陳徐丹 石聰聰

摘 要：職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的本質(zhì)是職業(yè)教育資源的優(yōu)化重組。針對目前我國職業(yè)教育治理體系存在的行政管理過多、校企共管不足、質(zhì)量評價滯后等問題，紹興技師學院（籌）采取多種措施，對重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系進行了有益的探索。本文通過分析紹興技師學院（籌）的“重構(gòu)實踐”，對如何重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系進行了深入的闡述。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育 治理體系 重構(gòu)

普通教育以升學為目的，只關(guān)注學科知識的積累;職業(yè)教育則是升學教育與技能教育并舉并重，更注重文化素質(zhì)與職業(yè)技能的兼容并蓄。這就注定了職業(yè)教育必須要從既符合普通教育的共性又滿足職業(yè)教育的個性出發(fā)，來重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系。因此，近年來紹興技師學院（籌）為了提升學校治理現(xiàn)代化能力、構(gòu)建新型治理體系，在治理機制、治理主體和治理手段等方面開展了“重構(gòu)實踐”，取得了階段性的成效。

一、重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理機制

紹興技師學院（籌）雖然較早實行學區(qū)化管理，但實質(zhì)上仍然沿用傳統(tǒng)的金字塔式和科層職能型管理模式。為了重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系，紹興技師學院（籌）大膽探索并努力踐行院系二級管理模式，通過設(shè)置“五系”“八室”，創(chuàng)新“雙向制”管理;通過系部主任、黨支部書記“一身兼”，實現(xiàn)專業(yè)管理扁平化;將部分事權(quán)下放至各系部，同時在系部設(shè)置行政副主任、教務(wù)副主任和德育副主任，這些系部副職有權(quán)參加學校中層干部行政會議和相應處室的工作會議，做到了行政管理“一根針插到底”，有力地提高了行政管理的效率。

二、重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理主體

教學質(zhì)量提升誰來定義，如何定義？學校需要引進社會和企業(yè)資源，同步構(gòu)建起科學、有效的質(zhì)量評價體系。質(zhì)量的評價絕非傳統(tǒng)單一的課程評價，而是要構(gòu)建一種良性的治理體系，實現(xiàn)質(zhì)量評價體系的多元化。為此，紹興技師學院（籌）邀請了政府、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)相關(guān)人員以及學生家長等與教育教學效益相關(guān)方參與到學校的治理中來，改變了傳統(tǒng)的單一行政人員管理模式，建立起了多元合作現(xiàn)代治理體系。

（一）建立學生參與管理機制

建立學生“自治組織”，實行學生“四自”管理，即自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我實現(xiàn)。充分發(fā)揮學生代表大會和團員代表大會的作用，引導學生以主人翁身份加入學校、系部、班級和自我管理當中來，構(gòu)建了適合學生參與管理的機制。

（二）拓寬教師管理參與面

紹興技師學院（籌）將關(guān)注點放在管理隊伍能力的提升上，出臺《中層后備干部儲備與培養(yǎng)方案》，對年齡在35周歲以下非中層崗位的德才兼?zhèn)淝覄?wù)實肯干的青年教師開展輪崗培訓，大大拓寬了教師的管理參與面。

（三）積極發(fā)揮家委會作用

請家委會成員參與到學校招投標過程中、學校食堂的監(jiān)督和評價中、學校疫情防控監(jiān)督和指導工作中、學生課堂學習和技能展示中，讓家長更加深入了解和監(jiān)督紹興技師學院（籌）辦學工作。

（四）定期召開行風監(jiān)督員座談會

邀請公安干警、社區(qū)居民等參與座談，從第三方視角反饋辦學質(zhì)量;定期召開退休教師座談會，聽取老教師對紹興技師學院（籌）發(fā)展的意見和建議。

（五）邀請企業(yè)、行業(yè)專家進校園

邀請企業(yè)、行業(yè)專家參加紹興技師學院（籌）專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案制定、師生技能評價等會議。每年定期開展企業(yè)對畢業(yè)生的滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果開展相應的教育教學培訓。

（六）深化校企合作

紹興技師學院（籌）充分利用紹興市旅游職教集團、紹興市機電職教集團和各專業(yè)的校企合作委員會等平臺，整合各方資源，了解產(chǎn)業(yè)動態(tài)，為學校發(fā)展指好方向，掌好“舵”。同時加強課堂教學與崗位需求對接，將企業(yè)人才需求標準融入課程教學中。

三、重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系

傳統(tǒng)學校管理的突出特點是行政化、科層化和單一化，紹興技師學院（籌）通過重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系和轉(zhuǎn)變治理主體，在去行政化和去科層化方面做出了有益的嘗試后，又通過重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系，在去單一化方面進行了進一步的探索。

（一）章程化治理

紹興技師學院（籌）以章程為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范辦學行為，制定了《廉潔風險防控清單》，修訂了財務(wù)管理、教育教學管理、學生管理、科研管理、安全管理、后勤管理等一系列規(guī)章制度，重點完善了內(nèi)控制度和主要領(lǐng)導“五不直接分管”制度，明確了各利益主體的權(quán)益與職責，有效推動了依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的學校制度建設(shè)。

（二）信息化治理

紹興技師學院（籌）實施釘釘考勤制度，并同步起用釘釘請假審批功能。利用信息化平臺，每學期邀請學生分別對教師教學、食堂管理等方面進行滿意度評價，能客觀地反映出實際問題并協(xié)助整改。引進心理健康監(jiān)測軟件，對全校學生逐批開展心理健康測評。依據(jù)測試結(jié)果，學校心理健康工作有的放矢，對問題學生開展“靶向治療”，大大減少了安全隱患。信息化服務(wù)行政管理，啟動“工資管家”“出國證照借用”“維修保修”“物品申領(lǐng)”和“用印申請”等功能，“線上”審批辦理，讓教師少跑腿，大大提高了服務(wù)效率。

（三）公開化治理

從2018年開始，紹興技師學院（籌）實行中層干部行政月例會制度，各處室、系部匯報過去一個月主要工作業(yè)績和下一個月的重點工作以及需要其他部門、人員支持配合的事項等，加強了部門間的溝通，大大提升了行政工作效率。2019年，學校首推了校領(lǐng)導工作日志，領(lǐng)導班子帶頭做到天天有計劃，日日有總結(jié)。任務(wù)式、菜單式的工作日志每日“曬”在學校處室、系部、干部工作群，接受教職工的監(jiān)督，大大提升了領(lǐng)導班子的公信力。學校還在全體教職工中發(fā)起“校園十件民生事”的征集和投票活動，并由相關(guān)處室負責落實。

四、小結(jié)

重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系，從科層制管理走向扁平化管理，就是要減少學校管理的行政層級，讓師生利益訴求的渠道更直接、更便捷;重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理主體，從單一行政人員管理走向多元合作治理，就是要讓更多的學校教育利益相關(guān)方參與到學校教育的治理中來，建立政、校、企、家代表參與的多元合作治理框架;重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育治理手段，從單一的行政治理走向多元聯(lián)合治理，就是要運用現(xiàn)代教育治理手段，如依法治理、信息化治理、公開化治理等，來實現(xiàn)職業(yè)教育資源的優(yōu)化重組，從而極大地提高職業(yè)學?，F(xiàn)代化治理能力，以便為社會培養(yǎng)輸送更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

參考文獻：

[1]王洪才.教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化論略[J].復旦教育論壇，2020（1）.

[2]戚曉思.教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的研究進展與展望[J].河南社會科學，2018（3）.

[作者單位：紹興技師學院（籌）]