蒲海源?王嬌

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力手段，渠縣作為農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，每日消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)勢(shì)在必行，渠縣農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作起步較早，雖已取得初步進(jìn)展，但仍存在的一些問(wèn)題，我結(jié)合個(gè)人所見(jiàn)提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：渠縣；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)；問(wèn)題與建議

農(nóng)產(chǎn)品狹義上來(lái)講，所說(shuō)的是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品是我們?nèi)粘Ｉ钍秤昧孔疃嗟氖称?，這部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接關(guān)系著廣大人民的身體健康，習(xí)總書記也說(shuō)過(guò)要保障“舌尖上的安全”。渠縣作為145萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，每天消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，如何讓全縣人民吃到放心的農(nóng)產(chǎn)品，這就需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，做出及時(shí)處理，才能防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。作為一名基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員，下面我來(lái)談?wù)勎铱h的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及個(gè)人的建議。

一、渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

1.監(jiān)測(cè)機(jī)制初步建立。通過(guò)逐步探索，初步形成了我縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作機(jī)制?？h質(zhì)檢站負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)，檢測(cè)合格農(nóng)產(chǎn)品，出具市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證明，對(duì)不合格樣品嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)，并送交縣質(zhì)檢站復(fù)檢，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)縣質(zhì)檢站檢測(cè)結(jié)果開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法處罰。

2.監(jiān)測(cè)體系基本形成。一是縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站設(shè)備完善，配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、原子熒光等檢測(cè)儀器設(shè)備，能夠滿足農(nóng)藥殘留和重金屬定量檢測(cè)需求。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備有農(nóng)藥快速檢測(cè)設(shè)備，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全初步篩查。三是檢測(cè)技術(shù)人員配備基本到位，縣質(zhì)檢站有從事檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員10名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有快速檢測(cè)人員1-2人。

3.監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步開展。一是縣級(jí)質(zhì)檢站每月都有開展例行工作，全年有制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，省上也安排有定量檢測(cè)任務(wù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測(cè)人員全部接受了技術(shù)培訓(xùn)，基本能夠開展快速檢測(cè)工作。

二、渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

1.監(jiān)測(cè)技術(shù)力量薄弱

目前，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站檢測(cè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)背景知識(shí)缺乏，對(duì)定量檢測(cè)知識(shí)理解困難，大型設(shè)備不會(huì)操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技檢測(cè)人員許多不是專職人員，缺乏精力認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，往往抽樣監(jiān)測(cè)頻率低，而且也缺乏化學(xué)分析知識(shí)，分析準(zhǔn)確性也不高。

2.監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入不夠

要構(gòu)建一個(gè)完整的監(jiān)測(cè)體系，并使它保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府在這方面的經(jīng)費(fèi)投入必不可少，這些費(fèi)用包括了檢測(cè)用的試劑耗材和人員抽樣等。一是由于缺乏資金投入，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有建立檢測(cè)室，對(duì)當(dāng)天進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏監(jiān)測(cè)。二是縣質(zhì)檢站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不多，導(dǎo)致在日常業(yè)務(wù)工作上有些捉襟見(jiàn)肘。

3.檢測(cè)質(zhì)量認(rèn)證滯后

質(zhì)量體系認(rèn)證是單位質(zhì)量管理、檢測(cè)技術(shù)水平證明，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站只有通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量認(rèn)證和省農(nóng)業(yè)廳實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室才具有準(zhǔn)確定量檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)條件和檢測(cè)水平，才能出具有效合法檢測(cè)報(bào)告的資格，才能作為執(zhí)法依據(jù)。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站于2008年建站，2011年采購(gòu)設(shè)備到位，質(zhì)量認(rèn)證工作一直推動(dòng)進(jìn)展緩慢，究其原因在于專業(yè)技術(shù)人員的缺乏和檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的不足。

4.監(jiān)測(cè)盲區(qū)仍然存在

一是我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式散戶仍是最多，這些生產(chǎn)者的生產(chǎn)管理方式傳統(tǒng)，對(duì)農(nóng)藥等一些投入品施用方法不科學(xué)，容易出現(xiàn)農(nóng)藥、抗生素超標(biāo)現(xiàn)象，到市場(chǎng)販賣時(shí)往往不固定地方和時(shí)間，經(jīng)常游擊作業(yè)，在監(jiān)管上難度很大。二是是在我縣許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，還沒(méi)有成立專門的快速檢測(cè)室，以至于進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有得到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。三是由于畜牧業(yè)務(wù)沒(méi)有合并到我縣農(nóng)林局，水產(chǎn)業(yè)務(wù)也才剛剛轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致我縣的畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)還沒(méi)有正式啟動(dòng)，造成了畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)缺失。

三、渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)對(duì)策建議

1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升質(zhì)量安全意識(shí)

一是通過(guò)大屏幕、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等多種形式積極向群眾宣傳報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)，不斷增強(qiáng)廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)；二是通過(guò)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，向參加培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者講授相關(guān)法律法規(guī)和一些現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，提升他們質(zhì)量安全意識(shí)，合理科學(xué)及減少農(nóng)藥的施用。三是鼓勵(lì)大型的專業(yè)合作社建立自己的檢測(cè)室，縣級(jí)質(zhì)檢站提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，自己開展快速檢測(cè)工作，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)的自主性。

2.強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證，提升檢測(cè)技術(shù)水平

一是動(dòng)員和組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)積極參與基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和檢測(cè)難度。二是縣質(zhì)檢積極籌備實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量認(rèn)證工作，早日拿到計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書，保障縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)結(jié)果有效合法性。三是每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)技術(shù)比武，縣級(jí)單位主辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)人員參與，不斷提升他們的檢測(cè)技術(shù)水平。

3.增加資金投入，充實(shí)檢測(cè)技術(shù)力量

一是增加縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排制定年度監(jiān)測(cè)任務(wù)計(jì)劃，讓縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作充分開展。二是招聘和引進(jìn)專業(yè)檢測(cè)人員，充實(shí)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)技術(shù)力量，保障有專人開展檢測(cè)工作。

4.探索資源整合，提高食品監(jiān)測(cè)水平

一是建立縣級(jí)食品藥品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，將市場(chǎng)銷售食品、藥品、種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品納入檢測(cè)能力范圍，并添置相應(yīng)檢測(cè)設(shè)備。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品快檢實(shí)驗(yàn)室，覆蓋水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)。二是檢測(cè)中心從部門獨(dú)立出來(lái)，不再?gòu)氖卤O(jiān)管工作，只作為第三方檢測(cè)單位，只出具有效檢測(cè)結(jié)果報(bào)告，各職能部門負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法。通過(guò)整合升級(jí)后，不僅能夠解決目前我縣食品藥品檢測(cè)設(shè)備和人員缺乏，采購(gòu)更加先進(jìn)的設(shè)備后，還能夠進(jìn)一步擴(kuò)大檢測(cè)能力范圍，進(jìn)而更加有效的保障全縣范圍內(nèi)的食品藥品監(jiān)管。