黃泓軻 羅健瑋
摘? 要:本文通過對組織部門、基層支部書記、黨員發(fā)展負責教師和學生進行走訪調(diào)查,認真梳理并深入分析了黨員發(fā)展評價中的現(xiàn)存問題,從思想政治、學習業(yè)績、能力素質(zhì)、群眾基礎等四個方面入手,構建新時代背景下黨員發(fā)展量化評價指標體系,提高了入黨積極分子的培養(yǎng)效果和黨員發(fā)展的質(zhì)量。
關鍵詞:學生發(fā)展對象;黨員發(fā)展;評價指標體系
中圖分類號:D263? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI:10.12296/j.2096-3475.2021.05.046
習近平總書記在十九大報告中再次重申“堅持黨對一切工作的領導”,并指出要加強基層組織建設。面對突如其來的新冠肺炎疫情,樂山市各級黨組織和黨員堅決響應黨中央的號召,沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前,形成強大的疫情防控合力。要實現(xiàn)樂山區(qū)域經(jīng)濟社會“十四五”期間繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展勢頭,需要一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明的黨員隊伍,更需要不斷從基層群眾中發(fā)展合格黨員,助推樂山加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。根據(jù)2020年6月30日中共中央組織部發(fā)布的《2019年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》顯示,截至2019年12月31日,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9194.萬名,2019年共發(fā)展黨員132萬名,其中學生黨員84.4萬名。作為地方高校,構建新時代背景下黨員發(fā)展量化評價指標體系對于從青年學生中挑選先進對象,發(fā)展合格黨員具有十分重要的意義。
一、黨員發(fā)展評價中的現(xiàn)存問題
雖然在《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《普通高等學校學生黨建工作標準》等諸多黨內(nèi)規(guī)章中都對黨員發(fā)展程序提出了明確的要求,但是在目前黨員發(fā)展評價工作中還存在著一些問題。
1.黨員發(fā)展評價內(nèi)容不夠全面
目前黨員發(fā)展評價內(nèi)容主要針對學生發(fā)展對象的學習成績、工作表現(xiàn)、獲獎情況等方面進行了評價,但是忽略了對其思想道德、日常表現(xiàn)、群眾基礎等內(nèi)容評價較少,評價內(nèi)容片面化,不能體現(xiàn)出學生發(fā)展對象的綜合素質(zhì),也無法保證黨員發(fā)展的高質(zhì)量。黨員發(fā)展條件沒有與學生發(fā)展對象的在校情況相掛鉤,比如公寓衛(wèi)生、志愿服務、服務師生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等學生在校的日常表現(xiàn)。
2.黨員發(fā)展評價主體較為單一
學校發(fā)展學生黨員的渠道單一,大多通過輔導員推薦,其余渠道發(fā)揮作用較弱。但是由于大多數(shù)輔導員忙于日常事務,沒有足夠的時間和精力把學生黨員發(fā)展工作做深、做細,不能對學生發(fā)展對象真正做到全方位、全過程考查。對于學生黨員發(fā)展的評價方式也多以教師評價和日常觀察為主,輔以談心談話,很少采用群眾評價、活動考查等方式,導致評價方式較為單一,且缺乏對學生發(fā)展對象的動態(tài)跟蹤評價。
3. 黨員發(fā)展評價執(zhí)行不易操作
目前學生黨員發(fā)展受到人的主觀性影響較大,同時學生發(fā)展對象對黨員發(fā)展程序和評價標準認知不夠充分,容易導致對黨員發(fā)展結果的公正性產(chǎn)生疑惑。部分評價內(nèi)容缺乏明確清晰的評價指標,無法對學生黨員發(fā)展對象的綜合情況進行客觀評定,甚至缺乏具體的評價權重和分數(shù),不能進行定量考核,大多憑借主觀進行判定,隨意性很強,實際操作性不夠科學合理。各項評價指標的比重也不夠科學,把學習成績作為評價的首要標準,而把對思想政治的評價放在次要位置,違背了黨員發(fā)展始終把政治標準放在首位的原則。
二、黨員發(fā)展量化評價指標體系的構建原則
在構建一個科學有效的黨員發(fā)展量化評價指標體系之前,需要先明確科學的構建原則,才能保證該指標體系具備全面性、科學性和可操作性。
1.全面性與科學性相結合原則
黨員發(fā)展量化評價指標體系要基于學生發(fā)展對象的綜合素質(zhì)評價,各項評價指標既要對其思想政治和道德品質(zhì)進行評價,又要對其能力素質(zhì)和日常表現(xiàn)進行評價。在此基礎上,去掉與黨員發(fā)展無關的評價指標,對各項評價指標的內(nèi)容和比重進行科學設計,確定政治標準是黨員發(fā)展的首要標準,保證不違背黨章要求。
2.定性與定量相結合原則
在構建黨員發(fā)展量化評價指標體系時,既要反映出對學生發(fā)展對象思想政治、道德品質(zhì)等主觀層面的考核,又要考慮對其能力素質(zhì)、日常表現(xiàn)等客觀層面的考核,需要采取定性與定量相結合的評價辦法,并且明確評價主體。對于主觀層面的評價采取定性的辦法,對于客觀層面的評價采用定量的方法,由評價主體對學生發(fā)展對象進行評價,將定性和定量評價結合起來,才能保證評價指標體系的客觀性和準確性。
3.操作性與有效性相結合原則
黨員發(fā)展量化評價指標體系的構建過程中,需要確定各項評價指標在體系中的權重和分值,才有利于計算學生發(fā)展對象的各項指標得分,才能具有一定的操作性。對于學生發(fā)展對象評價得分的結果應用,制定一定的評價等級,作為選拔優(yōu)秀對象發(fā)展入黨的衡量標準。指標體系還需要通過實踐進行驗證,以被評價學生發(fā)展對象的實際情況來衡量指標體系的各項評價指標是否科學,權重是否合理,在實踐基礎上不斷完善。
三、構建新時代背景下黨員發(fā)展量化評價指標體系
通過對樂山職業(yè)技術學院組織部門、基層支部書記、黨員發(fā)展負責教師和學生進行走訪調(diào)查,結合《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等相關文件精神,初步編制出新時代背景下黨員發(fā)展量化評價指標體系。