【摘 要】本文對社會分工視角下校企深度合作模式進(jìn)行探討,分析構(gòu)建“校+企+企”深度合作模式的可行性,研究新模式動力來源與運作方式,提出新模式下校企合作關(guān)系的轉(zhuǎn)型建議:校企合作關(guān)系的內(nèi)在轉(zhuǎn)型,校企合作關(guān)系的外在轉(zhuǎn)型。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 社會分工 校企合作
【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2021)47-0044-03
校企合作是產(chǎn)教融合的重要表現(xiàn)形式,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對人才需求的重要培養(yǎng)模式。從個案角度看,校企合作關(guān)系從建立到推廣需經(jīng)歷維護(hù)、更新、升級等中間環(huán)節(jié)且循環(huán)往復(fù)。從宏觀視角看,新中國成立70多年以來我國職業(yè)教育校企合作關(guān)系大體經(jīng)歷了“融合—分離—再融合”三個階段。我國正處在校企合作再融合的深化階段,為此,國家出臺各種實施辦法、方案等文件把校企合作擺在更加突出的位置。多年的校企合作實踐探索也由淺到深,在合作關(guān)系的維護(hù)原則、目標(biāo)、內(nèi)容、合作模式、運行機(jī)制的研究與實踐等方面都取得了不少成果。立足現(xiàn)有的研究經(jīng)驗成果,從社會分工視角審視校企合作具有重要意義。
一、社會分工視角下校企深度合作模式
(一)傳統(tǒng)合作模式及成效
我國校企合作發(fā)展在長期探索中基本形成三種模式。一是傳統(tǒng)的“雙元制”合作模式,如“校中企”“企中校”“項目式”“訂單班”“冠名班”等模式。二是“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化合作模式,以搭建產(chǎn)、學(xué)、研、用交流平臺為核心開展“工學(xué)交替”實踐。一些院校建立了省、市、校、二級學(xué)院(系)的四級校企合作交流工作平臺。三是以創(chuàng)建職教集團(tuán)的模式開展校企合作。通過政、校、行、企共建產(chǎn)教融合示范職教集團(tuán)推動校企合作產(chǎn)教融合的深化。據(jù)全國集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計平臺2017年至2019年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,全國有1400多個職教集團(tuán)(聯(lián)盟)。2020年10月,教育部公布首批示范性職教集團(tuán)(聯(lián)盟)培育單位150個,以示范性、榜樣性的職教育集團(tuán)(聯(lián)盟)引領(lǐng)培育更多的校企合作平臺。
廣泛的校企合作探索普遍反映了兩個問題。第一,校企合作多是從學(xué)校角度出發(fā)提出訴求,學(xué)校認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分培訓(xùn)教育責(zé)任,但在合作進(jìn)程中并沒有賦予合作企業(yè)話語權(quán)。另外,企業(yè)更加注重成本與收益問題,實踐證明,企業(yè)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則,當(dāng)投入成本過高或收益不確定時企業(yè)往往失去合作動力。第二,普遍呈現(xiàn)出合作關(guān)系不牢固,合作深度淺,發(fā)展空間受限,合作動能不足,合作內(nèi)容單一化、碎片化,合作模式推廣困難等特點??傮w而言,合作模式還處在模仿、體驗、經(jīng)驗總結(jié)的階段。
(二)社會分工理論中的“分工”與“合作”
馬克思的社會分工理論(以下簡稱分工)的主要思想是人類社會勞動的社會劃分及其獨立化、專業(yè)化,是讓擅長的人做擅長的事,促使生產(chǎn)率提高,人盡其才,物盡其用。分工理論認(rèn)為人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)與工業(yè)分離、工業(yè)與商業(yè)分離、體力與腦力分離的三次社會大分工。分工伴隨社會發(fā)展越來越細(xì),然而分工也蘊含著更為緊密的交換與合作,因此,社會分工理論對探討校企深度合作具有重要啟示意義。
分工使得校企雙方集中精力履行“某一領(lǐng)域”工作的職能。校方注重育人效果,重視人才培養(yǎng)規(guī)律獲取與推廣,期望培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才,提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,樹立學(xué)校品牌,提升學(xué)校的辦學(xué)社會地位與聲望。雖然高職院校越來越重視校企合作,高職院校設(shè)置了學(xué)生工作部(處)、教務(wù)處、團(tuán)委、招生就業(yè)處、二級院系等部門,開展入學(xué)教育、軍訓(xùn)教育、專業(yè)教育、專業(yè)技能培養(yǎng)、思想品德教育、社團(tuán)活動等系列教育活動,然而并沒有設(shè)置相應(yīng)的職能部門從事“校企合作”工作。另外,企業(yè)立足生存和發(fā)展,圍繞降低成本(包括引進(jìn)人才成本)、提高利潤開展系列內(nèi)部分工協(xié)作,涵蓋財務(wù)管理、生產(chǎn)運營管理、研究與開發(fā)等,以提升企業(yè)盈利能力并增強(qiáng)風(fēng)險抵抗能力,但沒有設(shè)置專門的校企合作對接部門。因此,“分工”讓“合作”變得更為緊迫。
(三)“校+企+企”合作模式的提出
近年來,我國要求職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),越來越重視職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。校企合作作為職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑,合作將更豐富、互動將更頻繁。校企合作是動態(tài)的合作、是發(fā)展的合作,合作內(nèi)容應(yīng)隨著工作性質(zhì)、崗位、工序等的變化而變化,合作關(guān)系也是緊跟時代進(jìn)步而不斷更新、升級、細(xì)化、深化的動態(tài)過程。事實證明,政府、職教集團(tuán)、行業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在校企合作中能夠發(fā)揮中介、“催化劑”的作用,但它們不是促進(jìn)產(chǎn)教深度融合的決定性力量。想依靠教師來推動和深化校企合作關(guān)系是不現(xiàn)實的,因為教師的精力、資源有限,無法勝任本職工作之外的合作事務(wù)。社會分工視角下校企合作行為具有職業(yè)化、市場化、專業(yè)化特點,需要專職人員從事事務(wù)性工作。讓專門的企業(yè)(中介)承擔(dān)合作事務(wù)以推動合作關(guān)系向前發(fā)展就顯得非常必要。企業(yè)(中介)是獨立法人,有自己的組織機(jī)構(gòu)和人員,面向校企雙方的合作需求提供一條龍精準(zhǔn)服務(wù),利用市場機(jī)制整合配置各種資源滿足校企雙方的合作需求并推動合作關(guān)系更新、升級、深化。
校企合作的專項工作開展需要構(gòu)建“校+企+企”合作模式,這是基于社會分工視角下提出的。當(dāng)前,作為人才培養(yǎng)重要方式的“校企合作”,卻沒有專職部門為此展開工作,導(dǎo)致校企合作存在層次低、整體性不佳、創(chuàng)新不暢、資源整合粗放等不足。因此,有必要打造“校+企+企”的模式增加校企合作深度。該合作模式與傳統(tǒng)模式相比具備以下幾個特點:一是厘清校企合作之間的關(guān)系,讓中介服務(wù)企業(yè)為校企兩端提供合作服務(wù),專門開展校企合作工作,從而推動校企合作深化。二是建立緊密聯(lián)系各方的平臺(中介)和機(jī)制。校企合作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,合作本身是一個動態(tài)過程,合作內(nèi)容也隨著產(chǎn)業(yè)變化而改變。三是應(yīng)充分發(fā)揮市場在校企合作中的資源優(yōu)化配置作用,增強(qiáng)校企合作的內(nèi)生動力。
二、構(gòu)建“校+企+企”深度合作模式的可行性
(一)深度合作發(fā)展取向一致
校企合作深度發(fā)展的取向有兩種:一是合作深度的發(fā)展。其終極目標(biāo)是在特定專業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位的發(fā)展。二是合作模式的發(fā)展。把校企合作、產(chǎn)教融合變?yōu)榻虒W(xué)模式發(fā)展的“利器”,使校企雙方在各環(huán)節(jié)、各方面可持續(xù)互動,其終極目標(biāo)成長為專業(yè)化、職業(yè)化的合作發(fā)展模式。兩種發(fā)展取向相互關(guān)聯(lián),相輔相成。當(dāng)校企合作還只是一種“校+企”經(jīng)驗?zāi)J綍r,第二種發(fā)展取向往往被忽視。無論是“校中企”還是“企中?!钡暮献鞣妒?,始終圍繞專業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行,極少涉及校企合作模式發(fā)展的專業(yè)化、職業(yè)化。
(二)“校+企+企”合作模式發(fā)展環(huán)境的形成
校企深度合作的開展需要完整的工業(yè)體系支持。目前我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,2020年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元,已建成世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。這意味著我國擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力,完全具備校企深度合作的發(fā)展環(huán)境。我國平臺經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也為“校+企(平臺)+企”的合作發(fā)展模式提供了經(jīng)驗借鑒并奠定了運營基礎(chǔ)。
(三)新模式是對傳統(tǒng)合作的繼承和超越
實踐證明,校企合作離不開各方面的溝通支持和合作,需要專門人員為此開展相關(guān)工作,它是一項專項工作。校企合作關(guān)系的深化發(fā)展推動工作建立在社會對人才的需求基礎(chǔ)之上,其動力來源于校企之間的利益機(jī)制而非來自學(xué)校的約束與激勵,本質(zhì)上是社會分工的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。傳統(tǒng)合作關(guān)系的推動過于依賴教師群體,合作動力來源于教師的道義、良心和職業(yè)道德約束,這種以情感為紐帶的基于人脈關(guān)系的合作與理性、專業(yè)、職業(yè)的合作模式相比人文色彩濃厚,不具普適性,難推廣,是依賴經(jīng)驗與自省的發(fā)展模式。
“多元協(xié)同聯(lián)動”辦學(xué)模式是將傳統(tǒng)二元合作向政、校、行、企等主體聯(lián)合共治演進(jìn)的有益嘗試。在現(xiàn)有管理體制下,政府、行業(yè)、職教集團(tuán)、學(xué)校等主體與企業(yè)話語權(quán)不對等,企業(yè)主導(dǎo)權(quán)被削弱,市場資源配置作用被弱化。“多元共治”的合作是“校+企(平臺)+企業(yè)”模式的前身,是通往專業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路。
構(gòu)建新的“校+企+企”模式是把合作專項職能劃分出來由專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)的模式。通過中介服務(wù)企業(yè)向校企合作端提供專業(yè)化、職業(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù),使校企雙方能夠在專業(yè)領(lǐng)域、課程領(lǐng)域、實訓(xùn)項目、科研創(chuàng)新、教材制訂、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資互派、勞動技能等方面進(jìn)行完備、系統(tǒng)的合作,有效解決合作中各主體角色定位混亂、功能劃分不清、工作職責(zé)不明等問題?!靶?企+企”的合作關(guān)系在本質(zhì)上與“校+企”邏輯下的經(jīng)驗發(fā)展模式并非對立關(guān)系而是在對工作職責(zé)細(xì)分的基礎(chǔ)上對前者進(jìn)行補(bǔ)充完善并實現(xiàn)超越的模式。
三、新模式動力來源與運作方式研究
(一)市場賦能的多維度合作模式
局限于學(xué)?;蛘呓處煹娜嗣}資源,傳統(tǒng)合作往往只針對某一專業(yè)課程或某一課程環(huán)節(jié),難以逾越課程鏈、專業(yè)鏈層面的合作,更無法實現(xiàn)專業(yè)跨界合作育人等。對已經(jīng)把合作事務(wù)交由中介(企業(yè))代辦的校企雙方而言,學(xué)校在校企合作項目上的投入成本完全可以促使中介企業(yè)開展相關(guān)合作業(yè)務(wù)。根據(jù)服務(wù)終端需求促使合作精準(zhǔn)定位,中介企業(yè)將合作關(guān)系進(jìn)一步專業(yè)化、職業(yè)化從而突破某一課程或某一崗位的合作?!靶F笃蟆敝械闹薪榉?wù)企業(yè)將從市場需求中吸取能量,根據(jù)校企雙方(服務(wù)終端)的需求深挖各種合作機(jī)遇,基于實際需求提供各種支持與服務(wù)使校企合作得以延續(xù)和發(fā)展,也將全面系統(tǒng)地覆蓋所有的高校以及專業(yè)、課程等?!靶F笃蟆钡暮献鲗⒋蚱苽鹘y(tǒng)一對一的合作模式(如:“一校對一企”或者“一課程對應(yīng)一崗位”等),實現(xiàn)多對一、一對多、多對多的模式,根據(jù)實際需要靈活合作組合。這是超越單一化、走向多元化、多維度的專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度合作的發(fā)展模式。該模式將成為推動校企合作發(fā)展的決定性力量。
(二)定制合作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
基于分工視野的“校企企”合作模式也是遵守法律制度層面運營的合作。首先,“校企企”合作方針對合作內(nèi)容設(shè)計具有法律效力的合作合同。鑒于校企合作涉及的專業(yè)化程度和知識含量相對較高,中介企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)必須以附件的形式內(nèi)置于合作合同中,同時約定解決糾紛和違約賠償條款以推進(jìn)合作的實施,簽約的形式應(yīng)為“校+中介(企)”。至于中介與第三方企業(yè)簽訂的合作不在此討論范圍。其次,政府部門可以根據(jù)該模式建立配套的規(guī)范、章程等對“校企企”三方約束和管理,明確三方的權(quán)、責(zé)、利,理順合作過程中的決策主導(dǎo)權(quán)等以規(guī)避合作風(fēng)險。再次,把國家對高職校企合作的利好政策、優(yōu)惠、稅收減免等落實細(xì)化到“校企企”合作措施中。最后,以“校企企”為基本途徑,全面溝通和對接所有專業(yè)的合作并統(tǒng)籌整合資源形成資格等級體系、學(xué)分互換與積累體系、質(zhì)量保障體系等并形成大數(shù)據(jù)平臺,促使“校企企”合作越來越規(guī)范化。
(三)執(zhí)行交付成果
在“校+企+企”合作發(fā)展基本邏輯下,高職院校能夠更好、更專注地履行教書育人的職責(zé),教師不必分散精力疲于為校企合作建設(shè)奔命,可以專注于把握教學(xué)規(guī)律把精力放到人才培養(yǎng)與立德樹人的核心任務(wù)上。“校+企+企”將有效連接教學(xué)、課程、實訓(xùn)、實習(xí)以及跨學(xué)科知識的交融與實踐,形成密切溝通并且能夠根據(jù)市場實際需求隨時調(diào)整合作方式與服務(wù),滿足時代進(jìn)步的需求。從社會分工視角看,“校+企+企”模式發(fā)展取向就是通過對合作的重新界定和詮釋,發(fā)展建設(shè)為校企終端提供合法、靈活、面向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作中介服務(wù)平臺,并根據(jù)三方簽訂的合作內(nèi)容明確執(zhí)行交付成果與交付時間,使合作真正落地。
(四)新模式的反饋與可持續(xù)發(fā)展
“校+企+企”合作發(fā)展模式使校企合作不再是個別專業(yè)或個別院系的內(nèi)在需求與不可復(fù)制的合作,而是由提供合作服務(wù)的企業(yè)所支持的職業(yè)化、專業(yè)化的合作服務(wù)過程。它們將不斷地從合作實踐反饋中總結(jié)積累經(jīng)驗,也從中積累更豐富的資源,讓合作變得更具可持續(xù)性。從分工視角看,校企合作模式伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而發(fā)展,其演化必然要經(jīng)歷從非職業(yè)化到職業(yè)化、從一般職業(yè)化到專業(yè)化的過程。隨著高職院校與社會關(guān)系日益密切,校企合作形式必將從簡單的“物物交換”到中介企業(yè)提供校企合作交流的服務(wù)平臺,屬于平臺經(jīng)濟(jì)的范疇。
基于社會分工的合作服務(wù)職能勢必從經(jīng)驗式的、感性式的合作方式躍遷到理性、專業(yè)化、職業(yè)化“合作服務(wù)”階段。以服務(wù)院校和企業(yè)的中介企業(yè)必將引領(lǐng)校企合作的專業(yè)發(fā)展走向全面化、終身化,在合作的各個階段與各個方向提升成為一套全面系統(tǒng)的專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)教育教學(xué)的機(jī)制模式,這將成為校企合作蓬勃發(fā)展深度融合的發(fā)展主流。
四、新模式下校企合作關(guān)系的轉(zhuǎn)型建議
(一)校企合作關(guān)系的內(nèi)在轉(zhuǎn)型
從內(nèi)在層面看,校企合作的發(fā)展模式就是深化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,從人才供給側(cè)深化改革,降低社會用人成本。校企合作的內(nèi)在轉(zhuǎn)型要從心理認(rèn)同轉(zhuǎn)型、內(nèi)在驅(qū)動力轉(zhuǎn)型以及傳遞機(jī)制轉(zhuǎn)型這三個方面入手。
首先,加強(qiáng)對校企合作的理論研究和闡釋工作,明確這種合作模式對校企雙方的價值與意義,界定與闡釋校企合作服務(wù)的內(nèi)容與邊界,建立清晰完整的校企合作服務(wù)體系,使校企雙方高度重視,心理認(rèn)同高度一致。
其次,建立“校企企”合作成本核算機(jī)制。新模式不再單純利用教師無私奉獻(xiàn)等職業(yè)道德作為推進(jìn)工作的唯一內(nèi)生動力,而是明確提供合作服務(wù)所需成本,讓市場賦能。學(xué)校及企業(yè)對校企合作的投入將成為中介企業(yè)的傭金與必要利潤,也是中介企業(yè)得以運營的核心驅(qū)動力?!靶?企+企”合作模式就是把市場效應(yīng)與社會效應(yīng)有效結(jié)合的模式。讓教師集中精力辦教育,讓企業(yè)集中精力搞經(jīng)營,這是校企合作機(jī)制中最重要的一環(huán)。
最后,建立校企合作雙方的傳遞機(jī)制?!靶F笃蟆蹦J降淖畲筇攸c是改變校企傳統(tǒng)表面化、片段式、單一型的對接模式,改為由若干個企業(yè)、若干個崗位、若干個工種對接一個專業(yè)等形式多樣的合作組合,根據(jù)實際需要靈活變換,實現(xiàn)全要素合作。切實將合作的各項具體任務(wù)落實到教育教學(xué)中,真正傳遞企業(yè)的文化精神與崗位能力要求,讓學(xué)生切實感受企業(yè)工作氛圍與企業(yè)文化,使敬業(yè)愛崗的內(nèi)涵豐富并內(nèi)化于學(xué)生精神認(rèn)識層面。
(二)校企合作關(guān)系的外在轉(zhuǎn)型
從校企合作的外在層面看,校企合作的發(fā)展是促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的合作,提升教育教學(xué)效能,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)人才供給與企業(yè)需求無縫對接,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中育人主體作用,加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造有利于新技術(shù)大規(guī)??焖賾?yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢,打造教育、科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)緊密融合的創(chuàng)新體系。
外在轉(zhuǎn)型有以下三個特征:一是更加專業(yè)化和職業(yè)化。按當(dāng)前高職院校專業(yè)發(fā)展需要提供專門的組織、人員和服務(wù),將校企合作關(guān)系從短期的、教師親力親為的做法變成常態(tài)化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的合作服務(wù)。避免校企合作涉及方方面面事務(wù)性的工作都落到教師身上。二是更加系統(tǒng)化。將傳統(tǒng)、分散、零碎、臨時的合作按照專業(yè)與企業(yè)行業(yè)的發(fā)展邏輯進(jìn)行重構(gòu)與整合,形成一套相對固定的校企合作服務(wù)機(jī)制,為校企雙方在各自需求中提供合作服務(wù),在教學(xué)、實訓(xùn)、課題研究、課程設(shè)計、教材編寫、課程標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、師資互派、頂崗實習(xí)等各個方面提供系統(tǒng)性的支持服務(wù)。三是更為個性化。根據(jù)專業(yè)的發(fā)展定位以及專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)程等提供具有針對性、個性化的合作服務(wù)項目,立足各個院校服務(wù)教師教學(xué),專業(yè)發(fā)展,人才培養(yǎng)不同階段、不同課程,實訓(xùn),崗位工種需求?!靶?企+企”的合作模式能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)合作的不足之處,激活各種要素合作,并系統(tǒng)、長期地為校企雙方提供專業(yè)化服務(wù),使市場動力充足并不斷深化。
總之,“校企企”合作模式就是在育人過程中各自承擔(dān)相應(yīng)的職能,中介企業(yè)把合作校企的主要職能連接起來,使合作本身專業(yè)化和職業(yè)化,從而提升校企雙方的合作事務(wù)職能,緩解教師工作壓力。從社會分工視角看,校企合作系列工作的獨立運行是中介服務(wù)企業(yè)得以實現(xiàn)職業(yè)化和專業(yè)化的重要表征,是校企合作得以深化和擴(kuò)大的永續(xù)內(nèi)在動力,契合市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代大潮。因此,改造傳統(tǒng)課堂的教育制度,塑造共同育人的創(chuàng)新型規(guī)約,組織院校與企業(yè)形成新的行為模式,暢通交流機(jī)制,這種合作交流模式,使得每一名教師、每個專業(yè)、每一名企業(yè)員工都能參與其中,持久獲益,最終形成與社會發(fā)展需要的合作模式。
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注:全國商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)集團(tuán)化辦學(xué)研究課題重點項目“‘一帶一路背景下廣西商貿(mào)職教集團(tuán)發(fā)展路徑研究”階段性成果(QGSMJT180103)
【作者簡介】朱其偉(1980— ),男,廣西合浦人,碩士,廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級經(jīng)濟(jì)師。
(責(zé)編 蘇 林)