季玉燕

摘 要：在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，制定了傳統(tǒng)事業(yè)單位人事管理制度，隨著社會(huì)時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)事業(yè)單位人事管理制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)前現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需求，這項(xiàng)管理制度中存在著許多問題，不利于我國(guó)事業(yè)單位的未來發(fā)展。隨著新時(shí)代的來臨，為了緊跟現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碇贫?，將?zhàn)略人力資源管理逐漸替代人事管理職能。當(dāng)前，應(yīng)用最多的一種模式為人力資源管理外包，這種模式可以將事業(yè)單位中的部分行政事務(wù)外包，讓人事管理工作者有更多的精力和時(shí)間試試戰(zhàn)略人力資源管理，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人力資源管理;外包;事業(yè)單位;人事管理職能

對(duì)于事業(yè)單位來說，員工是單位發(fā)展的核心也是動(dòng)力，只有不斷提升人力資源管理能力，才能夠促進(jìn)事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，確保單位在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。伴隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，傳統(tǒng)事業(yè)單位的人事管理方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，在整個(gè)事業(yè)單位中，人事行政部門占據(jù)著非常大的比重，進(jìn)而導(dǎo)致戰(zhàn)略人力資源管理的時(shí)間大大減少，讓事業(yè)單位中人事管理職能變得十分的困難，因此，事業(yè)單位需要快速轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理方法，采用人力資源管理外包的方式，來減輕人事部門的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化人事管理職能，確保我國(guó)事業(yè)單位快速的發(fā)展。

一、事業(yè)單位戰(zhàn)略人力資源管理的內(nèi)涵

（一）人力資源管理的內(nèi)涵

事業(yè)單位中人力資源管理是指，確定了事業(yè)單位整體的發(fā)展方向和目標(biāo)后，為了達(dá)到該目標(biāo)，不斷提升事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過規(guī)劃人力資源、開發(fā)管理體系、采取新的管理模式等具體措施達(dá)到目的。目前，常見的人力資源管理途徑包括：組織規(guī)劃設(shè)計(jì)、人力資源職務(wù)分析、選擇開發(fā)、評(píng)估績(jī)效以及分配薪酬等，根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展環(huán)境來實(shí)施人力資源管理。

（二）戰(zhàn)略人力資源管理的內(nèi)涵

所謂戰(zhàn)略人力資源管理，就是按照事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)以及當(dāng)前事業(yè)單位的運(yùn)行環(huán)境來評(píng)估事業(yè)單位未來的任務(wù)，以及事業(yè)單位需要滿足的要求。為了滿足事業(yè)單位發(fā)展需求而進(jìn)行的人力資源管理工作，就叫做戰(zhàn)略人力資源管理。因此，事業(yè)單位需要具備兩個(gè)重要的要素，一個(gè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，另一個(gè)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)需做的行動(dòng)計(jì)劃。

二、當(dāng)前事業(yè)單位的人事管理職能現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)事業(yè)單位人事管理中的問題

從當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展形勢(shì)上看，大多數(shù)事業(yè)單位仍然采用的是傳統(tǒng)事業(yè)單位人事管理模式，這種管理制度中大多數(shù)職能僅僅和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相匹配，與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入，為了滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，我們必須要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理模式，采用戰(zhàn)略人力資源管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。傳統(tǒng)事業(yè)單位人事管理中的：薪酬審核、檔案管理、績(jī)效考核以及職稱評(píng)定等內(nèi)容都是彼此獨(dú)立存在，并不是一個(gè)整體，而這些內(nèi)容都與當(dāng)前的發(fā)展情況相背離。

（二）導(dǎo)致人事管理問題出現(xiàn)的原因

1、行政管理人員專業(yè)程度低

從當(dāng)前事業(yè)單位的管理結(jié)構(gòu)上看，由于人事部門的權(quán)利過于集中，再加上沒有完善的監(jiān)督體系，進(jìn)而導(dǎo)致行政管理效率低下。人事部門的管理人員對(duì)員工進(jìn)行任用或者派遣的過程中，往往出現(xiàn)分配不均的現(xiàn)象，過于看重高學(xué)歷、有親戚關(guān)系的人，進(jìn)而使得事業(yè)單位人員配置不合理。這些情況出現(xiàn)的原因，都是由于行政管理人員的專業(yè)程度比較低，沒有按照因事設(shè)崗、因崗取人的原則，十分不利于事業(yè)單位的未來發(fā)展，浪費(fèi)了許多戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)間。

2、行政性事物雜亂繁瑣

由于大多數(shù)事業(yè)單位仍然采取傳統(tǒng)人事管理的模式，該模式中行政事務(wù)占據(jù)了人事部門的大多數(shù)時(shí)間，進(jìn)而導(dǎo)致人事部門的工作人沒有其他精力去研究整體戰(zhàn)略規(guī)劃。人事部門的工作人員大多數(shù)時(shí)間都在完成人事檔案管理工作、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理、擬定培訓(xùn)制度等工作，這些工作十分的復(fù)雜繁瑣，不利于其他工作的進(jìn)行。

三、人力資源外包的作用

（一）人力資源管理外包的內(nèi)涵

當(dāng)前，隨著社會(huì)時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，越來越多的事業(yè)單位開始選用人力資源管理外包模式，這是一種信托類人力資源服務(wù)，主要是事業(yè)單位將部門人力資源管理職能或者工作委托給具有專業(yè)資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠有效地減輕事業(yè)單位的工作壓力和負(fù)擔(dān)，將更多的精力投入戰(zhàn)略人力資源管理的過程中，這種專注于核心業(yè)務(wù)的管理模式能夠推動(dòng)事業(yè)單位快速發(fā)展，具有重要的價(jià)值意義。

（二）人力資源管理外包的理論根據(jù)

1、委托代理理論

委托代理是從規(guī)?；笊a(chǎn)中衍生出來的一種管理體系，在規(guī)?；笊a(chǎn)的過程中，為了讓分工更加精細(xì)，達(dá)到專業(yè)化要求，但是所有方的資質(zhì)、能力或者精力等各方面原因無法性質(zhì)權(quán)利，進(jìn)而只能委托給具有較高專業(yè)資質(zhì)、能力以及精力的第三方來實(shí)施這些權(quán)利，其目的是為了滿足專業(yè)化的生產(chǎn)。

2、交易費(fèi)用理論

在交易費(fèi)用理論中表明，企業(yè)存在的原因之一是為了完成交易費(fèi)用。事業(yè)單位中有部分項(xiàng)目可以由企業(yè)內(nèi)部來運(yùn)行完成，也可以從其他市場(chǎng)環(huán)境來取得，這主要是根據(jù)交易費(fèi)用的高低來進(jìn)行選擇。如果企業(yè)內(nèi)部的交易費(fèi)用明顯高于市場(chǎng)交易費(fèi)用，則事業(yè)單位就會(huì)選擇由企業(yè)內(nèi)部來完成，如果與之相反，則會(huì)選擇由市場(chǎng)來完成。

（三）人力資源管理外包的優(yōu)勢(shì)

1、提高工作效率

從傳統(tǒng)人事資源管理模式中看，其中存在一部分員工具有專業(yè)化差異。而當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過程中，分工越來越細(xì)致，如果專業(yè)化差異較大，就會(huì)導(dǎo)致工作效率越來越低，因此，選用人力資源管理外包模式，能夠在很大程度上解決這一問題。因?yàn)榈谌酱頇C(jī)構(gòu)的分工更為細(xì)致，他們主要專注于一項(xiàng)工作，因此專業(yè)程度非常高，工作效率也十分理想。事業(yè)單位將人事資源管理工作外包出去后，能夠?qū)⒍嘤嗟木ν度氲狡渌墓ぷ黜?xiàng)目中。

2、降低事業(yè)單位成本支出

許多事業(yè)單位的人事管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、人員流動(dòng)性大等問題，這就導(dǎo)致事業(yè)單位付出的薪酬明顯高于收獲的經(jīng)濟(jì)收益。如果將人力資源管理委托給其他代理人，就能夠根據(jù)實(shí)際收獲到的質(zhì)量和數(shù)量來支付成本，在很大程度上降低了經(jīng)濟(jì)成本。由此可見，人力資源管理外包成本明顯低于企業(yè)內(nèi)部實(shí)施成本，按照交易費(fèi)用理論，事業(yè)單位選擇在企業(yè)外部實(shí)施該項(xiàng)工作的收益更高。

四、人力資源外包實(shí)施過程中的注意事項(xiàng)

（一）合理選擇承包方

事業(yè)單位選擇承包方的過程中，需要注意一下幾點(diǎn)，首先是承包方的資質(zhì)認(rèn)證、承包方的信譽(yù)、承包方的能力以及承包方是否與本企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析后，才能夠?qū)⑷肆Y源管理外包出去。合理選擇承包方，才能夠保證人力資源管理的質(zhì)量以及效率。

（二）仔細(xì)斟酌外包項(xiàng)目

事業(yè)單位挑選外包項(xiàng)目時(shí)，需要做好防止機(jī)密泄露的措施，選擇項(xiàng)目需要分析該項(xiàng)目是否與事業(yè)單位核心機(jī)密相關(guān)。所以說，外包項(xiàng)目需要具有兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是基礎(chǔ)性，另一個(gè)為共性特點(diǎn)。

（三）做好原人事部門員工的消化與轉(zhuǎn)變

當(dāng)事業(yè)單位將部分人事管理職能外包出去后，就代表著有一部分員工需要轉(zhuǎn)變崗位或者是離職，對(duì)于轉(zhuǎn)崗的員工，需要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)工作，幫助患者盡快熟悉新的崗位責(zé)任，有助于戰(zhàn)略人力資源管理的實(shí)施。而面對(duì)事業(yè)的員工，則需要為員工做好社會(huì)保障措施，給予一部分補(bǔ)償。

五、結(jié)束語

近些年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了提升事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力，單位領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理模式，將更多的精力和時(shí)間應(yīng)用于戰(zhàn)略管理的過程中。因此，采用人力資源管理外包這種專業(yè)化、高效的模式應(yīng)用于事業(yè)單位人事管理的過程中，在很大程度上減少了事業(yè)單位的人事管理成本，減少了人事管理占擠戰(zhàn)略人力資源管理時(shí)間的問題，為人事單位管理職能轉(zhuǎn)變作出了非常大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，不斷優(yōu)化事業(yè)單位人事管理行政工作，還能夠提高事業(yè)單位工作效率，給單位帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益。

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