吳常果

摘 要：本文指出研究者只有對高職院校學(xué)生管理問題的現(xiàn)狀有了深入的了解，才能根據(jù)需求科學(xué)構(gòu)建高職院校學(xué)生管理問題治理體系，建立一套以系統(tǒng)培養(yǎng)高技術(shù)技能人才為依托的學(xué)生管理問題的治理體系。

關(guān)鍵詞：高職院校；管理問題；治理體系

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.176

0 引言

近年來，高職教育的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平也有了很大提高。高職教育一直占據(jù)著高等教育的半壁江山。根據(jù)國家教育部公布的國家高等教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2015年07月，全國普通高等學(xué)校共2529所，其中本科院校1202所，高職（?？疲┰盒?327所。在高職院校各項工作中高職學(xué)生管理工作是其一個相當(dāng)重要的組成部分，關(guān)系著高職院校的穩(wěn)定，人才培養(yǎng)質(zhì)量以及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。但是，由于科技文化日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的瞬息萬變 ，高等教育的持久深入改革以及由此帶來的學(xué)生與教師、學(xué)校以及社會的關(guān)系的變化。這些變化又引發(fā)了不少。針對這些問題，如何構(gòu)建一個治理體系，是一個極其重要而有鮮有人研究的現(xiàn)實課題。

1 國外研究現(xiàn)狀

世界上職業(yè)教育發(fā)展較為完善的國家是美國，英國，德國，澳大利亞。美國的職業(yè)教育法治化程度高， 法律制度完善，在管理中十分重視學(xué)生的自主管理，在管理隊伍上十分重視管理隊伍的專業(yè)化。職業(yè)院校擁有較大的自主權(quán)，社會對職業(yè)院校的監(jiān)督力度也比較大，院校之間的競爭也極為激烈。而在德國，高校學(xué)生管理工作很重視學(xué)生對管理的參與，十分關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)技能。德國最為有名的是“雙元制”的培養(yǎng)模式和發(fā)展完善的校企合作。英國的高職院校學(xué)生管理理念先進(jìn)，體系完整，專業(yè)化程度較高。英國學(xué)生管理工作以人為本，重視學(xué)生管理隊伍的專業(yè)化專家化。此外，與美國一樣，英國的高職院校學(xué)生管理工作沒有統(tǒng)一模式，但是幾乎所有的院校的管理工作都體現(xiàn)了法制化和規(guī)范化的要求。澳大利亞的職業(yè)教育非常重視對人才的培養(yǎng)，重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，注重全方位全過程的就業(yè)服務(wù)。

2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國高等職業(yè)教育起步比較晚，但是自從改革開放以來，我國高等職業(yè)教育取得了令人矚目的成就。為國家為社會培養(yǎng)了不少高素質(zhì)的技能型人才。從現(xiàn)有的研究來看，國內(nèi)不少專家學(xué)者對高職院校學(xué)生管理工作的模式、體制、理念、信息系統(tǒng)、法律等基本問題進(jìn)行了探索，對于高職院校學(xué)生管理問題提出了許多極具建設(shè)性和可操作性的建議和理論，完善和豐富高職學(xué)生管理工作的理論研究。

（1）關(guān)于高職院校學(xué)生管理理念創(chuàng)新的研究，韓士軍的《高校學(xué)生管理之我見》和謝芬芬的《人本理念在高職院校學(xué)生管理工作中的應(yīng)用》中提倡人本管理。

（2）有不少研究者研究高職院校學(xué)生管理工作中存在的問題，鄭建虎在《高職院校學(xué)生管理的問題與對策》指出高職學(xué)生管理工作中存在：“四多四少”問題：表層工作多，深層次研究少；行政性手段多，因人施教少；教師管得太多，學(xué)生干部作用發(fā)揮少；見子打子的多，預(yù)防措施少。并由此提出一些建設(shè)性對策。

（3）張斌在《高職學(xué)生管理制度實施中的主體參與問題及其對策》研究了高職院校學(xué)生管理制度，指出現(xiàn)在不少院校單純關(guān)注制度的管理功能，部分制度即缺乏可操作性也規(guī)范，缺乏法律制度作支撐，難以發(fā)揮管理的主觀能動性。

（4）關(guān)于高職教育學(xué)生管理的法律保護(hù)問題的研究， 周瑞珍《 論高校學(xué)生管理工作的法制化建設(shè)》揭示了高校教育管理的內(nèi)在矛盾，探討了高校學(xué)生管理工作的法制化建設(shè)及途徑。

（5）高職學(xué)生管理問題的運作機(jī)制研究， 潘綠萍在《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀研究》中指出，學(xué)生管理機(jī)構(gòu)存在著職責(zé)不明確，專業(yè)化程度低導(dǎo)致了學(xué)生管理機(jī)構(gòu)工作缺乏人文關(guān)懷，實效性和針對性不強(qiáng)。

（6）應(yīng)金萍 在《高職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)拓展的目標(biāo)體系及運作機(jī)制建設(shè)》針對如何提高高職學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，提出了按方向性、協(xié)調(diào)性等六條原則建立職業(yè)素養(yǎng)的目標(biāo)體系和實現(xiàn)路徑，并通過構(gòu)建導(dǎo)學(xué)機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、控制機(jī)制、整合機(jī)制、品牌機(jī)制和激勵機(jī)制等六大機(jī)制保障職業(yè)素養(yǎng)目標(biāo)體系的實現(xiàn)。 羅 惠； 謝利軍； 黃蕓 在《高職學(xué)生管理工作機(jī)制的探討研究》對高職學(xué)生工作管理現(xiàn)狀的描述，就學(xué)生管理提出了革新的方法。 呂瑋在《 高職學(xué)生管理工作機(jī)制探討》指出建立健全高職學(xué)生管理工作機(jī)制和強(qiáng)化對高職學(xué)生的管理，是高職學(xué)生管理工作的最為關(guān)鍵的內(nèi)容。

3 對策初探

由以上研究現(xiàn)狀綜述可見，學(xué)術(shù)界對于高職學(xué)生管理問題方面已有了比較深入的探討，但是大量的研究都是對高職學(xué)生管理問題某一方面進(jìn)行研究，針對所提出的問題提出一些建設(shè)性的意見。這些意見也只是一些經(jīng)驗性的意見而難能提到理論高度，而且對于學(xué)生管理問題的分析和所提出的對策也是零散的一家之言。而對高職學(xué)生管理問題的各個方面包括學(xué)生管理問題的理論基礎(chǔ)、制度安排、法律保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運作機(jī)制作為一個前后連貫一體有較強(qiáng)可行性和操作性的治理體系進(jìn)行的研究幾乎沒有。

第一，管理者要明確管理指導(dǎo)思想，以人為本、以學(xué)生為本，充分激發(fā)學(xué)生的主觀能動性。

其次，管理者應(yīng)該把高職學(xué)生管理問題的各個方面包括學(xué)生管理問題的理論基礎(chǔ)、制度安排、法律保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運作機(jī)制作為一個前后連貫一體有較強(qiáng)可行性和操作性的體系進(jìn)行研究。

最后，要深入了解高職院校學(xué)生管理問題以及高職院校對學(xué)生管理問題治理體系的需求現(xiàn)狀，然后根據(jù)需求科學(xué)構(gòu)建高職院校學(xué)生管理問題治理體系，確立一套以系統(tǒng)培養(yǎng)高技術(shù)技能人才為依托的學(xué)生管理問題的治理體系。

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