張金玲｜文

筆者認(rèn)為，想要系統(tǒng)地做好安全管理，企業(yè)可從梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、厘清安全管理系統(tǒng)要素、重點(diǎn)突破3 方面入手。圖為某企業(yè)應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)。（圖片由龍鋼公司氣體防護(hù)中心提供）

筆者認(rèn)為，想要系統(tǒng)地做好安全管理，企業(yè)可從梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、厘清安全管理系統(tǒng)要素、重點(diǎn)突破3 方面入手。

首先，梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，涉及生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)、設(shè)備管理、環(huán)境場(chǎng)所、人員管理、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、資金管理等等諸多子系統(tǒng)。所有的子系統(tǒng)都或多或少地與安全管理有一定的聯(lián)系。對(duì)此，企業(yè)一方面要把所有的系統(tǒng)都辨識(shí)出來(lái)；另一方面還要明確各個(gè)子系統(tǒng)與安全管理之間的關(guān)系。實(shí)際上，這也是建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的過(guò)程。

如果企業(yè)管理者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有哪些系統(tǒng)都不了解，或者不清楚企業(yè)各個(gè)系統(tǒng)與安全管理之間的內(nèi)在關(guān)系，那落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制顯然就只能成為一句空話。因此，對(duì)于企業(yè)管理者而言，只有梳理出有關(guān)安全的系統(tǒng)都有哪些，以及與安全系統(tǒng)有什么樣的關(guān)系，才能為系統(tǒng)地做好安全管理奠定基礎(chǔ)。

其次，要厘清安全管理各個(gè)要素。安全管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。比如，GB/T 33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中明確提出的八大要素（目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)），以及每個(gè)要素所包含的豐富內(nèi)容，就構(gòu)成了一個(gè)非常完備的安全管理系統(tǒng)。任何一個(gè)要素的“單打獨(dú)斗”都無(wú)法滿足管理需求。對(duì)此，企業(yè)必須要充分認(rèn)識(shí)到每一個(gè)要素在安全管理中所起的特殊作用，將所有要素的作用疊加起來(lái)，互相支持、互相補(bǔ)位，才能達(dá)到整體推進(jìn)和提升的目的。同時(shí)，從一個(gè)較長(zhǎng)周期來(lái)看，一個(gè)企業(yè)的安全管理或多或少都會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，就主要是由于各級(jí)人員受思想認(rèn)識(shí)或者其他客觀條件限制，沒(méi)有把安全資源進(jìn)行合理分配所致。因此，企業(yè)必須定期對(duì)安全管理系統(tǒng)的各種要素發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)各要素動(dòng)態(tài)分配現(xiàn)有安全資源。

最后，要重點(diǎn)突破。安全管理系統(tǒng)中，各個(gè)要素既自成體系，具備一定的獨(dú)立性，又具有“你中有我、我中有你”“互相交織、相互支援”的廣泛聯(lián)系性。對(duì)此，盡管企業(yè)在某個(gè)時(shí)期可能無(wú)法做到所有要素齊頭并進(jìn)，但卻可以通過(guò)對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)要素的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其他相關(guān)要素共同發(fā)展。一方面，這可以突出重點(diǎn)工作的針對(duì)性，解決好目前存在的問(wèn)題，另一方面通過(guò)帶動(dòng)其他要素提升，還能夠發(fā)揮有限安全資源的作用，體現(xiàn)安全管理的經(jīng)濟(jì)性。