賈波

作為中央結(jié)算公司（以下簡稱“公司”）多元化、集團化戰(zhàn)略的重要板塊，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心（以下簡稱“銀登中心”）自成立以來，以契合監(jiān)管政策和市場發(fā)展為導(dǎo)向，以契合集團戰(zhàn)略協(xié)同為依托，積極推動信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，在服務(wù)監(jiān)管和市場、盤活信貸存量、支持實體經(jīng)濟、化解金融風(fēng)險等方面發(fā)揮了積極作用，贏得了監(jiān)管部門的信任和支持，受到了市場的歡迎和認可。展望未來，銀登中心將在監(jiān)管部門指導(dǎo)和中央結(jié)算公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃下，積極擘畫新形勢下的發(fā)展新藍圖。

固本強基，厚積薄發(fā)，信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)取得積極成效

（一）以集中統(tǒng)一登記為基礎(chǔ)，履行監(jiān)管支持機構(gòu)職能

作為監(jiān)管支持機構(gòu)，銀登中心多年來積極推動信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場集中登記工作，以促進市場陽光化發(fā)展，為監(jiān)管部門掌握市場全貌、提升監(jiān)管質(zhì)效提供抓手。

一是根據(jù)《關(guān)于銀行業(yè)信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)集中登記的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2015〕108號），對銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)進行集中登記，并前瞻性地采用穿透式登記安排，對流轉(zhuǎn)的底層信貸資產(chǎn)逐筆進行詳細電子化記載，為監(jiān)管部門的穿透監(jiān)管提供支持。

二是根據(jù)《關(guān)于做好2017年非現(xiàn)場監(jiān)管報表填報工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕55號），協(xié)助監(jiān)管部門將銀行業(yè)金融機構(gòu)開展的信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)納入監(jiān)管統(tǒng)計口徑，并與集中登記數(shù)據(jù)進行核驗比對，進一步強化集中登記機制的相關(guān)要求。

三是根據(jù)《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化信息登記有關(guān)事項的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕99號），履行信貸資產(chǎn)證券化信息登記職責(zé)，在監(jiān)管指導(dǎo)下將流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)集中登記經(jīng)驗做法應(yīng)用于信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)了穿透至底層資產(chǎn)的證券化信息登記，為增強監(jiān)管精準(zhǔn)性、提升市場透明度奠定了基礎(chǔ)。

（二）以市場機制建設(shè)為核心，提升存量信貸資產(chǎn)盤活效率

作為監(jiān)管部門指定的信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺機構(gòu)，銀登中心圍繞自身職能定位，與市場各方緊密合作，積極推動信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場機制的建設(shè)與完善。

一是健全市場制度體系。銀登中心先后發(fā)布了信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場登記、交易、結(jié)算、信息披露等業(yè)務(wù)規(guī)則，為機構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供具體指引;組織起草市場主協(xié)議及標(biāo)準(zhǔn)合同文本，推動市場形成共識，并鼓勵以線上電子化方式簽署協(xié)議，目前超過90%的業(yè)務(wù)通過標(biāo)準(zhǔn)合同文本完成。

二是加強市場規(guī)范建設(shè)。銀登中心與中債金融估值中心有限公司合作推出信貸資產(chǎn)估值服務(wù)，每日發(fā)布估值及價格指數(shù)，以促進市場價格發(fā)現(xiàn)，目前估值覆蓋率超過50%;推出券款對付（DVP）結(jié)算、代理付息兌付等服務(wù)，以降低結(jié)算風(fēng)險，提高市場效率。

三是強化系統(tǒng)技術(shù)支撐。銀登中心依托總公司技術(shù)實力，在保障安全平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，不斷豐富系統(tǒng)功能，提供多樣化的產(chǎn)品類型與靈活的交易方式，目前已可實現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程線上操作，確保每筆交易可跟蹤、可追溯，滿足機構(gòu)的實際業(yè)務(wù)需求。

（三）以小微信貸流轉(zhuǎn)為抓手，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

銀行信貸是我國實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)等重點領(lǐng)域的主要融資來源。銀保監(jiān)會高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)銀行開展小微貸款流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)以盤活存量資產(chǎn)。

銀登中心積極落實監(jiān)管政策要求，始終將小微貸款流轉(zhuǎn)作為業(yè)務(wù)開展的重中之重，針對小微貸款流轉(zhuǎn)建立綠色通道機制，優(yōu)化工作流程，提高業(yè)務(wù)效率;鼓勵銀行用好用足支持政策，探索創(chuàng)新小微貸款債權(quán)直接轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)模式，積極參與小微貸款流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)銀行間的優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。目前，銀登中心小微貸款業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)占比超過50%，已成為銀行業(yè)支持普惠金融發(fā)展的重要“助推器”。

（四）以不良貸款轉(zhuǎn)讓為依托，提升金融風(fēng)險化解能力

有序推動銀行不良貸款的轉(zhuǎn)讓處置是防范化解金融風(fēng)險的重要任務(wù)。2016年4月，原銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2016〕82號），據(jù)此銀登中心啟動不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點，為銀行機構(gòu)特別是中小銀行處置不良貸款提供了市場化的創(chuàng)新渠道。

2021年1月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點工作的通知》（銀保監(jiān)辦便函〔2021〕26號），允許部分銀行通過銀登中心開展單戶對公不良貸款和批量個人不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點，以進一步拓寬不良貸款處置渠道和方式，為新形勢下強化信貸資產(chǎn)處置管理提供了重要的制度安排和機制保障。

守正創(chuàng)新，行穩(wěn)致遠，

持續(xù)推動信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場發(fā)展完善

展望未來，銀登中心將認真貫徹銀保監(jiān)會監(jiān)管精神，緊密圍繞公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，充分發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管支持機構(gòu)功能作用，不斷完善信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，重點做好以下幾方面工作：

（一）強化集中登記機制，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平

不斷提高集中登記工作的全面性、及時性和準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上加強數(shù)據(jù)挖掘分析，為市場提供有針對性的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，進一步提升市場透明度。

（二）繼續(xù)促進小微等領(lǐng)域信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)盤活

穩(wěn)步推進信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)盤活，推動小微民營企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域信貸資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，助力銀行服務(wù)于實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（三）完善信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)監(jiān)管支持職能

進一步完善證券化登記監(jiān)測系統(tǒng)和制度建設(shè)，加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，助力事中事后監(jiān)管，提高證券化信息登記質(zhì)量，更好地發(fā)揮監(jiān)管支持作用。

（四）推進不良貸款轉(zhuǎn)讓，發(fā)揮平臺功能優(yōu)勢

持續(xù)優(yōu)化不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)制度、機制和系統(tǒng)建設(shè)，加強監(jiān)測分析，充分發(fā)揮不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)平臺功能優(yōu)勢，推動市場規(guī)范、高效發(fā)展。

（五）持續(xù)加強系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用

根據(jù)監(jiān)管要求和市場需求不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，切實保障系統(tǒng)安全高效運行，積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在市場中的應(yīng)用。

作者：銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心黨委副書記、總裁

責(zé)任編輯：印穎? 鹿寧寧