xiàng)目。與之相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位目前監(jiān)督制約機(jī)制也都缺乏完善，更是加劇了實(shí)際工程中工程造價(jià)與批復(fù)概算的偏差。因此，我們更應(yīng)當(dāng)注重公路工程造價(jià)管理與控制工作。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目;管理;工程造價(jià);控制

1 工程施工項(xiàng)目的管理和控制

1.1 注重施工安全管理

施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)必須包含安全施工管理，施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全施工是企業(yè)的生命，做好安全預(yù)防和管理工作，降低生產(chǎn)事故發(fā)生的頻率是每個(gè)單位必須重視的環(huán)節(jié)。市政單位要做好安全防護(hù)工作就要設(shè)定完善的體系，項(xiàng)目經(jīng)理、工程負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)濟(jì)要各司其職，同時(shí)也要相互配合、協(xié)調(diào)一致將工作做好。各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的管理要將工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，施工管理要精準(zhǔn)到每一個(gè)操作步驟，并且要有統(tǒng)領(lǐng)全局的能力，做到實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，并做好每一步工作的考核工作，這樣才能做好市政項(xiàng)目管理工作，更加規(guī)范項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 建立健全工程管理責(zé)任機(jī)制

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，在項(xiàng)目施工中尤是如此。市政工程的工程量一般較大，項(xiàng)目組成也十分復(fù)雜，所涉及的工作面和工作人員的數(shù)量都很多，所以想要優(yōu)化市場(chǎng)管理，首先就要建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任機(jī)制。想要簡(jiǎn)化生產(chǎn)關(guān)系，首先要改變管理模式，要摒棄傳統(tǒng)的金字塔式的管理方式改為扁平式，還要從系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化生產(chǎn)資源。此外還要注意項(xiàng)目成本預(yù)算的管理，成本預(yù)算直接關(guān)系到工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，是非常重要的環(huán)節(jié)，單位要指派專業(yè)的項(xiàng)目預(yù)算管理師對(duì)項(xiàng)目工程需要的成本進(jìn)行核算，并且在項(xiàng)目施工過(guò)程中要根據(jù)具體的施工情況調(diào)整施工預(yù)算。

1.3 加強(qiáng)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理

項(xiàng)目施工的周期一般較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中很容易出現(xiàn)不確定因素，施工管理部門(mén)要做好提前規(guī)劃，同時(shí)要根據(jù)施工實(shí)際情況制定具體的管理方案，并且項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互影響的，在調(diào)整時(shí)要根據(jù)施工具體進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整，要符合施工計(jì)劃，但是不能違背安全施工規(guī)范，影響工程質(zhì)量。例如在施工過(guò)程中難免會(huì)遇到極端惡劣天氣，就要提前做好相關(guān)工作，合理安排，適當(dāng)縮短工期，這樣可以降低工程成本，提高工程效率。

1.4 材料和設(shè)備的質(zhì)量控制

材料和設(shè)備作為工程建設(shè)中的實(shí)體部分在工程質(zhì)量控制中起到非常重要的作用，要做好材料和設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)就要遵守“三把關(guān)、四監(jiān)測(cè)”原則。材料和設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)主要是由專業(yè)的材料采購(gòu)人員、質(zhì)量檢測(cè)人員和維護(hù)人員負(fù)責(zé)，工作人員要做到嚴(yán)格檢查材料規(guī)格和質(zhì)量，確保材料品種適合項(xiàng)目施工，把控材料數(shù)量，通過(guò)檢測(cè)要確保材料滿足施工要求。對(duì)于設(shè)備這種大型器械要定期維修和保養(yǎng)，避免因設(shè)備質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致出現(xiàn)延誤工期和安全事故。

2 現(xiàn)階段公路工程造價(jià)管理與控制方面存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)管理控制不到位

一些公路施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理、控制缺乏重視，常常在拿到公路工程項(xiàng)目后便倉(cāng)促上馬，先索要公路工程建設(shè)投資資金，然后再編制工程造價(jià)預(yù)算;致使工程造價(jià)管理、控制不到位，繼而導(dǎo)致公路工程建設(shè)中出現(xiàn)投資不足、結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算等問(wèn)題。

2.2 造價(jià)人員素質(zhì)較差

確定公路工程造價(jià)，必須以交通部頒布的一整套計(jì)價(jià)文件作為依據(jù)。這些文件包括《公路工程造價(jià)管理暫行辦法（2016年）》《公路工程估算指標(biāo)》《公路工程概算定額》《公路工程預(yù)算定額》《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制方法》《公路工程投資估算編制辦法》《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》等[1]。工程造價(jià)人員必須準(zhǔn)確理解這些計(jì)價(jià)文件，并合理運(yùn)用這些計(jì)價(jià)文件。但當(dāng)前公路工程造價(jià)人員素質(zhì)較差，不僅對(duì)計(jì)價(jià)文件缺乏學(xué)習(xí)，而且普遍缺乏專業(yè)本領(lǐng)，難以根據(jù)公路工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況科學(xué)、合理地編制工程造價(jià)。

2.3 尚未充分運(yùn)用信息化技術(shù)

目前勞動(dòng)力、工程材料的價(jià)格始終處在動(dòng)態(tài)變化之中，波動(dòng)較大;因此，公路工程造價(jià)管理與控制必須與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，以精確計(jì)算人力、物力的實(shí)際消耗。但當(dāng)前公路工程造價(jià)管理與控制主要采用傳統(tǒng)的人工方式，尚未充分運(yùn)用信息化技術(shù)。而采用人工方式進(jìn)行工程造價(jià)管理、控制，時(shí)間長(zhǎng)、效率低、出錯(cuò)率高。

3 施工項(xiàng)目工程造價(jià)控制

3.1 在公路工程招投標(biāo)時(shí)期加強(qiáng)造價(jià)的管理與控制

在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，造價(jià)管理部門(mén)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，比如項(xiàng)目的地點(diǎn)、施工的時(shí)間等，當(dāng)了解這些因素外，還要對(duì)環(huán)境中的客觀因素進(jìn)行分析，當(dāng)對(duì)影響整個(gè)項(xiàng)目的主要因素都了解清楚后，造價(jià)人員就要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算時(shí)不僅要考慮到各項(xiàng)作業(yè)需要投入的資金使用量，還要考慮到因主觀或者客觀因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)綜合評(píng)估得到的項(xiàng)目最終造價(jià)來(lái)確定項(xiàng)目的造價(jià)控制值，避免項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)過(guò)高或者過(guò)低的情況。

3.2 從工程材料的選用來(lái)加強(qiáng)造價(jià)的管理與控制

在選擇施工材料時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境與材料本身的經(jīng)濟(jì)效益，材料價(jià)格受國(guó)家政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較大，導(dǎo)致物價(jià)波動(dòng)明顯。而公路建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)批復(fù)到工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，在此期間內(nèi)價(jià)格往往有較大的變化，所以要加大對(duì)材料選擇的重視[2]。施工時(shí)在材料的使用上要做好詳細(xì)的記錄，控制好材料的使用情況，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，更要使得材料使用的透明化，嚴(yán)格把控從而控制好工程造價(jià)。

3.3 從加強(qiáng)施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理來(lái)加強(qiáng)造價(jià)管理與控制

施工過(guò)程中要對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)總工期細(xì)化到各個(gè)分部分項(xiàng)，然后計(jì)劃到每天的工作量，排除意外情況要順利完成每天的工作任務(wù)。質(zhì)量管理是施工中的重要目標(biāo)之一，要避免企業(yè)為利益最大化而導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷[3]。因此，要加強(qiáng)施工時(shí)的監(jiān)管力度，對(duì)分部分項(xiàng)工程按規(guī)定進(jìn)行自檢、抽檢，控制好工程質(zhì)量，才能保證項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 從提高企業(yè)造價(jià)人員水平，建立健全建筑業(yè)法律體系

目前我國(guó)整體造價(jià)水平要比發(fā)達(dá)國(guó)家偏低，這也導(dǎo)致了我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制難度的加大。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培養(yǎng)，提高我國(guó)造價(jià)人員專業(yè)水平。人才是第一軟實(shí)力，最終達(dá)到企業(yè)人員能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制與監(jiān)管，并可為建設(shè)項(xiàng)目的需要提供技術(shù)支持。培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)新的技術(shù)技能，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)管理軟件等輔助工具的使用對(duì)工程造價(jià)的管理與控制都有很大的作用[4]。另外要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控工作，通過(guò)完善法律體系、建立健全規(guī)章制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管工作。

總之，當(dāng)前國(guó)內(nèi)公路工程造價(jià)控制與管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，致使公路工程項(xiàng)目建設(shè)常常出現(xiàn)工程造價(jià)失控的情況，并導(dǎo)致公路工程投資資金蒙受較大的損失。因此，必須高度重視公路工程想管理和造價(jià)管理與控制，必須主動(dòng)增強(qiáng)工程造價(jià)人員的職業(yè)素質(zhì)，并主動(dòng)運(yùn)用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)施全方位的公路工程造價(jià)管理與控制。

參考文獻(xiàn)：

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[4]劉志宏.淺析如何加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的成本管理與控制[J].建材與裝飾，2018（37）：161.