馬莉莉

【摘要】在新時代背景下開展建筑工程時，除了需要大量時間以外，在整個項目中資金流動金額較高，如果依然使用傳統(tǒng)融資方式，可能會導(dǎo)致大型建筑工程對資金成本的實際需求無法得到滿足，地方部門也不會獨自承擔(dān)其中所有成本，這時，便可通過PPP項目模式解決建筑工程資金問題，還能對工程造價起到精細化管理作用?；诖?，本文以新時代背景下建筑工程PPP項目交易階段，工程造價的精細化管理作為重點，針對概念、原則以及對策展開研究。

【關(guān)鍵詞】建筑工程PPP項目;交易階段工程造價;精細化管理

近幾年P(guān)PP模式在建筑工程中應(yīng)用情況較為頻繁，主要是因PPP模式可以幫助地方部門減輕工程項目施工、運營以及維護等多方面的實際壓力，促使地方部門與各類企業(yè)展開深入合作，促使多方共同承擔(dān)建筑工程實際成本，所以站在地方部門的角度上分析，PPP模式對工程造價可以起到一定管理意義。但自我國步入新發(fā)展時代后，建筑工程工程造價管理開始朝向精細化方向發(fā)展，這就需要在使用PPP模式時，著重針對交易階段的工程造價展開精細化管理。

1、建筑工程PPP項目交易階段工程造價精細化管理概念

1.1 PPP項目概念

PPP模式主要是指地方部門和有關(guān)企業(yè)相互合作，屬于城市公共設(shè)施建設(shè)項目的運作模式之一。站在廣義角度PPP項目概念是指公共與私人這兩個部門相互合作，站在狹義角度PPP項目概念是指地方部門與企業(yè)相互合作，這樣地方部門就無需在開展公共設(shè)施建設(shè)項目時承擔(dān)所有壓力，無論是在施工、技術(shù)、設(shè)計、人員還是管理、控制等環(huán)節(jié)之中，都可以由地方部門和各類企業(yè)共同承擔(dān)。而且PPP模式自身本就具備諸多特點，將其運用到建筑工程之中，還能在項目交易階段針對工程造價展開精細化管理[1]。

1.2 PPP項目交易階段概念

所謂PPP項目交易階段也可以稱之為PPP項目發(fā)承包階段，一般在PPP項目之中，都會由地方部門確定項目開展方案以及項目招投標計劃，通過多個環(huán)節(jié)針對所有投標企業(yè)展開全面分析。其中地方部門負責(zé)設(shè)計施工方案，而相關(guān)企業(yè)則需要根據(jù)地方部門所提標準展開反復(fù)協(xié)商，當(dāng)雙方經(jīng)過多次協(xié)商后確定具體內(nèi)容后，便可正式簽訂合作合同，在整個PPP項目之中交易階段十分關(guān)鍵，可以決定地方部門和相關(guān)企業(yè)實際收益[2]。

1.3工程造價精細化管理概念

近幾年，我國大部分建筑企業(yè)都被同一問題所困擾，便是工程造價無法得到有效管理，在很多建筑工程中頻繁出現(xiàn)預(yù)期造價與實際造價嚴重不符的情況，施工進度也無法按照項目要求正常完工，導(dǎo)致大部分建筑企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟收益大幅下降，但市場競爭卻隨著這種趨勢越發(fā)激烈，在這種局面下繼續(xù)使用以往方式展開工程造價管理根本沒有任何作用，于是便誕生工程造價精細化管理這種概念。通過精細化管理可以在建筑工程所有環(huán)節(jié)針對造價展開實時調(diào)整與管理，幫助，還能將各種導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)變化的相關(guān)因素全部涵蓋其中[3]。詳細內(nèi)容如下圖1所示：

2、建筑工程PPP項目交易階段工程造價精細化管理原則

2.1 經(jīng)濟與技術(shù)原則

如果想在現(xiàn)代建筑工程中運用PPP模式對工程造價落實精細化管理，必須站在經(jīng)濟、技術(shù)以及組織等角度上進行綜合思考，這樣才能秉持相關(guān)原則開展實際管理。其一，站在經(jīng)濟角度必須不斷對比工程造價設(shè)計方案與實際情況之間的實際差異，并針對所有環(huán)節(jié)資金使用情況展開反復(fù)核對，盡可能在部分環(huán)節(jié)中節(jié)約適當(dāng)資金;其二，站在技術(shù)角度必須注重建筑工程方案的最終確定，從初期設(shè)計開始到最后設(shè)計都需要展開縝密排查，從而在大體結(jié)構(gòu)上節(jié)省工程造價;其三，站在組織角度需要提前明確組織所需成本，盡可能提前確定所有人員個人職責(zé)，將工程造價精細到每一名工作人員身上，從而切實精細化管理這一目的。

2.2控制與被控制原則

以往我國建筑領(lǐng)域?qū)こ淘靸r展開管理時，基本都會秉持被控制原則，簡單來講就是在開展項目之前正常對項目所需成本做預(yù)算，但從項目招標開始就沒有任何工程造價管理措施，直到最終工程造價與預(yù)期造價差距過大時，才會組織相關(guān)人員針對造價與預(yù)算不符的引發(fā)原因展開調(diào)查，等到確定原因后再制定相關(guān)措施，但這樣既會浪費大量時間，還可能導(dǎo)致大部分措施都沒有任何效果。這時便可通過PPP模式秉持主動控制原則開展工程造價管理，這種原理提倡提前展開工程造價管理，從項目招投標開始到項目竣工結(jié)束徹底貫徹工程造價精細化管理[4]。

3、建筑工程PPP項目交易階段工程造價精細化管理對策

3.1優(yōu)化交易流程

以往建筑工程處于交易階段時，主要流程如下圖2所示：

這種流程無法在新時代背景下滿足工程造價精細化管理需求，因此，就需要使用PPP模式針對交易階段具體流程展開重新優(yōu)化。由于PPP模式屬于建筑工程造價管理與項目融資的全新方法，所以在建筑工程中運用PPP模式后，能夠促使地方部門和各類企業(yè)達成共識，這樣各類企業(yè)就會與我國有關(guān)政府相符合，幫助地方部門緩解實際壓力，從而通過合作構(gòu)建共贏局面。所以在地方部門或建筑企業(yè)通過PPP模式對項目交易階段流程展開優(yōu)化時，最好根據(jù)PPP模式自身優(yōu)勢，以及建筑工程具體規(guī)律創(chuàng)新設(shè)計全新流程，這時項目招標、項目投標以及項目談判，就會成為項目交易階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，地方部門需要在相關(guān)標準允許范圍之內(nèi)，針對建筑工程項目交易階段管理流程進行更改，最好將以下圖3作為參考：

這種流程更加符合新時代對于建筑工程造價精細化管理要求，也能促使現(xiàn)代建筑工程造價管理更加清晰明了，從而切實達成精細化管理目標。

3.2審核招標條款

在完成建筑工程造價管理流程優(yōu)化后，就需要針對項目招標條款展開設(shè)計與審核，尤其是在通過PPP模式對項目交易階段展開精細化管理時，地方部門屬于項目招標者，所以地方部門需要對招標條款展開精細設(shè)計，其中需要涵蓋投標資格、計量標準、計價標準以及支付方式等，在完成招標條款設(shè)計后，必須針對所有條款展開仔細審核與確定，保證其中不存在錯別字、語句不通以及誤導(dǎo)性內(nèi)容。一般PPP模式的建筑工程基本都會通過公開形式進行項目招標，也會采取兩標并一標形式確定總承包對象，這樣整個招標過程完全符合我國相關(guān)法律，還能在吸引更多建筑企業(yè)同時為建筑工程提供全面保障，在此環(huán)節(jié)地方部門首要任務(wù)便是確定企業(yè)資質(zhì)，除了企業(yè)在投標時提交的相關(guān)信息以外，還需要對企業(yè)風(fēng)評、口碑以及流動資金進行確定，這樣才能確保中標企業(yè)具備較強能力和資格，也會更加便于PPP模式對工程造價展開精細化管理。

3.3確定中標企業(yè)

因地方部門在建筑工程項目招投標中擔(dān)任招標者，所以需要承擔(dān)PPP模式開標責(zé)任。在開始進行項目開標環(huán)節(jié)時，需要將投標者與評標者聚集到一起，根據(jù)建筑工程項目需求對投標方案、價格以及能力等各項指標展開綜合評價，但一定要注意保證PPP項目交易階段競標價格的合理性，否則就容易引發(fā)施工事故、結(jié)算爭執(zhí)、施工質(zhì)量、支付困難等問題，因此，可以將確定中標企業(yè)作為PPP項目交易階段工程造價精細化管理重點。在建筑工程項目平成評標環(huán)節(jié)后，便可進一步確定中標企業(yè)，一般在一個項目之中不會出現(xiàn)三個以上的中標企業(yè)，但如果因為建筑工程規(guī)模過大，或是因為其他原因必須同時存有多個中標企業(yè)時，地方部門必須做好所有中標企業(yè)的先后順序，以及所有中標企業(yè)在建筑工程中自身責(zé)任權(quán)利，這樣便可促使建筑工程PPP項目交易階段的工程造價得到精細化管理[5]。

結(jié)語：

綜上所述，PPP模式對建筑工程造價管理來講屬于一種優(yōu)勢較大且十分靈活的有效方式，可以促使建筑工程造價管理更加符合新時代各種需求，因此，如今在使用PPP模式展開精細化管理之前，最好進一步確定PPP模式在項目交易階段對工程造價展開精細化管理的基礎(chǔ)概念與相關(guān)原則，這樣才能在實際應(yīng)用中與標準規(guī)范相符。而且在建筑工程運用PPP項目在交易階段，對工程造價展開精細化管理時，可以采取優(yōu)化交易流程、審核招標條款以及確定中標企業(yè)等對策，這樣才能保證建筑工程造價得到精細化管理。

參考文獻：

[1]景秋蓮.基于PPP項目模式下的工程造價控制與精細化管理分析[J].商訊，2020，205（15）：126-128.

[2]肖玥玥，陸微.淺談PPP項目模式下的工程造價控制與精細化管理[J].今日財富，2018（14）：31-31.

[3]張春生，趙艷麗，郭夢丹.PPP項目全壽命周期質(zhì)量管理評價研究——基于精細化管理理念[J].工程管理學(xué)報，2020，170（01）：91-95.

[4]張劍.PPP項目模式下的工程造價控制與精細化管理[J].住宅與房地產(chǎn)，2018，516（30）：119-119.

[5]豐曉虹.PPP項目工程造價的動態(tài)管理與控制分析[J].企業(yè)改革與管理，2019（19）：148-149.