彭進(jìn) 葉慧 楊海晨 陳敏莉

摘?要：?通過問卷星在2020年5月至8月對全國居民調(diào)查所得的385份有效問卷分析疫情對居民生活、就業(yè)和脫貧的影響情況。研究發(fā)現(xiàn)：疫情對生活影響較大，對就業(yè)有一定影響，對脫貧攻堅(jiān)影響不大?；诖藦囊咔榉揽?、物資保障、就業(yè)扶持、鞏固脫貧四方面提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：?新冠肺炎疫情?生活?就業(yè)?脫貧

一、引言

2020年是我國全面建成小康社會、脫貧攻堅(jiān)決勝之年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)和擴(kuò)散，對我國醫(yī)療衛(wèi)生體系及國計(jì)民生產(chǎn)生了重大沖擊。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，受新冠疫情沖擊，2020年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年同期下降1.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長0.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值下降1.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值下降1.6%。全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降3.1%，社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%。??趙同錄.經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正?整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇居民收入增速尚待恢復(fù)，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21655元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際下降2%;農(nóng)村居民人均可支配收入8069元，實(shí)際下降1%，?國家統(tǒng)計(jì)局.2020年上半年居民收入和消費(fèi)支出情況疫情沖擊對國民經(jīng)濟(jì)影響的范圍之廣和持續(xù)之久于此可見一斑。

已有研究針對新冠肺炎疫情產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會影響進(jìn)行了諸多分析。在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的宏觀層面上，林毅夫認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)增長可以控制在1%以內(nèi)，我國仍可能實(shí)現(xiàn)5%—6%的年增長率。?林毅夫等10位經(jīng)濟(jì)學(xué)家.今年仍有可能取得5%到6%的增長率，GDP比2010年翻一番沒問題[EB/OL].https：//xw.qq.com/amphtml/20200312A0UWJB00.html，2020-03-12.?在對產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)及脫貧攻堅(jiān)影響上，目前研究主要集中在以下四方面：一是產(chǎn)業(yè)沖擊。易行健提出新冠肺炎疫情帶來的沖擊對不同所有制類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)、不同勞動(dòng)密集型程度、不同商業(yè)模式和其他異質(zhì)性特征的企業(yè)存在巨大差異。?易行健.新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)金融的沖擊研究——基于國際文獻(xiàn)綜述及其擴(kuò)展分析[J].金融經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，2020（03）.?二是就業(yè)沖擊。如張桂文和吳桐估算了2020年受疫情影響下的中國新增就業(yè)損失，結(jié)果表明在樂觀、中性和悲觀三種預(yù)期的情況下，新增就業(yè)損失分別為8.70%、29.26%和41.55%。?張桂文，吳桐.新冠肺炎疫情對中國就業(yè)的影響研究[J].中國人口科學(xué)，2020（03）.?三是消費(fèi)沖擊。楊繼瑞和薛曉研究提出了疫情背景下城鄉(xiāng)社區(qū)非接觸型消費(fèi)的新場景可以有效促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。?楊繼瑞，薛曉.城鄉(xiāng)社區(qū)非接觸型消費(fèi)——新冠肺炎疫情影響下推進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的新舉措[J].中國高校社會科學(xué)，2020（03）.?四是脫貧攻堅(jiān)沖擊。李俊杰、謝宜峰認(rèn)為民族地區(qū)雖為疫情“輕災(zāi)區(qū)”，但其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失速是長時(shí)間的，結(jié)構(gòu)性的。它面臨著脫貧攻堅(jiān)順利完成受阻以及生產(chǎn)生活模式轉(zhuǎn)型等困難。?李俊杰，謝宜峰.結(jié)構(gòu)性失速、內(nèi)向性重整與自主性發(fā)展——新冠肺炎疫情下民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究[J].北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2020（04）.

現(xiàn)有文獻(xiàn)大部分是從宏觀角度出發(fā)，研究新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)社會的影響，較少著眼于微觀層面居民尤其是貧困戶生計(jì)等方面的內(nèi)容。在疫情沖擊的背景下，疫情對中國居民的生活、就業(yè)、脫貧等生計(jì)內(nèi)容是否產(chǎn)生了影響？產(chǎn)生了怎樣的影響？貧困戶與非貧困戶所受到的影響是否存在差異？解決上述問題對鞏固脫貧成果、確保脫貧任務(wù)順利完成具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文旨在利用問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，分析疫情沖擊對居民尤其是貧困戶居民生計(jì)產(chǎn)生的影響，以期提出疫情沖擊背景下保障居民生計(jì)和助力脫貧攻堅(jiān)的針對性對策。

二、對象與方法

（一）數(shù)據(jù)來源和樣本分布

本文的研究數(shù)據(jù)來源于課題組2020年5月至8月通過問卷星（https：//www.wjx.cn）收集的數(shù)據(jù)，問卷填寫以戶為單位，一戶只填一份，主要填寫對象為湖北、吉林等地高校的教師、學(xué)生及學(xué)生家長，涉及地區(qū)涵蓋我國31個(gè)省市自治區(qū)（除港澳臺以外）。問卷回收555份，考慮到樣本分布的均勻性，僅分析和就業(yè)密切相關(guān)的22-65歲的受訪者，則用于本研究的有效問卷385份。問卷內(nèi)容涉及個(gè)人基本情況，疫情對生活、就業(yè)和脫貧的影響等內(nèi)容。

從385份樣本分布來看，貧困戶占全部家庭數(shù)量的11.7%，居住在武漢的家庭占4.9%，居住在武漢以外的湖北地區(qū)家庭占14.5%，居住在湖北以外的家庭占80.5%。49.4%的受訪者為男性，75.8%的受訪者為22-40歲中青年，35.1%的為少數(shù)民族居民。從職業(yè)分布來看，固定職業(yè)者（含公務(wù)員、醫(yī)護(hù)人員、教師）占24.9%，他們面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小;自由職業(yè)者（含私營業(yè)主、自由職業(yè)者）占12.5%，雇員（含國企、私企、外企職員）占22.1%，他們的工作受到疫情沖擊可能會很大;學(xué)生（22歲以上）占20.3%，他們面臨畢業(yè)就業(yè)的壓力;務(wù)農(nóng)者占10.1%，失業(yè)和臨時(shí)就業(yè)人員占10.1%，他們面臨春耕或再就業(yè)的壓力。

（二）研究方法和變量賦值

本研究采用IBM?SPSS?Statistics?20.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計(jì)數(shù)變量采用中位數(shù)、眾數(shù)、平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，分析不同類型樣本的差?異性采用獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)法，以P<0.05作為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。分析變量包括疫情對生活影響變量（X1-X16）、疫情對就業(yè)影響變量（Y1-Y21）、疫情對脫貧影響變量（Z1-Z13），分類變量為貧困戶變量（W1）。對這51個(gè)變量通過探索性因子分析法確定問卷效度，得到KMO值為0.586，近似卡方值為2006.7，顯著概率為0，即本問卷具有較好的效度。通過可靠性分析得到Cronbachs?Alpha系數(shù)為0.533，大于0.5，說明本問卷的整體信度為很可信。

本研究的疫情對生活影響變量X1-X16定義和賦值：X1為“社區(qū)（村）是否存在新冠肺炎感染者”，回答賦值“1=是，0=否”;X2為“您對感染新冠病毒有多擔(dān)心”，回答賦值?“1=非常擔(dān)心，2=比較擔(dān)心，3=有點(diǎn)擔(dān)心，4=一點(diǎn)也不擔(dān)心”;X3為“本次疫情對家庭收入影響如何”，回答賦值“1=收入減少嚴(yán)重導(dǎo)致貧困，2=收入減少一部分，3=無影響，4=收入增加”;X4-X8為“如果收入減少，哪些收入會受到本次疫情影響”，分別對應(yīng)“本地務(wù)工收入、外出務(wù)工收入、種植收入、養(yǎng)殖收入、自營性收入”，回答賦值“1=是，0=否”;X9為“本次疫情對家庭消費(fèi)支出影響如何”，回答賦值“1=有很大影響，2=有部分影響，3=無影響”;X10-X13為“如果消費(fèi)增加，哪些支出會受到本次疫情影響”，分別對應(yīng)“防疫物資支出、生活日常消費(fèi)成本、養(yǎng)殖成本、農(nóng)資采購成本”，回答賦值“1=是，0=否”;X14為“防疫期間，基本生活所需食物可以滿足嗎”，回答賦值“1=不能滿足，2=基本能滿足，3=能滿足”;X15為“防疫期間購買的蔬菜、肉類、水果等食品價(jià)格波動(dòng)如何”，回答賦值“1=大幅漲價(jià)，2=小幅漲價(jià)，3=基本持平，4=有所下降”;X16為“防疫期間，就醫(yī)（非新冠狀肺炎病人）是否存在困難”，回答賦值“1=是，0=否”。

疫情對就業(yè)影響變量Y1-Y21定義和賦值：Y1為“您或家人中是否有人由于新冠疫情而失業(yè)”，回答賦值“1=是，0=否”;Y2為“您覺得受新冠疫情的影響，會減少務(wù)工人員的工作機(jī)會和增加就業(yè)難度嗎”，回答賦值“1=是，0=否”;Y3為“新冠疫情對務(wù)工人員工作穩(wěn)定性大嗎”，回答賦值“1=完全沒有影響，2=沒有太大影響，3=一般，4=有一點(diǎn)影響，5=非常有影響”;Y4為“工作中感染上新冠疾病是否算工傷”，回答賦值“1=是，0=否”;Y5-Y6為“新冠疫情期間，您家通過電視、網(wǎng)絡(luò)獲取過下列哪些信息”，分別對應(yīng)“用工招聘信息、技能培訓(xùn)信息”，回答賦值“1=是，0=否”;Y7-Y12為“您覺得新冠疫情對下列哪些行業(yè)就業(yè)人員影響較大”，分別對應(yīng)“交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲娛樂服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、制造業(yè)、建筑裝飾、機(jī)關(guān)事業(yè)單位”，回答賦值“1=是，0=否”;Y13-Y21為“您希望政府部門如何‘穩(wěn)就業(yè)、增就業(yè)，保障困難群眾生活”，分別對應(yīng)“貧困戶勞動(dòng)力外出務(wù)工給予獎(jiǎng)補(bǔ);建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力和低收入人群，以工代賑;暢通失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取渠道，實(shí)現(xiàn)線上領(lǐng)取，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金;希望政府統(tǒng)一組織外出務(wù)工;對口幫扶就業(yè);通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供就業(yè)信息;解決外出務(wù)工交通問題;加強(qiáng)保障口罩等防疫用品供給;其他”，回答賦值“1=是，0=否”。

疫情對脫貧影響變量Z1-Z13定義和賦值：Z1為“您家是否因疫情造成返貧或致貧”，回答賦值“1=是，0=否”;Z2為“您家是否獲得救助”，回答賦值“1=是，0=否”;Z3為“今年春耕備耕情況”，回答賦值“1=已經(jīng)開始正常的春耕備耕活動(dòng)，2=因春耕備耕物資短缺暫未開始，3=因疫情防控措施暫未開始，4=其他”;Z4為“疫情是否影響調(diào)整農(nóng)作物種植面積”，回答賦值“1=增加，2=不變，3=減少”;Z5為“受疫情影響是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象”，回答賦值“1=是，0=否”;Z6為“受疫情影響當(dāng)前貸款能否正常還款”，回答賦值“1=能按期償還本金及利息，2=僅能按期償還利息，3=不能按期償還，4=其他”;Z7為“新冠疫情對您家或當(dāng)?shù)厝缙诿撠毜挠绊憽保卮鹳x值“1=影響不大，2=影響一般，3=有較大影響，4=將不能如期脫貧”;Z8-Z13為“目前您覺得脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的重點(diǎn)是什么”，分別對應(yīng)“扶貧干部如期回到項(xiàng)目崗位、扶貧所需物資的‘進(jìn)、扶貧項(xiàng)目所產(chǎn)的‘出、對貧困人口再次摸底、給予財(cái)政補(bǔ)貼、穩(wěn)定物價(jià)及做好物資保障工作”，回答賦值“1=是，0=否”。

三、研究結(jié)果

（一）新冠肺炎疫情對生活影響

根據(jù)表1，從新冠肺炎疫情帶來的健康威脅X1-X2來看，14%的受訪者所在社區(qū)或村存在新冠肺炎感染者，比較擔(dān)心感染新冠病毒。貧困戶與非貧困戶在X1和X2上沒有顯著差別。

從疫情對家庭收入影響X3-X8來看，受訪者普遍認(rèn)為收入減少一部分，41%的受訪者認(rèn)為本地務(wù)工收入有所減少，56%的受訪者認(rèn)為外地務(wù)工收入減少，26%的受訪者認(rèn)為種植收入減少、28%的受訪者認(rèn)為養(yǎng)殖收入減少、47%的受訪者認(rèn)為自營性收入減少。貧困戶與非貧困戶在X3和X4上有顯著差別。比較非貧困戶，貧困戶受疫情影響收入減少更嚴(yán)重，尤其62%的貧困戶感覺本地務(wù)工收入明顯減少。

從疫情對家庭消費(fèi)影響X9-X13來看，受訪者普遍認(rèn)為消費(fèi)有部分影響，75%的受訪者?增加了防疫物資支出，78%的受訪者認(rèn)為會增加日常生活消費(fèi)成本，19%的受訪者認(rèn)為增加了養(yǎng)殖成本，26%的受訪者認(rèn)為會增加農(nóng)資采購成本。貧困戶與非貧困戶在X10上有顯著差別。60%的貧困戶增加了防疫物資支出，顯著低于非貧困戶（77%），說明政府和社會組織防控工作要進(jìn)一步提高貧困戶防疫意識和增加防疫物資救助?。

從防疫期間的家庭保障來看X14-X16，受訪者普遍認(rèn)為基本生活所需食物能滿足或至少基本滿足，并且認(rèn)為購買的蔬菜、肉類、水果等食品價(jià)格有小幅漲價(jià)，48%的受訪者認(rèn)為非新冠狀肺炎病人就醫(yī)存在困難。貧困戶與非貧困戶在X15上有顯著差別，非貧困戶由于消費(fèi)多樣化可能認(rèn)為食品價(jià)格小幅上漲更明顯一些。

（二）新冠肺炎疫情對就業(yè)影響

根據(jù)表1，從疫情對工作沖擊Y1-Y4來看，16%的受訪者承認(rèn)自己或家人由于新冠疫情而失業(yè)，90%的受訪者認(rèn)為疫情會減少務(wù)工人員的工作機(jī)會和增加就業(yè)難度，受訪者普遍認(rèn)為新冠疫情對務(wù)工人員工作穩(wěn)定性非常有影響或至少有一點(diǎn)影響，83%的受訪者認(rèn)為工作中感染上新冠疾病應(yīng)該算工傷。貧困戶與非貧困戶在Y1-Y4上沒有顯著差別。

從新冠疫情期間就業(yè)信息獲取渠道Y5-Y6來看，41%的受訪者會通過電視、網(wǎng)絡(luò)獲取用工招聘信息，24%的受訪者會獲取技能培訓(xùn)信息。貧困戶與非貧困戶在Y1和Y2上沒有顯著差別。

從新冠疫情對哪些行業(yè)從業(yè)人員影響的認(rèn)知Y7-Y12來看，66%的受訪者認(rèn)為對交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員影響較大，88%的受訪者認(rèn)為對餐飲娛樂服務(wù)業(yè)影響較大，68%的受訪者認(rèn)為對貿(mào)易業(yè)影響較大，46%的受訪者認(rèn)為對制造業(yè)影響較大，39%的受訪者認(rèn)為對建筑裝飾業(yè)影響較大，僅有18%的受訪者認(rèn)為對機(jī)關(guān)事業(yè)單位影響較大。由此可見，在三產(chǎn)中，新冠疫情對餐飲娛樂、貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)影響最大。

從受訪者對政府部門“穩(wěn)就業(yè)、增就業(yè)，保障困難群眾生活”的期待Y13-Y21來看，66%的受訪者希望政府對貧困戶勞動(dòng)力外出務(wù)工給予獎(jiǎng)補(bǔ);74%的受訪者希望政府建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力和低收入人群，以工代賑;66%的受訪者希望政府暢通失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取渠道，實(shí)現(xiàn)線上領(lǐng)取，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金;44%的受訪者希望政府統(tǒng)一組織外出務(wù)工;63%的受訪者希望政府對口幫扶就業(yè);57%的受訪者希望政府通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供就業(yè)信息;50%的受訪者希望政府解決外出務(wù)工交通問題;58%的受訪者希望政府加強(qiáng)保障口罩等防疫用品供給。由此可見，更多受訪者希望政府直接提供就業(yè)崗位或者給予財(cái)貨補(bǔ)貼。

（三）新冠肺炎疫情對脫貧攻堅(jiān)影響

根據(jù)表1，從新冠疫情帶來的致貧風(fēng)險(xiǎn)Z1-Z7來看，17%的受訪者因疫情造成返貧或致貧，究其原因，主要存在于兩個(gè)方面：一是非常時(shí)期所有地區(qū)均實(shí)行了嚴(yán)格管控措施，部分企業(yè)停產(chǎn)停工，務(wù)工勞動(dòng)力無法外出就業(yè)，長期閑業(yè)在家無固定收入來源，導(dǎo)致返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)增加;二是疫情期間交通物流不便，農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻，導(dǎo)致蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品階段性滯銷，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)投入資金無法回流，收入受創(chuàng)，導(dǎo)致返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)增加。11%的受訪者收到過救助。大多數(shù)受訪者已經(jīng)開始正常的春耕備耕活動(dòng)，部分受訪者因春耕備耕物資短缺暫未開始。受訪者普遍不會因疫情調(diào)整農(nóng)作物種植面積，表明大部分受訪者認(rèn)為疫情的影響是暫時(shí)性的，不會因此主動(dòng)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。41%的受訪者反映存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，這與上文分析相符。大多數(shù)受訪者的貸款能按期償還本金及利息，部分受訪者僅能按期償還利息。受訪者普遍認(rèn)為新冠疫情對如期脫貧的影響一般，對2020年底完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)比較有信心。從貧困戶與非貧困戶的差異性角度看，貧困戶與非貧困戶在Z2和Z3上有顯著差別，具體而言，比較非貧困戶，貧困戶接受了更多救助，在幫扶下更快恢復(fù)了春耕備耕活動(dòng)，這可能與貧困戶傳統(tǒng)生計(jì)方式受市場影響較小有關(guān)，這也從側(cè)面表明在疫情得到有效控制和進(jìn)入常態(tài)化防控的情況下，疫情對脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生的影響是有限的。

從受訪者對脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的重點(diǎn)期待Z8-Z13來看，44%的受訪者希望扶貧干部如期回到項(xiàng)目崗位，61%的受訪者希望政府解決扶貧所需物資的“進(jìn)”，64%的受訪者希望政府解決扶貧項(xiàng)目所產(chǎn)的“出”，55%的受訪者希望對貧困人口再次摸底，48%的受訪者希望給予貧困者和貧困地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼，63%的受訪者希望政府穩(wěn)定物價(jià)及做好物資保障工作。由此可見，受訪者更加希望疫情防控期間政府做好市場流通和物資保障工作，以保障扶貧工作的順利進(jìn)行。

四、結(jié)論與對策

研究發(fā)現(xiàn)：一是疫情對生活影響較大。雖然周圍存在新冠肺炎感染者比例不高，但受訪者普遍擔(dān)心感染新冠病毒;受訪者普遍認(rèn)為收入減少，主要體現(xiàn)在務(wù)工收入上，同時(shí)貧困戶受疫情影響收入減少更嚴(yán)重。受訪者普遍認(rèn)為消費(fèi)有部分增加，75%的受訪者增加了防疫物資支出，78%的受訪者增加了生活日常消費(fèi)。貧困戶防疫物資支出增加明顯低于非貧困戶;受訪者普遍認(rèn)為日常食品能滿足，但食品價(jià)格有小幅上漲。二是疫情對就業(yè)有一定影響。90%的受訪者認(rèn)為疫情會減少務(wù)工人員的工作機(jī)會和增加就業(yè)難度，同時(shí)16%的受訪者承認(rèn)自己或家人由于新冠疫情而失業(yè)。83%的受訪者認(rèn)為工作中感染上新冠疾病應(yīng)該算工傷，更多受訪者希望政府直接給予財(cái)貨補(bǔ)貼。貧困戶與非貧困戶在就業(yè)上沒有顯著差別。三是疫情對脫貧攻堅(jiān)影響不大。僅有17%的受訪者因疫情造成返貧或致貧，大多數(shù)受訪者已經(jīng)開始正常的春耕備耕活動(dòng)，且不會因疫情調(diào)整農(nóng)作物種植面積，大多數(shù)受訪者的貸款能按期償還本金及利息，但41%的受訪者反映存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。受訪者普遍認(rèn)為新冠疫情對如期脫貧的影響一般，對2020年底完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)比較有信心，同時(shí)希望疫情防控期間政府做好市場流通和物資保障工作。比較非貧困戶，貧困戶接受了更多救助，且更快恢復(fù)春耕備耕活動(dòng)，受疫情沖擊的影響較小。

基于此，本文提出的對策建議包括：一是需要加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，加大基層精準(zhǔn)防控力度。尤其是加強(qiáng)對公共場所的防控工作，加大對老人、兒童、患疾者等特殊人群的健康狀況關(guān)注力度;二是引導(dǎo)市場合理生產(chǎn)對接，保障市場物資穩(wěn)定供應(yīng)。尤其是優(yōu)先扶持生活必需品企業(yè)的生產(chǎn)和物流配送，保證價(jià)格信息公開透明;三是增加社會就業(yè)機(jī)會，分類幫扶重點(diǎn)失業(yè)人員;四是加快恢復(fù)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活秩序，多方位加大貧困群眾精準(zhǔn)幫扶。尤其是對貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通支持，以及對貧困人員的就業(yè)扶持。

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[5]李俊杰，謝宜峰.結(jié)構(gòu)性失速、內(nèi)向性重整與自主性發(fā)展——新冠肺炎疫情下民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究[J].北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2020（04）.

[6]王國敏，侯守杰.新冠肺炎疫情背景下中國糧食安全：矛盾診斷及破解路徑[J/OL].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2021（01）.

〔本文系國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“歷史交匯期扭轉(zhuǎn)西部民族地區(qū)與東部發(fā)展差距擴(kuò)大問題的財(cái)政政策研究”（項(xiàng)目編號：18BMZ109）階段性成果〕

〔彭進(jìn)（通訊作者）、葉慧、楊海晨、陳敏莉，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院〕