摘要：“花兒”是西北地區(qū)最珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。西北“花兒”作為一首響亮而優(yōu)美的民歌，一度為西北人所追捧。根本原因在于，“花兒”所體現(xiàn)的文化內(nèi)涵和價值與西北人民所追求的精神文明是一致的。“花兒”歷史悠久，題材多樣，內(nèi)容豐富，演繹形式獨特，在少數(shù)民族中廣泛傳播，深受人們喜愛?！盎▋骸笔敲褡逅囆g(shù)的結(jié)晶，也是世界藝術(shù)的瑰寶。只有加強對西北“花兒”的傳承和法律保護，才能使西北“花兒”音樂文化的精髓與民族文化、世界文化共存，不斷煥發(fā)出新的生機和活力。

關(guān)鍵詞：西北“花兒”;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);傳承民族藝術(shù);法律保護

中圖分類號：J607 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）01-00-02

1 西北“花兒”的傳承與保護現(xiàn)狀

據(jù)寧夏地方志記載，民歌“花兒”自古流傳至今[1]?！渡细叽雌酱ā肥恰盎▋骸弊罹叽硇缘慕?jīng)典曲調(diào)，流行于西北地區(qū)。其歌詞深刻而富有哲理，旋律高亢而悠揚，開放而跌宕，氣勢磅礴，突出了西北地方民族文化特色?！盎▋骸钡乃囆g(shù)呈現(xiàn)，既是對舊封建禮教的抨擊，也是人們抒情化的產(chǎn)物。寧夏人民賦予“花兒”豐富的色彩，深受各族人民喜愛，回族是其歌唱創(chuàng)作的主體，“花兒”是寧夏回族自治區(qū)文化的重要組成部分和文化象征，也是寧夏回族人民與其他民族交流的一種獨特的語言形式。寧夏南部“花兒”的發(fā)展，大多以方言的形式表達，很難大范圍傳播。目前，寧夏“花兒”的傳承者短缺，2017年，寧夏回族自治區(qū)先后對4名國家級傳承人和20名自治區(qū)級傳承人進行搶救性保護。目前，寧夏有回族“花兒”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2人，區(qū)域性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人25人，共計27人[2]。他們中的大多數(shù)人都在晚年去世了，作為最重要的傳承方式的繼承人的傳接也很難繼續(xù)下去。此外，寧夏移民項目的啟動加快了城市化進程，現(xiàn)代化的沖擊造成了本土“花兒”文化部分的喪失和扭曲。這種內(nèi)外壓力不利于“花兒”的傳承。由此可見，回族“花兒”的保護與傳承中存在著許多因素，如傳承者的身份認同、過多的憑借行為、口述等進行傳承，這些因素導致回族“花兒”的保護與傳承中存在諸多問題?；旧鲜潜砻娴木戎胧?，比如招募歌手、演員，常年在景區(qū)演出、回婚禮歌曲，雖然極大地緩解了瀕危狀況，但并沒有真正實現(xiàn)長遠發(fā)展。在法律維度上，沒有嚴格的法律保護，反而出現(xiàn)了松弛，導致“人盡歌亡”的局面。

近年來，自治區(qū)政府大力推進“花兒”的民族藝術(shù)保護相關(guān)工作，并從多個方面作出了工作部署，取得了良好的效果。目前，寧夏根據(jù)地區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，由文化部門主要負責，在各個市、縣、區(qū)建立了非物質(zhì)世界文化遺產(chǎn)重點保護研究中心。在管理體系上有力保證了西北“花兒”的傳承與利用保護。寧夏已規(guī)劃建成67個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點保護與推廣傳承示范基地，各級政府把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中民族藝術(shù)保護工作與定向扶貧結(jié)合起來，以新理念扶貧。在城鎮(zhèn)化進程中，政府高度重視利用民族藝術(shù)相關(guān)的寶貴精神財富，以新的思路助力社區(qū)治理體系建設(shè)，增強人民對“花兒”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的參與意識和認同感。自治區(qū)政府積極監(jiān)督本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中民族藝術(shù)的保護，致力于傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新發(fā)展。在內(nèi)容和形式上，西北“花兒”反映了一個民族、一個文化群體、一個國家對自己文化的認同和自豪，是世界公認的文化遺產(chǎn)，并且，保護少數(shù)民族的文化權(quán)利，也必然要求我們保護和傳承他們的民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化權(quán)利不能單純理解為“文化”所享有的某種特殊權(quán)利。文化權(quán)利的主旨仍然是人的權(quán)利。人們在形成屬于某種文化的人的權(quán)利之前就創(chuàng)造了這些文化。因此，要保護文化傳播者的權(quán)利，就必須從保護他們的文化入手。保護文化的多樣性也是我國民間文化保護工作的基本方法，文化權(quán)利的保障更是保護文化多樣性的應有之義。

2 西北“花兒”傳承與保護中存在的障礙

2.1 法律保障制度不健全

從目前寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容來看，這些相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性法律文件主要問題在于缺少文化行政管理部門在依法保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方面的職責和法律義務(wù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民族藝術(shù)在私主體上的保護存在缺失，從而導致大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)侵權(quán)糾紛無法可依[3]?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》與《寧夏非物質(zhì)文化保護條例》具體內(nèi)容比較相似，內(nèi)容的主要特點是明確規(guī)定社會行政管理相關(guān)部門的工作職責、程序及其對傳承人的權(quán)利認定和保護義務(wù)等，但是，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的財產(chǎn)侵權(quán)如何依法救濟，民事責任如何正確承擔，傳承人及其他社團組織主體的合法地位、權(quán)利、保護，都未能作具體詳細的規(guī)定，不能有效解決社會現(xiàn)實問題。

2.2 開發(fā)模式單一，創(chuàng)新不足

“花兒”的發(fā)展有兩個困難。一是配套的法律體系不完善;二是開發(fā)人對權(quán)利主體的人身權(quán)不夠尊重，導致對權(quán)利人財產(chǎn)利益的忽視。例如，一些旅游公司任意開發(fā)和使用“花兒”來表演，而不對“花兒”遺產(chǎn)給予任何補償。內(nèi)容也可能被更改、添加或刪除，很容易造成群眾對“花兒”的誤解。缺乏法律法規(guī)導致權(quán)利主體不明確，團體和開發(fā)商在商業(yè)發(fā)展過程中的權(quán)利、義務(wù)不平衡。目前，“花兒”的開發(fā)利用主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其開發(fā)利用主要體現(xiàn)在與旅游業(yè)的融合中，成為時下尋求傳承和保護的捷徑。然而，由于現(xiàn)實中對“花兒”的過度開發(fā)，其不可避免地變得商業(yè)化和庸俗化，失去了原始獨特性。寧夏在借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗的同時，通過振興地方經(jīng)濟積極發(fā)展和利用民族藝術(shù)，但總會出現(xiàn)缺乏科學性的總體規(guī)劃，盲目跟風，盲目投資。關(guān)于寧夏的非物質(zhì)文化旅游，目前缺乏足夠的調(diào)查和科學論證，缺乏對旅游市場結(jié)構(gòu)的合理分析，盲目照搬其他地方的經(jīng)驗和做法，缺乏整體規(guī)劃和對特定問題具體分析的經(jīng)驗和態(tài)度。寧夏的“花兒”旅游產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新和多樣化的發(fā)展模式，不能根據(jù)當?shù)厍闆r對待現(xiàn)有的民族文化藝術(shù)，破壞了獨特的文化資源，缺乏創(chuàng)新，導致發(fā)展模式單一，不能因地制宜地對待現(xiàn)有的民族非物質(zhì)文化藝術(shù)，破壞了獨特的文化資源，降低了西北“花兒”項目的吸引力，不能體現(xiàn)西北“花兒”的藝術(shù)價值。因此，我們需要發(fā)展好本地特色品牌的民族文化，多角度顯示出“花兒”的魅力和風格。

2.3 群眾認識觀念滯后，保護意識薄弱

通過對寧夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民族藝術(shù)進行實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)群眾保護意識淡薄，文化認同度低。盡管西北“花兒”已成為文化領(lǐng)域的一個新名詞，但在當下，許多寧夏人并不知道這些“活化石”。在對回族的婚俗、民間器樂、服飾的采訪中發(fā)現(xiàn)，當?shù)厝苏J為回族的婚俗、服飾在日常生活中非常普遍，他們沒有意識到這些文化成果實際上是民族文化遺產(chǎn)。當談到這些無形文化的重要性時，有些人甚至驚訝它們被界定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，認為這些在農(nóng)村和日常生活中存在的普遍現(xiàn)象不能稱為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在寧夏南部，我們發(fā)現(xiàn)，大部分當?shù)厝罕妼ξ鞅薄盎▋骸?、回族民間故事、楊氏泥塑、六盤山磚瓦雕塑等不夠了解，無法詳細描述這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后的文化意義，也不能系統(tǒng)地回應這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后的奧秘。因此，有必要在寧夏人民心中樹立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的危機意識和安全意識，以更好地弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

3 加強西北“花兒”傳承和法律保護的對策

3.1 完善保護“花兒”的相關(guān)法律

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》尚不能完全滿足新形勢對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)實需求。立法需要進一步細化，完善權(quán)利主體、權(quán)利的表現(xiàn)形式、利益的分享機制、開發(fā)保護用途等內(nèi)容，增強其可操作性和指導性。同時，要盡快頒布相關(guān)民族藝術(shù)著作權(quán)保護法規(guī)，重點解決權(quán)利主體、保護對象、權(quán)利歸屬、保護時間等問題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，“花兒”保護與開發(fā)所面臨的市場化是前所未有的，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是當前面臨的一個重大問題，不可避免也不容忽視，建議有關(guān)部門盡快提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和市場經(jīng)濟融合發(fā)展的指導意見。在目前法律保護機制尚不完備的情況下，寧夏可參照憲法、民族區(qū)域自治法等開展少數(shù)民族區(qū)域立法，嘗試制定部分自治條例和單行條例。同時，立法機關(guān)應根據(jù)變化的社會環(huán)境和社會形勢，因地制宜完善相關(guān)規(guī)定，保證法律的統(tǒng)一性、一致性。

3.2 加強對“花兒”傳承者的地位認同和保護

“花兒”是在特定民族和特定環(huán)境中產(chǎn)生的一種民族文化，文化的傳播離不開人和環(huán)境的特定存在。人是文化遺產(chǎn)傳承的主體和核心，傳承者如果不復存在，對文化遺產(chǎn)的傳承便無從談起。但我國法律并沒有明確規(guī)定民族文化傳承者的法律地位，并且缺乏強有力的法律保障，導致西北“花兒”難以得到繼承和保護。只有全面保護民族文化繼承人，才能更好地規(guī)范和保護“花兒”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。立法也要把握當?shù)孛褡?、其他地方以及不同民族之間的特點，因地制宜地制定法律法規(guī)，使其符合當?shù)貙嶋H需要，促進地方發(fā)展，有效解決地方問題。例如，可以在有關(guān)條例中規(guī)定，西北“花兒”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護團隊需要少數(shù)民族工作人員，特別是在對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中，應當具備相應的少數(shù)民族工作人員，只有本民族人才對本民族的文化遺產(chǎn)有更好的認識，才能對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有更好的保護[4]。

3.3 開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳教育

根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實際情況和地域特點，確定農(nóng)村文化發(fā)展的重點，把宣傳教育有機結(jié)合起來，讓群眾認識到“花兒”等民族藝術(shù)在人類社會文明建設(shè)中的重要作用，主動承擔起保護和傳承的責任。同時，必須將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與學校教育有機結(jié)合。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成的地方教材與傳統(tǒng)文化教育緊密結(jié)合，既強調(diào)傳統(tǒng)文化教育又強調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，充分發(fā)揮地方特色。俗話說“大師在民間”，很適合形容非物質(zhì)文化技能?！盎▋骸笔欠俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)中的農(nóng)村藝術(shù)，因此有必要重點培養(yǎng)農(nóng)村技能，讓農(nóng)村的“花兒”傳承者都能掌握相關(guān)技能，更好地保護、傳承和發(fā)展西北“花兒”。只有這樣，農(nóng)村文化才能重獲生機和活力，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才能蓬勃發(fā)展。要想把手藝變成財富，還應重視人才培養(yǎng)，成立地方藝術(shù)培訓學校，培育能唱好“花兒”的農(nóng)村人才，并開展多樣化的文化幫扶活動，如藝術(shù)研發(fā)、交流和培訓等。

3.4 支持和發(fā)展鄉(xiāng)村民族文化產(chǎn)業(yè)

西北“花兒”是農(nóng)村文化的智慧結(jié)晶。挖掘農(nóng)村文化資源，創(chuàng)辦農(nóng)村文化企業(yè)，讓“花兒”的傳承人參與農(nóng)村文化建設(shè)，積極貢獻自己的力量，讓“花兒”等非遺民族藝術(shù)成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進“花兒”等民族藝術(shù)的保護和傳承，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一方面，要有效結(jié)合政府引導和政策支持，加強對“花兒”民族藝術(shù)的保護和利用，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值，使“花兒”用起來、動起來、活起來，充分發(fā)掘農(nóng)村文化的潛力;另一方面，建立和完善各種支持機制和良好的農(nóng)村文化體系，要統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，使西北“花兒”成為當?shù)剞r(nóng)村文化發(fā)展的美麗名片，為農(nóng)村振興提供智力支持和保障機制。簡而言之，我們必須培育和發(fā)展西北“花兒”，使之形成文化產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村文化發(fā)展的重要組成部分。開拓農(nóng)村文化發(fā)展新方向，增添新力量，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中尋找保護和傳承民族藝術(shù)的新途徑[5]。

4 結(jié)語

保護和弘揚西北“花兒”文化不僅是時代賦予我們的使命，也是每一個中國人的責任。因此，要走在世界文化發(fā)展的前沿，就必須植根于本民族文化的土壤，促進民族文化的傳承、保護和發(fā)展，吸收“花兒”中蘊含的優(yōu)秀民族文化養(yǎng)分，實現(xiàn)民族特色文化的可持續(xù)發(fā)展。西北“花兒”的傳承與法律保護還需要我們付出更多的努力。

參考文獻：

[1] 固原市地方志編審委員會.固原市志（下）[M].寧夏人民出版社，2009：1607.

[2] 武宇林.聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作“花兒”傳承人現(xiàn)狀調(diào)查[J].寧夏社會科學，2016（3）：223-224.

[3] 張國君.法治視野下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機制研究——以寧夏回族自治區(qū)為例[J].寧夏黨校學報，2019（5）：106.

[4] 舒夢宇.寧夏物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法保護研究[J].法制博覽，2017（4）：97.

[5] 張麗艷.寧夏回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究綜述[J].回族研究，2018（4）：47.

作者簡介：陳震（1996—），男，寧夏石嘴山人，碩士在讀，研究方向：刑事訴訟法。