張鵬

關鍵詞：假新聞;治理體系;圖書館服務

摘 要：隨著假新聞對社會影響的不斷增大，假新聞的治理工作受到全社會的關注。文章介紹了我國現(xiàn)有的假新聞治理體系，通過SWOT分析法闡釋了圖書館參與假新聞治理體系的優(yōu)勢與劣勢，指出圖書館應通過編撰假新聞資料匯編、舉辦假新聞知識講座、培養(yǎng)高信息素養(yǎng)館員、建立事實核查資源庫等方式參與假新聞治理工作，充分發(fā)揮圖書館的社會價值，提升自身影響力。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2021）04-0098-03

1 背景

在新媒體時代，假新聞因生產成本低、流通渠道廣、傳播速度快，逐漸出現(xiàn)泛濫之勢，給社會公眾的生產生活帶來了很多不良影響。美國皮尤研究中心的調查結果顯示，在社交媒體上轉發(fā)過假新聞的受訪者占受訪者總數(shù)的24%，認為假新聞對社會基本秩序造成危害的受訪者占受訪者總數(shù)的64%，表示經常在網絡上見到假新聞的受訪者占受訪者總數(shù)的82%[1]。在這樣的背景下，歐美等國家的圖書館界普遍認識到圖書館應在假新聞的治理工作中履行應盡的職責與義務，產生了大量關于圖書館參與假新聞治理體系的研究成果，各地圖書館積極圍繞假新聞治理這一主題開展了形式各異的活動，以減少和消滅假新聞。相比之下，我國圖書館界參與假新聞治理體系的意識不強，相關的研究與實踐成果非常有限。因此，筆者通過SWOT分析法闡釋了圖書館參與假新聞治理體系的優(yōu)勢與劣勢，探討了圖書館在假新聞治理體系中發(fā)揮的作用，以期為我國圖書館界參與假新聞治理工作提供理論依據。

2 假新聞的概念

學界針對假新聞概念的解釋不盡相同，柯林斯詞典給出的定義為假借新聞報道形式傳播的錯誤虛假、聳人聽聞的信息[2]，并將其列入2017年年度熱詞榜。外國學者奧爾科特（Allcott，H.）和根茨科夫（Gentzkow，M.）指出，假新聞是出于獲取政治或經濟利益捏造并傳播的，易使民眾產生錯誤判斷，且不具備真實性的新聞[3]。我國學者齊沛堯認為，假新聞是通過傳統(tǒng)與現(xiàn)代的媒體形式傳播，為了經濟及政治利益，誤導大眾的錯誤資訊[4]。薛琪將假新聞界定為將各種虛假成分混入所傳播的信息之中，使人們無法了解到真實的事物面貌，是一種畸形的輿論傳播，是缺乏事實根據的言論[5]。學界針對假新聞概念的界定使研究者對假新聞的本質、傳播途徑等有了更加清晰的認識，為相關部門開展假新聞治理工作奠定了堅實的基礎。目前，假新聞的生產成本持續(xù)降低，新聞造假方式更加多樣，傳播方式更加便利，更加深刻和廣泛地影響著公眾的生產生活。我國有關部門應不斷更新完善對于假新聞的認知，始終掌握治理假新聞的主動權。

3 假新聞的治理體系

3.1 源頭審核，新聞準入機制的建立

新聞準入機制要求在一條新聞發(fā)布之前，應對其內容進行審核，審核方式分為機器及人工審核兩種。機器審核是技術人員基于對假新聞數(shù)據的收集、分析及特征識別而建立的假新聞數(shù)據庫和智能算法，通過機器比對新聞標題、內容和評論等，識別新聞的真假，若發(fā)現(xiàn)疑似虛假新聞的內容，便會將該新聞內容上報，進入人工審核階段。人工審核是由具備假新聞識別專業(yè)知識的管理員根據新聞的內容、來源等信息對新聞的真實性做出判斷。雖然假新聞數(shù)據庫的內容在不斷更新完善，但由于假新聞的形式不斷變化，故機器審核還不能完全識別出所有的假新聞，加之假新聞生產成本的不斷降低和假新聞數(shù)量的增加，機器審核的壓力越來越大，識別假新聞的速度較慢，準確率不高。

3.2 流通監(jiān)督，信息服務平臺實時核查

因源頭審核并不能將所有假新聞拒于信息流通平臺的大門之外，故信息服務平臺會對新聞進行實時核查，核查方式分為主動核查與被動核查。主動核查是指當新聞通過源頭審核進入網絡信息服務平臺后，其流通狀態(tài)會被平臺實時跟蹤。特別是當某條新聞的點擊量、閱讀量、評論量或轉載量等數(shù)據大幅增長時，網絡信息服務平臺會對其內容進行再次審核，以確保內容的真實性。被動核查是指某條新聞出現(xiàn)被用戶大量舉報存在內容虛假、違規(guī)等問題時，網絡信息服務平臺會根據用戶反映的情況，對相關新聞內容進行核查。網絡信息服務平臺能夠通過主動與被動核查的方式，清除流通環(huán)節(jié)中的假新聞，及時對發(fā)布假新聞的賬號進行管制，進一步打壓假新聞的生存空間。

3.3 終端教育，提升公民信息素養(yǎng)

隨著新媒體技術的發(fā)展，公民在信息流通領域的身份由單純的信息接收者轉變?yōu)樾畔⒔邮张c傳播者。因此，很多國家相繼開展了各類提高公民信息素養(yǎng)的教育活動，以提升公民辨識新聞真實性的能力。例如，美國開展了一項名為“新聞素養(yǎng)計劃”的項目[6]，該項目的宗旨是依靠新聞工作者與教育工作者，通過在學校及網絡虛擬教室授課的方式，向學生傳授信息素養(yǎng)知識與技能，使他們成為明智、積極的信息消費者和參與者;法國《世界報》與法國教育部合作，在法國的大、中、小學建立用于識別假新聞的資源庫，并培養(yǎng)學生辨識假新聞的能力[7];意大利成立了專門的委員會，定期走進校園，面向學生開展假新聞辨識技能指導活動，鼓勵學生保持批判精神，堅持查證網絡信息的真實性[8]。

3.4 政策保障，出臺相關法律法規(guī)

為了治理假新聞，很多國家和地區(qū)相繼出臺了相關的法律法規(guī)，試圖通過立法途徑加大對假新聞的治理力度。例如，美國的《聯(lián)邦通信法》[9]、德國的《網絡執(zhí)行法》[10]，以及英、法等國立法機關正在制定的、用于治理假新聞的法律法規(guī)[11]。2000年，我國頒布了《互聯(lián)網從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》[12]，禁止互聯(lián)網網站傳播虛假新聞。2020年3月1日，我國的《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》開始施行[13]。同時，《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國刑法修正案（九）》對于制造、傳播虛假新聞的行為都做出了明確的處罰規(guī)定，是我國治理假新聞的重要法律依據[14]。

4 圖書館參與假新聞治理的SWOT分析

4.1 圖書館參與假新聞治理的優(yōu)勢

豐富的文獻信息資源是圖書館參與治理假新聞的重要優(yōu)勢。長期以來，圖書館致力于文獻信息資源的搜集、整理和傳播工作，積累的館藏資源數(shù)量豐富、質量上乘。相較于各種網絡搜索引擎，圖書館的館藏資源學術性高、可用性強。同時，隨著國家與地方政府對于圖書館事業(yè)支持力度的加大，以及各地圖書館服務聯(lián)盟的建立，圖書館的信息服務能力不斷提升，服務范圍不斷擴大，已擁有建設假新聞數(shù)據庫并參與假新聞治理工作的能力。

4.2 圖書館參與假新聞治理的劣勢

專業(yè)網絡信息監(jiān)測技術與設備的缺乏，導致圖書館難以參與假新聞治理工作。隨著新媒體技術的發(fā)展，假新聞的數(shù)量激增，傳播速度更快、范圍更廣，利用智能算法和專業(yè)設備進行網絡實時監(jiān)測是治理假新聞的重要手段。目前，各網絡運營商和網絡平臺都擁有專業(yè)的實時監(jiān)測系統(tǒng)與技術人員，可實時抓取新聞的關鍵信息與假新聞數(shù)據庫進行比對、篩選，對發(fā)現(xiàn)的不實新聞進行過濾，而圖書館普遍缺乏類似的技術和設備。另外，我國圖書館參與假新聞治理工作仍處于起步階段，館員的假新聞治理經驗明顯不足。

4.3 圖書館參與假新聞治理的機遇

在新時代，圖書館功能的拓展和服務的轉型是其參與假新聞治理的內生動力。隨著時代的發(fā)展，圖書館的傳統(tǒng)服務面臨沖擊與挑戰(zhàn)，其應尋求服務方式與服務內容的變革，提高自身社會價值與群眾認可度。通過參與假新聞治理，圖書館能夠進一步增強信息服務能力，擴大服務范圍。另外，公眾的需求是圖書館開展服務的驅動力。目前，公眾對于信息真實性的需求在不斷增加。因此，作為區(qū)域文化中心、信息中心的圖書館理應采取行動，參與假新聞治理工作，滿足公眾的需求。

4.4 圖書館參與假新聞治理的挑戰(zhàn)

新媒體技術的發(fā)展使假新聞在內容、形態(tài)和傳播等方面發(fā)生了新的變化，假新聞對公眾的影響更加深刻，而傳統(tǒng)的信息辨別技術已經難以滿足治理假新聞的需求，信息鑒別成本大幅增加，假新聞治理難度進一步提高[15]。我國圖書館界對于參與假新聞治理的認識還不夠充分，關于假新聞治理的理論研究非常有限，缺乏實踐經驗，假新聞治理工作任重道遠。

5 圖書館參與假新聞治理路徑分析

5.1 編撰假新聞匯編資料

圖書館可利用自身優(yōu)勢，查找、收集有關假新聞的資料，將查找到的資料進行整合，編撰假新聞匯編資料，幫助用戶了解、認識假新聞，為他們正確辨識假新聞奠定基礎。例如，圖書館將介紹假新聞的概念、特點及形成緣由、發(fā)展背景、傳播途徑等內容的文獻搜集起來并整理加工，編撰成全面、準確的假新聞匯編資料，發(fā)行數(shù)字版和紙質版，以方便用戶隨時隨地查閱，提高他們對假新聞的辨識能力。

5.2 開展假新聞知識講座活動

圖書館可通過開展公益知識講座活動的方式，為用戶講解假新聞相關的知識和辨別假新聞的方式。講座活動可在線下開展，也可在線上以直播的形式開展，使更多用戶能夠了解講座內容。圖書館可將講座內容錄制下來，制成講座視頻，供用戶下載觀看。講座的講師可以是對假新聞治理有深入研究的專家學者，也可以是長期從事假新聞治理工作的專業(yè)人員。

5.3 培養(yǎng)信息素養(yǎng)高的館員

圖書館應培養(yǎng)信息素養(yǎng)高的館員，為用戶提供假新聞辨識服務。圖書館應允許用戶通過電話、電子郵件及QQ、微信等方式與信息素養(yǎng)館員建立聯(lián)系，交流假新聞辨識方面的經驗。為了更好地開展假新聞辨識服務，圖書館應不斷加大對館員的培訓力度，提高館員的業(yè)務能力和信息素養(yǎng)水平。

5.4 建設事實核查資源庫

圖書館應加強與網絡信息服務平臺及權威新聞媒體機構的合作，建設專業(yè)的事實核查資源庫，幫助用戶辨別信息的真?zhèn)?。事實核查資源庫應含有用于核查新聞真實性的網頁、插件等工具，以及具有權威信息來源的網站資料。用戶可利用事實核查資源庫中的工具對新聞進行查驗，或打開經過認證的網站進行比對，以更好地分辨假新聞。圖書館可通過建設事實核查資源庫的方式，引導用戶樹立辨識新聞真?zhèn)蔚囊庾R，養(yǎng)成通過正規(guī)渠道或可靠信息源獲取信息的習慣，不斷提升他們的信息素養(yǎng)。

參考文獻：

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[13] 網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定[EB/OL].[2021-01-20].http：//www.cac.gov.cn/2019-12/20/c_1578375159509309.htm.

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[15] 魏超.新媒體技術發(fā)展對網絡輿情信息工作的影響研究[J].圖書情報工作，2014（1）：30-34，71.

（編校：馮 耕）

收稿日期：2021-03-05

作者簡介：張 鵬（1986— ），中共西安市委黨校圖書館館員。