摘要：以冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)的偏見來看待和處理中美關(guān)系是完全錯(cuò)誤的。首先，社會(huì)制度的不同并不意味著中美必然走向?qū)?其二，時(shí)代變化顛覆了“修昔底德陷阱”立論的基礎(chǔ);其三，中國是現(xiàn)有國際秩序的參與者和貢獻(xiàn)者，而不是挑戰(zhàn)者和破壞者;其四，中國發(fā)展給世界帶來的不是威脅而是機(jī)遇。希望通過重啟和完善中美多層次交流機(jī)制積累互信，通過重塑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系夯實(shí)互信，通過全球治理合作深化互信，實(shí)現(xiàn)中美兩國不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。

關(guān)鍵詞：冷戰(zhàn)思維 意識(shí)形態(tài) 中美關(guān)系 合作共贏

作者簡介：

曾培炎，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長。

近幾年，中美關(guān)系陷入前所未有的困境。一個(gè)重要原因是美國對(duì)華存在戰(zhàn)略疑慮和焦慮，認(rèn)為發(fā)展起來的社會(huì)主義中國必然成為一種“威脅”，兩國將不可避免地落入“修昔底德陷阱”。以這種冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)的偏見來看待和處理中美關(guān)系是完全錯(cuò)誤的，其后果是十分危險(xiǎn)的。

首先，社會(huì)制度的不同并不意味著中美必然走向?qū)埂?/p>

任何制度和模式的形成，都有特定的文化和歷史條件。中美實(shí)行不同的社會(huì)制度，這是由兩國歷史和人民的選擇決定的。一個(gè)國家的發(fā)展道路合不合適，也只有這個(gè)國家的人民最有發(fā)言權(quán)。5000多年的中華文明綿延至今，以和為貴、和而不同、兼愛非攻等理念深深融入在民族血脈之中。近代以來，中國遭受過侵略和壓迫，歷經(jīng)探索實(shí)踐，確立了中國特色社會(huì)主義道路。實(shí)踐證明，這條道路完全符合中國的國情，得到了中國人民的擁護(hù)和支持。

中國歷來主張求同存異，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路。中國無意改變美國，更不想取代美國;而美國也不可能一廂情愿地改變中國。世界不是非黑即白、二元對(duì)立，而是豐富多彩、各展其長、各得其所的，不同的社會(huì)制度完全可以做到和平共存、共同進(jìn)步。

其二，時(shí)代變化顛覆了“修昔底德陷阱”立論的基礎(chǔ)。

“修昔底德陷阱”論斷適用的背景，是在當(dāng)時(shí)乃至相當(dāng)長一段時(shí)間，人類社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)主流，國家之間通過戰(zhàn)爭或者殖民掠奪土地、人口、糧食等資源，獲得利益甚至建立霸權(quán)。兩次世界大戰(zhàn)的浩劫給人類留下深重災(zāi)難和沉痛教訓(xùn)，追求和平與發(fā)展、反對(duì)戰(zhàn)爭和霸權(quán)是民心所向。

隨著科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，商品、技術(shù)、人力、資本、數(shù)據(jù)等要素實(shí)現(xiàn)了大規(guī)?？缇沉鲃?dòng)，形成了全球要素的大市場、大循環(huán)和大平衡，各國利益相互交織和彼此依賴。合作共贏取代零和博弈，以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作取代戰(zhàn)爭，成為國家間利益平衡的主要方式。大規(guī)模殺傷性武器特別是核武器的存在，更是使世界形成“戰(zhàn)略武器之威懾”，大國之間相互制約，玩火將是一場沒有贏家的毀滅性戰(zhàn)爭，其后果不堪設(shè)想。

為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)共同發(fā)展，習(xí)近平主席提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大倡議。這順應(yīng)了國際關(guān)系發(fā)展的特征和客觀規(guī)律。中美應(yīng)跳出這種新興大國與守成大國的零和思維模式，共建以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

其三，中國是現(xiàn)有國際秩序的參與者和貢獻(xiàn)者，而不是挑戰(zhàn)者和破壞者。

二戰(zhàn)后確立的現(xiàn)行國際秩序，使世界總體維持了安寧、進(jìn)步、繁榮，這是對(duì)人類的重大貢獻(xiàn)。中國也積極參與其中，共同應(yīng)對(duì)各種全球性問題和挑戰(zhàn)?？梢哉f，這一時(shí)期是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最穩(wěn)定的時(shí)期，也是包括中國在內(nèi)的各國獲益最大的時(shí)期。我們沒有理由去推翻和挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際體系。

當(dāng)然，我們也看到，現(xiàn)行國際秩序存在一些不適應(yīng)形勢變化的地方，但中國主張的是對(duì)其改革和完善，絕不是另起爐灶。中國按照“共商共建共享”原則提出“一帶一路”倡議，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，就是在現(xiàn)有國際秩序下，為更多國家共同發(fā)展進(jìn)行的探索和嘗試。

其四，中國發(fā)展給世界帶來的不是威脅而是機(jī)遇。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅是美國的1/6。我們用有限的資源使14億人口擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步，這本身就是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，而非威脅。

中國的發(fā)展得益于同世界各國的開放合作，世界好，中國才能好;同樣，中國好，世界才更好。改革開放以來，中國年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.4%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。2020年中國是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)15年成為全球最大的經(jīng)濟(jì)增長引擎。

從中美來看，兩國建交40多年來，雙邊貿(mào)易增長250多倍，目前美國有260萬個(gè)就業(yè)崗位由此創(chuàng)造;雙向投資從幾乎為零攀升到近2400億美元;美國在華投資企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)盈利。特斯拉進(jìn)入中國市場后，產(chǎn)能和銷量高速擴(kuò)張，2021年產(chǎn)量有望突破50萬輛，占其全球產(chǎn)量的50%。

中國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，預(yù)計(jì)未來十年進(jìn)口商品總額有望超過22萬億美元。一個(gè)14億人口的龐大消費(fèi)市場，一個(gè)世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體，既是中國發(fā)展的潛力所在，也是世界發(fā)展的機(jī)遇所在。

2021年1月20日，拜登總統(tǒng)正式宣誓就職。希望美方能夠以此為契機(jī)，調(diào)試思維和行為模式，同中方相向而行，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。

一是通過重啟和完善中美多層次交流機(jī)制積累互信。中美雙方應(yīng)抓緊恢復(fù)兩國高層領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略對(duì)話，為兩國關(guān)系發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用;利用此前建立的各類對(duì)話機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持建設(shè)性對(duì)話，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上，把對(duì)話磋商作為解決問題和彌合分歧的基本渠道。國家友好，根在人民。美方應(yīng)取消在中美人文交流領(lǐng)域“筑墻”、設(shè)限的做法，為兩國各領(lǐng)域交往與合作創(chuàng)造有利條件。雙方應(yīng)積極開展民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)、智庫的“二軌”對(duì)話，以及教育、科技、文化等領(lǐng)域的交流，增進(jìn)兩國人民的相互了解和友好感情，改善兩國關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

二是通過重塑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系夯實(shí)互信。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是兩國關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，近幾年遭受重創(chuàng)，這損害了中國和美國利益，也損害了全球經(jīng)濟(jì)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是合作共贏。2020年11月，中國與其他14個(gè)亞太國家簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），與歐盟完成中歐投資協(xié)定（BIT）談判，并表示積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。這充分表明中國推行結(jié)構(gòu)性改革和制度性開放的決心。中美應(yīng)秉持積極合作的態(tài)度，在全面客觀評(píng)估第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的基礎(chǔ)上，開展新一輪經(jīng)貿(mào)談判，盡快取消貿(mào)易戰(zhàn)以來相互加征的高額關(guān)稅，取消不合理投資限制，抓緊重啟雙邊BIT談判，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌。

三是通過全球治理合作深化互信。人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代，傳統(tǒng)的全球公共產(chǎn)品體系難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)全球治理合作，建設(shè)更為公平公正的規(guī)則制度刻不容緩。大國在全球治理中具有重要影響，中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，在疫情防控、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化、消除貧困、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐、防擴(kuò)散等領(lǐng)域既肩負(fù)著共同責(zé)任，又擁有廣泛的共同利益。兩國應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建合作框架，與各國一起攜手解決好緊迫的全球問題和人類面臨的重大挑戰(zhàn)。

50年前，基辛格博士訪華，打破堅(jiān)冰，促成了中美建交，給兩國都帶來了深刻而積極的影響，也為半個(gè)世紀(jì)以來世界的繁榮穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天，我們又處在這樣一個(gè)關(guān)鍵十字路口，要有同樣擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂瓦h(yuǎn)見的智慧，共同努力，開辟中美關(guān)系健康穩(wěn)定前行的康莊大道。

責(zé)任編輯：李 蕊