程天相

摘? 要：隨著我國消防救援隊伍與應(yīng)急管理體系的整合，立足我國國情和災(zāi)害事故特點組建國家綜合性消防救援隊伍，作為應(yīng)急救援的“主力軍”和“國家隊”，消防救援隊伍承擔(dān)起“全災(zāi)種”與“大應(yīng)急”的使命任務(wù)，在新形勢下消防救援隊伍在各類災(zāi)害事故處置和搶險救援行動中的應(yīng)急通信保障工作面臨許多新的問題與考驗。

關(guān)鍵詞：消防救援;應(yīng)急通信保障;探討

中圖分類號：D631.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.198

一、消防救援隊伍應(yīng)急通信保障的現(xiàn)狀

1.日常通信保障

日常通信保障主要負責(zé)：各級會議室實時音視頻會議保障、指揮中心調(diào)度、接處警使用及維護、網(wǎng)絡(luò)維護、機房服務(wù)器維護、通信設(shè)備維護、營區(qū)監(jiān)控管理、應(yīng)急通信保障人員日常訓(xùn)練、定期開展應(yīng)急通信保障演練等業(yè)務(wù)。

2.災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障

現(xiàn)場應(yīng)急通信保障主要負責(zé)：現(xiàn)場各救援力量之間的通信暢通、現(xiàn)場指揮部與各級指揮中心互聯(lián)互通、現(xiàn)場多點位實時音視頻傳輸保障、現(xiàn)場指揮部搭建、提供無人機影像圖等業(yè)務(wù)。

二、消防救援隊伍應(yīng)急通信保障方式

1.4G公網(wǎng)通信

目前我國消防救援隊伍各級均配有4G單兵圖傳和4G音視頻布控球，在各類災(zāi)害事故救援現(xiàn)場公網(wǎng)情況良好的情況下，現(xiàn)場通信員利用4G圖傳設(shè)備第一時間將現(xiàn)場音視頻回傳至上級指揮中心，為上級指揮決策提供依據(jù)。

2.無線通信

無線通信是消防救援隊伍最常用的通信方式，也是消防救援隊伍應(yīng)急通信的核心。因此，在各類事故災(zāi)害救援處置現(xiàn)場，通過架設(shè)350M超短波轉(zhuǎn)信臺、轉(zhuǎn)信基站、基地臺等設(shè)備，建立消防三級無線常規(guī)組網(wǎng)、集群無線電通信網(wǎng)、消防無線數(shù)據(jù)網(wǎng)、短波電臺通信網(wǎng)等無線通信方式，確保救援現(xiàn)場指揮員和各消防救援隊伍之間實時信息傳遞互聯(lián)互通。

3.衛(wèi)星通信

在公網(wǎng)癱瘓等情況下，消防救援隊伍通過使用衛(wèi)星電話、動中通衛(wèi)星通信車、靜中通微衛(wèi)星信車、衛(wèi)星便攜站、北斗有源終端等設(shè)備進行通信。利用衛(wèi)星通信快速將現(xiàn)場情況、位置信息、行進軌跡、現(xiàn)場音視頻情況、無人機航拍偵查情況實時傳輸至上級指揮中心，實現(xiàn)各級指揮中心與現(xiàn)場指揮部之間的會議連接，為各類搶險救援行動可以順利進行提供保障。

三、消防救援隊伍應(yīng)急通信保障存在的問題

1.應(yīng)急通信保障人員專業(yè)性欠缺

消防救援隊伍按照部局、總隊、支隊、大隊（消防站）五級隸屬關(guān)系規(guī)定了與之相對應(yīng)的應(yīng)急通信保障人數(shù)，但一些邊遠地區(qū)的支隊、大隊（消防站）應(yīng)急通信保障人員不足，存在人員在位率低、流動性大、人員專業(yè)性差等問題情況，大多數(shù)通信崗位人員不懂通信崗位知識、業(yè)務(wù)能力較低、不善于主動學(xué)習(xí)崗位所需業(yè)務(wù)技能，導(dǎo)致基層應(yīng)急通信保障人員不能夠較好的完成應(yīng)急通信保障工作。

2.無線通信頻率資源較少

無線通信在消防救援隊伍中使用頻繁，但在無線通信系統(tǒng)中，頻率資源起著重要的作用，雖然消防救援隊伍擁有自己專屬的頻點，但是頻點數(shù)量不足，在大規(guī)模聯(lián)合搶險救援現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)同頻干擾、串頻等問題，不能夠滿足消防救援隊伍大規(guī)模聯(lián)合搶險救援現(xiàn)場無線通信的需求。

四、消防救援隊伍如何提高應(yīng)急通信保障能力

1.強化人才培養(yǎng)，構(gòu)建專業(yè)保障隊伍

由于應(yīng)急通信保障崗位專業(yè)性較高、人才培養(yǎng)周期較長，在應(yīng)急通信崗位人員選拔任用中，優(yōu)先選擇培養(yǎng)應(yīng)急通信專業(yè)相關(guān)聯(lián)、具備全日制高等教育學(xué)歷、頭腦靈活且愛好通信崗位的人才進行重點培養(yǎng)，聯(lián)合高?；蛘咂髽I(yè)建立人才合作培養(yǎng)機制，選派優(yōu)秀應(yīng)急通信保障人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進消防救援隊伍優(yōu)秀人才掌握更多的通信專業(yè)技能，培養(yǎng)更多復(fù)合型人才骨干，使得高精尖的應(yīng)急通信裝備可以發(fā)揮最大作用。

2.建全應(yīng)急通信保障方案、預(yù)案、響應(yīng)機制的制定

各級消防救援隊伍要根據(jù)各類災(zāi)害事故的類型和等級，提前細化制定應(yīng)急通信保障方案、預(yù)案、響應(yīng)機制，規(guī)范各類救援行動時期指揮調(diào)度、響應(yīng)機制、報告流程、人員調(diào)度、裝備攜行、組網(wǎng)方式等方面的工作流程，并在實際的應(yīng)急通信保障演練中完善和補充，不斷提高保障方案、預(yù)案、響應(yīng)機制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性，確保各類災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信組織指揮有序得當(dāng)。

3.加強應(yīng)急通信關(guān)鍵裝備建設(shè)

工欲善其事必先利其器，消防救援隊伍一是要加強數(shù)字集群通信系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)用，解決現(xiàn)如今存在的頻率利用率低下、保密性較差、信號抗干擾能力較弱、信號穿透力較低，同模擬通信系統(tǒng)對比，數(shù)字集群通信可提供更多的信道，支持更多的通話分組，結(jié)合5G通信技術(shù)多模和聚合路由技術(shù)，能夠滿足消防救援隊伍三級組網(wǎng)、區(qū)域覆蓋、長距離傳輸、無死角覆蓋等需求。二是要利用好衛(wèi)星通信，加大消防救援隊伍動中通衛(wèi)星指揮車、衛(wèi)星便攜站、聚合路由器、衛(wèi)星電話、北斗有源終端、無人機等關(guān)鍵設(shè)備的配備，確保在常規(guī)通信手段失效的情況下，消防救援隊伍仍具備一定水平的應(yīng)急通信保障能力。三是要加快無人機隊伍建設(shè)和無人機駕駛員培養(yǎng)，近年來無人機在各類搶險救援行動中發(fā)揮了重要作用，例如高空偵查、火點偵查、雙光偵查、人員搜救、高空中繼、拋投取物、全景圖拍攝、三維影射圖拍攝等功能，在很多災(zāi)害事故救援處置中為上級指揮決策提供了精準(zhǔn)依據(jù)。

4.積極開展應(yīng)急通信實戰(zhàn)化保障訓(xùn)練

應(yīng)急通信實戰(zhàn)化保障訓(xùn)練是提高應(yīng)急通信人員保障水平最快捷有效的方式，現(xiàn)在消防救援隊伍基層缺乏一定的應(yīng)急通信實戰(zhàn)化保障訓(xùn)練，不能按部就班的紙上談兵，要在模擬極端天氣條件下的災(zāi)害現(xiàn)場基礎(chǔ)之加大訓(xùn)練難度、增加訓(xùn)練科目、延長訓(xùn)練時間，通過比武競賽、經(jīng)驗交流會、專業(yè)人員授課、直播訓(xùn)練、部局直接拉動、跨區(qū)域拉動等方式更加貼近實戰(zhàn)，只有按照實戰(zhàn)高壓狀態(tài)進行訓(xùn)練，才能確保各類災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障高效運轉(zhuǎn)、有序進行、指令暢通。

五、結(jié)語

隨著消防救援隊伍的改革持續(xù)進行，消防救援隊伍肩負更大的職責(zé)與使命。面對這種情況，為保證在各類災(zāi)害事故處置和搶險救援行動的高效進行，必須進一步提高應(yīng)急通信保障能力，我們不僅僅要更換裝備器材，還要提升應(yīng)急通信保障的技術(shù)手段，更要從全方位提高應(yīng)急通信保障人員的能力。不斷探索新路子、新方法，確保消防救援應(yīng)急通信保障隊伍隨時能夠拉得出、打得贏，為我國應(yīng)急管理體系發(fā)展建設(shè)作出貢獻。

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（應(yīng)急管理部消防救援局天津訓(xùn)練總隊? 天津? 300000）