世界中餐業(yè)聯(lián)合會與云南省哲學社會科學創(chuàng)新團隊密切合作,依托國家社會科學基金項目《我國餐飲業(yè)高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策轉型研究》(19BJY181),以餐飲業(yè)高質量發(fā)展為主題,圍繞“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,追蹤餐飲業(yè)發(fā)展新動態(tài),探索構建高質量發(fā)展的餐飲產(chǎn)業(yè)政策轉型理論分析框架,為制定促進以餐飲業(yè)為代表的生活服務業(yè)高質量發(fā)展的政策提供理論支撐、經(jīng)驗支持和策略參考,為研究制定《餐飲業(yè)發(fā)展促進條例》夯實基礎。
由紅河學院校長于干千教授主持的國家社會科學基金項目《我國餐飲業(yè)高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策轉型研究》(項目編號19BJY181),是全國首個以餐飲產(chǎn)業(yè)為研究對象的國家社科基金項目。在世界中餐業(yè)聯(lián)合會和普洱學院的大力支持下,課題組聚焦產(chǎn)業(yè)政策轉型,探討了政策轉型的目標和路徑,取得了一系列研究成果,提出了政策法律化的新觀點,對后疫情時代促進餐飲業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展有重要的參考價值。
據(jù)了解,該研究項目主要有三個方面的內容:首先,以數(shù)據(jù)和實例全面回顧改革開放40年來中國餐飲產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的恢復期、增長期、成熟期和轉型期四個階段,論證了在此期間餐飲業(yè)對經(jīng)濟和就業(yè)貢獻、文化貢獻,總結了餐飲業(yè)四十年取得的矚目成績和成長經(jīng)驗。其次,分析了2019年我國餐飲產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟承壓形勢下發(fā)揮的重要作用,全面剖析了新型冠狀病毒肺炎疫情對餐飲產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊與機遇,系統(tǒng)梳理了“抗疫”期間中央及地方政府陸續(xù)出臺的一系列產(chǎn)業(yè)政策的內容和實施效果。再次,追蹤餐飲業(yè)發(fā)展新動態(tài),立足新發(fā)展階段,圍繞“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,通過廣泛的行業(yè)調研和意見征詢,論證了制定促進餐飲產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的立法必要性、立法現(xiàn)實要求和發(fā)展要求、立法可行性。
課題組認為,業(yè)界既需要充分估量新冠肺炎疫情對餐飲業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生沖擊與影響,從抗擊新冠肺炎疫情中總結經(jīng)驗、反思教訓、精準施策、幫扶企業(yè)共渡難關,又要對餐飲業(yè)長期向好的發(fā)展趨勢有清晰的判斷,從危機中找準機遇和施策點,推動餐飲業(yè)高質量發(fā)展。從而提出相關的對策與建議:一是再認識餐飲業(yè)對穩(wěn)定消費具有“穩(wěn)定器”作用;二是把餐飲業(yè)列入實施健康中國戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè);三是把餐飲業(yè)納入國家公共衛(wèi)生安全體系和國家應急保障體系的重要組成部分;四是短期扶持政策調整和長期政策轉型路徑和舉措相結合加快推進餐飲業(yè)高質量發(fā)展的政策轉型建議;五是依法推進餐飲業(yè)高質量發(fā)展,將行得通、真管用、有效率的政策規(guī)章上升為法律,制定促進餐飲業(yè)發(fā)展條例,并將其納入相關法律議程依法推進改革。
由世界中餐業(yè)聯(lián)合會專報的“關于加快制定《餐飲業(yè)發(fā)展促進條例》的研究報告”,得到相關部門和領導的高度重視。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務部原副部長、原中國貿促會會長姜增偉在批示中指出:“制定餐飲業(yè)發(fā)展條例,對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進社會就業(yè)、滿足居民生活消費、加快經(jīng)濟發(fā)展非常重要,勢在必行。研究報告所指出的立法重要性、客觀性、必要性,立意清晰,內容全面,具有可行性?!?/p>
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,商務部原黨組成員、副部長房愛卿在批示中說:“制定餐飲業(yè)法規(guī)很有必要,有利于保障餐飲質量、衛(wèi)生安全、優(yōu)化營商環(huán)境;有利于保障餐飲網(wǎng)點布局合理,增加有效供給,擴大消費;有利于構建新發(fā)展格局,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。”