王生博

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。深化國有企業(yè)改革，是當前經(jīng)濟工作的中心環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟體制改革的重點。2020年，國家出臺了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱“《方案》”），《方案》中確定了今后三年國有企業(yè)改革的方向和重點任務(wù)，并明確提出國有企業(yè)改革要加強國有企業(yè)黨的建設(shè)。如何認識黨的建設(shè)對國企改革的重要性以及黨建如何在改革中發(fā)揮作用，對國有企業(yè)改革取得成效具有十分重要的意義。

強化黨員干部思想認識進一步明確國企的制度優(yōu)勢在于黨的領(lǐng)導(dǎo)

習近平總書記強調(diào)指出：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。”在2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，國有企業(yè)全力抗擊疫情、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在抗疫大考中充分發(fā)揮了大國重器的頂梁柱作用，向世人展示了國有企業(yè)強大的資源動員能力、更高的總體效率、整齊劃一的執(zhí)行力，充分地顯示了我國國有企業(yè)的制度優(yōu)勢。國企的制度優(yōu)勢具體體現(xiàn)在以下三個方面：

政治領(lǐng)導(dǎo)力優(yōu)勢。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，主要是發(fā)揮黨在把方向、管大局、保落實方面的領(lǐng)導(dǎo)作用?！鞍逊较颉本褪潜ＷC國有企業(yè)沿著中國特色社會主義方向前行；“管大局”就是掌控好企業(yè)重大決策和改革、發(fā)展、穩(wěn)定等全局工作；“保落實”就是保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在企業(yè)中得以貫徹執(zhí)行，同時把黨管干部和管黨治黨落到實處。通過發(fā)揮國企黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的責任體系同現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，使國有企業(yè)成為具有崇高理想和責任擔當?shù)钠髽I(yè)。

思想引領(lǐng)力優(yōu)勢。思想引領(lǐng)力主要體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)上，是黨為了保持領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、號召力而開展的思想層面和精神層面的工作，是黨的建設(shè)的重要組成部分。企業(yè)黨組織通過抓好思想建設(shè)，讓使命感、責任感和奉獻精神深入人心，使企業(yè)的干部職工能夠統(tǒng)一思想，上下同心、同向、同力，形成良好的政治生態(tài)和企業(yè)文化，使其能夠凝心聚力完成企業(yè)中心任務(wù)，把思想力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。

組織凝聚力優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)指出：“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)?！薄敖ㄔO(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來。”我們黨歷來將組織體系作為黨的建設(shè)重點工作來抓，通過發(fā)揮國有企業(yè)黨組織中黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，形成“黨委-黨支部-黨員”橫向到邊、縱向到底、步伐統(tǒng)一的整體聯(lián)動優(yōu)勢，并通過這種優(yōu)勢，進一步凝聚全員力量，推動企業(yè)改革發(fā)展。

強化黨委政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮黨組織在改革發(fā)展中的把關(guān)定向作用

國有企業(yè)黨委在國企改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用就是把方向、管大局、保落實?！鞍逊较颉敝饕前褱收畏较?，由黨委對涉及改革的重大問題進行前置研究討論或決定。前置研究討論或決定重點是看改革決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。通過“把方向”，確保企業(yè)改革發(fā)展的決策與黨的理論路線和方針政策相一致，確保企業(yè)改革的方向與當前國家的新形勢、新任務(wù)、新要求相契合，確保國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和政治責任相統(tǒng)一；通過“把方向”，使得企業(yè)在改革發(fā)展過程中始終做到與黨中央的路線方針政策、與全國國有企業(yè)總體改革步伐一致，取得全國上下“一盤棋”、整個國有企業(yè)改革“一張圖”的整體社會效益和經(jīng)濟效益。

“管大局”就是國有企業(yè)黨委要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“三因三宜三不”原則，結(jié)合所在企業(yè)實際，把控改革整體方向、節(jié)奏，建立健全企業(yè)黨委分析研究改革重大問題機制，確保改革進程中黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相結(jié)合、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與提升企業(yè)改革控制力和抗風險能力相結(jié)合。

“保落實”就是保證監(jiān)督企業(yè)改革發(fā)展相關(guān)決策的貫徹執(zhí)行。建立健全企業(yè)黨委督促落實改革重點工作的常態(tài)化機制。依法依規(guī)地行使干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，在改革過程中督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為。大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，做到人崗相適、人事相宜。就寬容干部在公司改革創(chuàng)新中的失誤錯誤作出制度安排，旗幟鮮明地為敢于擔當、銳意進取、踏實做事的干部撐腰鼓勁，形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擔當作為的良好用人導(dǎo)向。

強化黨支部執(zhí)行力發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨支部是企業(yè)黨委開展工作的基本單元，是黨委在改革過程中把方向、管大局、保落實的有力支點，抓好了黨支部這個“戰(zhàn)斗堡壘”也就打通了企業(yè)改革發(fā)展的“最后一公里”。在企業(yè)改革中，黨支部作為執(zhí)行黨委決策的主體，一要加強思想建設(shè)，做到思想統(tǒng)一、同心同向；二要充分發(fā)揮好黨支部的組織力，形成推動企業(yè)改革的合力。

加強思想建設(shè)，上下同心同向。加強思想建設(shè)，主要表現(xiàn)在黨支部開展宣傳教育工作時，要找準黨的理論和路線方針政策與企業(yè)改革的契合點，要把提高職工政治站位和宣傳貫徹企業(yè)改革政策結(jié)合起來，要將企業(yè)改革的愿景、目標與職工個人的職業(yè)規(guī)劃和長遠發(fā)展結(jié)合起來，要把國家利益、社會利益、企業(yè)利益和個人利益有機結(jié)合起來，這樣才能做到上下思想統(tǒng)一，進而達到全員同心同向。

發(fā)揮支部組織力，形成改革合力。黨支部的組織力集中表現(xiàn)在凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力上，這既是黨的先進性的集中體現(xiàn)，也是推進黨的基層組織先進性建設(shè)工程的必然要求。這“三力”是相輔相成的，其中創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力以凝聚力為基礎(chǔ)。在企業(yè)改革中，黨支部的工作既要做到“承上”——領(lǐng)會貫徹黨委改革決策、部署，同時又要做到“啟下”——團結(jié)基層黨員和職工群眾把這些決策部署落到實處。這就要求基層黨支部一是要及時、準確地做好宣傳貫徹工作，既能第一時間把企業(yè)改革決策、部署的要求傳達給職工群眾，又能做到“原汁原味”、最大限度降低信息傳遞過程中的“失真”問題；二是要在決策部署落實過程中提升“組織關(guān)懷力”，既要讓基層職工群眾理解改革、支持改革，又要及時反饋職工群眾訴求，并在政策允許范圍內(nèi)為職工群眾解決實際問題，確保在改革過程中把矛盾化解在基層，保證改革既出效果又不失“人氣”；三是要增強黨支部的創(chuàng)新能力，善于發(fā)掘基層中有成效的、接地氣的好經(jīng)驗、好做法，并提煉形成具有自身特色的工作方式和方法，確保企業(yè)改革的決策部署能夠在基層得到有效的貫徹落實。

強化黨員先鋒效應(yīng)發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用

國企改革涉及面廣、涉及人員較多，在推進過程中必然會觸及很多人的固有利益，必然會給企業(yè)改革的推進帶來很多阻力和壓力。這就需要國有企業(yè)廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在推進企業(yè)改革中為職工群眾作出表率。黨員先鋒模范作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是發(fā)揮先鋒作用，二是發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。

發(fā)揮先鋒作用，首先要求黨員要樹立高度自覺的大局意識，自覺著眼企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展大局看問題，跳出一時一事、一地一己的局限，這樣才能與企業(yè)改革發(fā)展同視角、同頻共振。其次要有強烈的責任意識，尤其是在企業(yè)實施改革的過程中，共產(chǎn)黨員要在急難險重任務(wù)面前、在改革各項工作推進中沖鋒在第一線，真正成為企業(yè)改革的排頭兵、先鋒隊。

發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，就是要通過廣大黨員的帶頭作用，影響和帶動周圍的職工群眾積極投身于改革的實踐中去。如：可以通過設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等形式，充分發(fā)揮黨員的示范帶動作用；可以通過廣泛開展黨員亮身份、工作亮特色等活動，使黨員的先鋒形象處處可見、黨員的模范事跡口口相傳。

總之，在深化國有企業(yè)改革中，只有通過強化黨員干部思想認識、強化黨委政治領(lǐng)導(dǎo)力、強化黨支部執(zhí)行力、強化黨員先鋒模范作用，最大程度地發(fā)揮國有企業(yè)黨組織參與公司治理的效能，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，才能確保國有企業(yè)改革行穩(wěn)致遠。