朱川江

摘 要： 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的與經(jīng)濟(jì)全球化的影響不斷擴(kuò)大，我國(guó)各行業(yè)企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要，于是除了企業(yè)自身的核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力以外，企業(yè)的內(nèi)部管理也開(kāi)始逐漸得到重視。如今，面對(duì)愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)，各類企業(yè)為了占據(jù)更為充分的市場(chǎng)空間和提高企業(yè)的品牌市場(chǎng)知名度，在企業(yè)內(nèi)部管理中加強(qiáng)預(yù)算管理。眾所周知企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一個(gè)強(qiáng)大的管理工具，可以幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)管理、資金資源的管理以及促進(jìn)企業(yè)有效完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)得到穩(wěn)步提升。目前，已經(jīng)有相當(dāng)大一部分的企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始探索建立起一套相應(yīng)的預(yù)算管理體系，但是在預(yù)算管理的具體執(zhí)行工作中還是出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。因此，本篇文章將從介紹預(yù)算管理的相關(guān)概念以及對(duì)企業(yè)的重要意義出發(fā)，探討當(dāng)下的企業(yè)在預(yù)算管理工作中存在的不足問(wèn)題，并且還有針對(duì)性的提出幾點(diǎn)個(gè)人見(jiàn)解，希望文章觀點(diǎn)以及內(nèi)容可以給讀者朋友一定的啟發(fā)和思考意義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算;預(yù)算管理體系;問(wèn)題與建議

預(yù)算管理是一個(gè)功能強(qiáng)大的管理工具，預(yù)算管理在發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)中運(yùn)用最為廣泛，而且在企業(yè)管理中顯示出了積極的作用，對(duì)企業(yè)的成功發(fā)展壯大具有突出貢獻(xiàn)。預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用起步比較晚，不過(guò)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中對(duì)預(yù)算管理需求越來(lái)越強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)的中大型企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了預(yù)算管理。但是由于市場(chǎng)環(huán)境的變化以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性，很多企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理中，仍存在不少缺陷和不足，導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算管理效果不理想，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)沒(méi)有收獲明顯的促進(jìn)作用。如何有效地實(shí)施預(yù)算管理，使預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠有效開(kāi)展，為企業(yè)管理創(chuàng)造更大的價(jià)值，為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)水平發(fā)揮更明顯的促進(jìn)作用是當(dāng)下的一個(gè)管理熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、概述

企業(yè)預(yù)算管理是指以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)未來(lái)一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)并且籌劃，科學(xué)、合理地配置企業(yè)所擁有的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，并且對(duì)預(yù)算執(zhí)行全程進(jìn)行監(jiān)督和控制，最后對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋的過(guò)程。有效的預(yù)算管理可以在很大程度上促進(jìn)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著預(yù)算管理的發(fā)展進(jìn)程，不斷產(chǎn)生多元化的先進(jìn)的預(yù)算管理方法，目前主要有全面預(yù)算管理、滾動(dòng)預(yù)算管理、零基預(yù)算管理、彈性預(yù)算管理等幾大類。

二、企業(yè)預(yù)算管理體系普遍現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理編制水平低

預(yù)算編制是預(yù)算管理的起步階段，只有做好預(yù)算編制，拿出一份科學(xué)的合理性可執(zhí)行性高的預(yù)算編制方案才是預(yù)算管理有效的重要保證條件。但是，很多企業(yè)實(shí)施的預(yù)算管理并沒(méi)有擁有這個(gè)良好的基礎(chǔ)，預(yù)算編制質(zhì)量不高、水平低是影響到總體預(yù)算管理效果的主要因素。有的企業(yè)雖然實(shí)施了預(yù)算管理，但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，不了解預(yù)算管能夠?qū)嵤┏晒Φ膸讉€(gè)關(guān)鍵，把絕大部分的預(yù)算管理工作都推到下一級(jí)的管理人員身上，對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行的過(guò)程不重視，加上受到人力成本等各方面因素的影響，沒(méi)有能夠組建起一支優(yōu)秀的預(yù)算團(tuán)隊(duì)。因此，讓預(yù)算專業(yè)能力水平不足的財(cái)務(wù)人員來(lái)執(zhí)行預(yù)算的編制工作，而這一類的財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算管理不夠熟悉，本身也只掌握自己財(cái)務(wù)崗位上的工作內(nèi)容，要另外學(xué)習(xí)預(yù)算管理并且去完成編制工作實(shí)在是一個(gè)難度很大的挑戰(zhàn)。由于編制人員的不專業(yè)性，與企業(yè)內(nèi)部各部門的溝通了解協(xié)調(diào)不到位，沒(méi)有獲取真實(shí)準(zhǔn)確的預(yù)算編制材料數(shù)據(jù)，多重因素的疊加影響是導(dǎo)致預(yù)算編制水平低的主要原因。

（二）預(yù)算執(zhí)行力度不足

預(yù)算執(zhí)行的效果對(duì)預(yù)算管理的最終效果具有很大到影響。由于企業(yè)內(nèi)部對(duì)預(yù)算管理沒(méi)有建立起足夠的認(rèn)知基礎(chǔ)，企業(yè)部門員工沒(méi)有充分的預(yù)算意識(shí)，在意識(shí)基礎(chǔ)比較差的情況下，企業(yè)的預(yù)算應(yīng)用環(huán)境對(duì)預(yù)算執(zhí)行有相當(dāng)大的負(fù)面影響。企業(yè)各部門對(duì)預(yù)算管理缺乏足夠的共識(shí)，對(duì)預(yù)算工作配合度不高，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要花費(fèi)的溝通成本相當(dāng)高，而且具體預(yù)算執(zhí)行中要涉及和協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)比較多，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的變化問(wèn)題多;還有企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中有可能遇到外界重要因素影響，比如相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策的變化、市場(chǎng)風(fēng)向的變化、突發(fā)重大意外事件等，這些不確定因素會(huì)成為阻礙預(yù)算執(zhí)行的重大因素，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理人員的綜合能力素質(zhì)要求高。而企業(yè)在沒(méi)有一支完善的優(yōu)秀的預(yù)算團(tuán)隊(duì)的情況下，是很難保證預(yù)算執(zhí)行效果的。

（三）預(yù)算考核環(huán)節(jié)不科學(xué)，反饋弱

企業(yè)預(yù)算考核不嚴(yán)格，預(yù)算工作出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算沒(méi)有有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)預(yù)算考評(píng)的重點(diǎn)一般放在考評(píng)指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲制度的構(gòu)建。有的企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況建立起有效的獎(jiǎng)懲制度，沒(méi)有完善預(yù)算考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這兩項(xiàng)工作存在太多缺陷必然影響到預(yù)算管理的效果。比如存在的以下問(wèn)題：預(yù)算考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置不合理，脫離實(shí)際，考核指標(biāo)和預(yù)算的能夠完成的情況差距較大?？己硕恐笜?biāo)與定性指標(biāo)沒(méi)有充分結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有完全關(guān)聯(lián)實(shí)際預(yù)算情況，考核絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)設(shè)置不合理、不科學(xué)。有的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度過(guò)大，有的指標(biāo)則過(guò)于輕易實(shí)現(xiàn)。相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度設(shè)計(jì)不夠合理，沒(méi)有起到約束和激勵(lì)作用。還有預(yù)算考核的反饋機(jī)制不完善，反饋效果弱，沒(méi)有起到預(yù)算反饋對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)的促進(jìn)作用。

三、完善企業(yè)預(yù)算管理體系的建議

（一）重視預(yù)算編制質(zhì)量

為了充分發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視預(yù)算的整個(gè)流程，關(guān)注預(yù)算編制質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該為實(shí)施預(yù)算管理組建一支專業(yè)的優(yōu)秀的預(yù)算團(tuán)隊(duì)，引入專業(yè)能力強(qiáng)的預(yù)算卷煙豐富的管理人才來(lái)帶領(lǐng)企業(yè)實(shí)施預(yù)算工作。只有專業(yè)的預(yù)算人員才能從企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況出發(fā)，選擇最適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的編制方法為企業(yè)做預(yù)算編制。從企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)出發(fā)，對(duì)企業(yè)行業(yè)趨勢(shì)以及關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，在結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的前提下，充分考慮對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)期間的變數(shù)去制定合理的預(yù)算目標(biāo)，再將企業(yè)預(yù)算目標(biāo)層層分解到每一個(gè)部門，明確預(yù)算方案的每一個(gè)流程細(xì)節(jié)規(guī)定。只有提高了預(yù)算編制質(zhì)量，才是有效保證預(yù)算的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度

預(yù)算執(zhí)行就是預(yù)算的具體實(shí)施過(guò)程，預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)預(yù)算目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵性的決定作用。預(yù)算的執(zhí)行需要企業(yè)各部門積極配合，并且借助相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，才能夠充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門責(zé)任人的積極性。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中有可能遇到各種各樣的意外事件或者別的變化因素，對(duì)既定的預(yù)算指標(biāo)產(chǎn)生影響，有可能需要做一定的指標(biāo)調(diào)整，企業(yè)預(yù)算部門應(yīng)該要嚴(yán)肅對(duì)待預(yù)算調(diào)整問(wèn)題，不能隨意進(jìn)行調(diào)整，不能認(rèn)為調(diào)整幅度小就不會(huì)有很大到影響，要充分評(píng)估調(diào)整原因及調(diào)整后果，嚴(yán)格保證預(yù)算的嚴(yán)肅性。同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要注意對(duì)各部門具體執(zhí)行情況進(jìn)行完整的記錄。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與控制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，有效控制成本費(fèi)用支出，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善預(yù)算考核評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

企業(yè)還應(yīng)該完善預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系與預(yù)算反饋機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)與科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，設(shè)置多種獎(jiǎng)懲方式，達(dá)到約束與激勵(lì)作用。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況出發(fā)設(shè)計(jì)合理的科學(xué)的可行的考核指標(biāo)，使其發(fā)揮考核評(píng)價(jià)各部門在預(yù)算執(zhí)行中的情況，通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)企業(yè)預(yù)算完成情況，據(jù)此對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，還能夠?qū)ζ髽I(yè)下一個(gè)階段的經(jīng)營(yíng)工作有指導(dǎo)作用;完善科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，不僅可以使預(yù)算考評(píng)得到落實(shí)，還可以有效激勵(lì)各部門員工積極完成預(yù)算目標(biāo)，積極配合預(yù)算各環(huán)節(jié)的實(shí)施，降低溝通協(xié)調(diào)成本，提高工作效率，從而提高預(yù)算實(shí)施效果。通過(guò)預(yù)算反饋機(jī)制，建立起溝通反饋交流渠道，獲取各部門對(duì)預(yù)算的反饋情況，結(jié)合預(yù)算考核評(píng)價(jià)結(jié)果，可以及時(shí)糾正各種偏差，慢慢的改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，為企業(yè)下一期的預(yù)算工作與經(jīng)營(yíng)解決潛在的不利影響因素。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要重視管理，通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理，提高預(yù)算編制質(zhì)量水平，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度，完善預(yù)算考核評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，來(lái)促進(jìn)預(yù)算管理的有效實(shí)施，有利于發(fā)揮預(yù)算管理在促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置、提高企業(yè)資金資源利用率的作用。

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