黃文蘭

摘? ?要：行政管理部門是企業(yè)經(jīng)營管理的重要保障部門，對行政管理人員的績效管理具有重要的意義。實施績效管理有利于調(diào)動國有制造型企業(yè)行政管理人員工作的主觀能動性、提高工作效率、提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此，從國有制造型企業(yè)行政管理人員績效管理的難點、存在的問題等方面進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：績效管理;國有制造型企業(yè);行政管理人員;績效管理

中圖分類號：F272.92? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號：1673-291X（2021）35-0067-03

績效管理是指，在組織中管理者通過對員工績效的管理提高組織績效，實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。績效管理包括績效計劃、績效監(jiān)控、績效考核、績效反饋和績效結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，它是一個持續(xù)溝通、動態(tài)循環(huán)的過程[1]。針對當(dāng)前國有制造型企業(yè)行政管理人員績效管理存在諸多難點和問題，加強(qiáng)對行政管理人員的績效管理，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理、合理利用人力資源，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)凝聚力建設(shè)、提高企業(yè)經(jīng)營效益，從而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、國有制造型企業(yè)行政管理工作范疇

在國有制造型企業(yè)中，行政管理部門有別于其他職能部門，它不是負(fù)責(zé)與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量控制等相關(guān)的主要部門，也不是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接貢獻(xiàn)者，而是維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營的重要保障部門。從廣義角度看，國有制造型企業(yè)行政管理包含辦公室事務(wù)管理、行政日常事務(wù)管理、后勤事務(wù)管理、財務(wù)管理、人力資源管理、企業(yè)運(yùn)營管理、黨建工作、共青團(tuán)工作、工會工作等;從狹義角度看，國有制造型企業(yè)行政管理包含辦公室事務(wù)管理、行政日常事務(wù)管理和后勤事務(wù)管理[2]。本文研究的是國有制造型企業(yè)行政管理工作的狹義范疇。

二、國有制造型企業(yè)行政管理人員績效管理的難點

由于行政管理具有工作任務(wù)臨時性、工作指標(biāo)難以量化、工作成果隱蔽等特點，使得國有制造型企業(yè)行政管理人員的績效管理存在一定的難度。行政管理工作的效果因人而異，很難有效地對其實施績效管理，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營管理水平。首先，工作任務(wù)的臨時性導(dǎo)致績效管理難以及時統(tǒng)計反饋。國有制造型企業(yè)行政管理人員的工作是為企業(yè)正常運(yùn)營服務(wù)的，通常是沒有計劃性的[3]，經(jīng)常需要處理突發(fā)的、應(yīng)急的或領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的工作，很難在績效計劃階段給行政管理人員確定具體工作內(nèi)容，形成工作績效分析表。其次，工作任務(wù)的具體性導(dǎo)致績效指標(biāo)不易量化考核。國有制造型企業(yè)行政管理人員的工作比較煩瑣，是很難被量化的。企業(yè)無法以行政管理人員每月接聽電話量、辦公用品量、文件分發(fā)量、接待顧客量、會議資料準(zhǔn)備數(shù)量等等具體工作進(jìn)行簡單的績效考核。再次，工作成果的隱蔽性導(dǎo)致難于將其工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為績效考核指標(biāo)。國有制造型企業(yè)行政管理人員的工作成果具有隱蔽性，通常是不容易展現(xiàn)出來的。這是因為行政管理工作的重要性并非體現(xiàn)在工作事項的最終結(jié)果，而是體現(xiàn)在工作事項的過程中。例如，辦公室事務(wù)的會場服務(wù)工作主要是要在會議召開前準(zhǔn)備好會議室，做好會前準(zhǔn)備工作，確保會議的順利召開。而會議能否順利召開不單單是受會場服務(wù)工作的優(yōu)劣影響的，即盡管會議服務(wù)做得很好，也不一定能使會議順利召開。

三、國有制造型企業(yè)行政管理人員績效管理存在的問題

（一）績效管理體系不完善

績效管理與績效考核的主要區(qū)別在于績效管理是一個系統(tǒng)，它包含了很多環(huán)節(jié)，績效考核只是整個績效管理管理過程中間的一個階段?？冃Ч芾硖貏e關(guān)注績效過程中的溝通、輔導(dǎo)和員工能力的提高，而績效考核只關(guān)注結(jié)果。通常，國有制造型企業(yè)未能充分認(rèn)識到績效管理是綜合管理組織和員工績效的系統(tǒng)，是確保員工的工作活動和工作產(chǎn)出與企業(yè)的目標(biāo)保持一致的手段和過程，而是簡單、機(jī)械地認(rèn)為績效管理就是績效考核，績效管理工作只關(guān)注績效考核的結(jié)果，而缺乏對績效計劃、績效監(jiān)控、績效反饋和績效結(jié)果應(yīng)用等績效管理其他過程的設(shè)計。同時，國有制造型企業(yè)的績效考核制度也更多的是考核生產(chǎn)制造車間的生產(chǎn)任務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)完成情況、考核市場部門的市場開拓與產(chǎn)品銷售任務(wù)指標(biāo)完成情況，其對生產(chǎn)人員、市場開拓與銷售人員的績效考核體系較為完善，而對行政管理人員的績效考核就比較單一，主要是針對行政管理人員日常考勤和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行績效考核。例如，行政管理人員只要在工作中不出現(xiàn)大的錯誤就不被扣分，也很難因工作表現(xiàn)突出被加分，在每月績效考核中基本上都是100分（滿分）。這種相對單一、流于形式、不夠系統(tǒng)全面地對行政管理人員進(jìn)行績效考核的方式，對提升企業(yè)行政管理人員的工作能力水平與工作效率、改善其工作效果不明顯，不利于有效提升管理者管理水平和企業(yè)的運(yùn)營能力。

（二）績效考核結(jié)果運(yùn)用單一

當(dāng)前，大部分國有制造型企業(yè)僅是把對行政管理人員的績效考核結(jié)果運(yùn)用于每月的獎金分配，對行政管理人員的培訓(xùn)與職業(yè)生涯規(guī)劃不到位，對其崗位晉升機(jī)制不完善。企業(yè)往往更重視建立并完善生產(chǎn)車間、市場營銷部門、技術(shù)開發(fā)與管理部門、質(zhì)量管理部門等崗位的晉升機(jī)制，而忽視對行政管理人員崗位晉升機(jī)制的設(shè)置。企業(yè)管理層往往認(rèn)為，行政管理崗位是不需要創(chuàng)造性、任何人都能勝任的服務(wù)型崗位，不需要對其進(jìn)行專業(yè)知識與實踐技能的培訓(xùn)。所以，設(shè)置行政管理崗位的晉升通道相對單一，導(dǎo)致國有制造型企業(yè)行政管理人員往往常年工作在同一個崗位上，慢慢地就會對工作缺乏熱情，工作較為被動，工作效率較低，嚴(yán)重影響行政管理人員的工作績效。

（三）績效面談不到位

通過有效的績效面談，可以使績效管理充分發(fā)揮防止員工績效不佳和提高員工績效的作用。部分國有制造型企業(yè)對行政管理人員的績效管理是由人力資源管理部門制定績效考核表單，每月由行政管理部門主管對各崗位行政管理人員簡單打分得出績效考核結(jié)果。對績效目標(biāo)的制定未能與行政管理人員進(jìn)行充分溝通、績效的實施過程缺乏有效的績效溝通與指導(dǎo)、績效結(jié)果的反饋也不及時。管理者與行政管理人員的績效面談落實不到位，導(dǎo)致行政管理人員未能充分參與到績效管理過程中，往往誤認(rèn)為績效管理只是每月發(fā)工資必走的流程。gzslib202204011839

（四）管理者績效管理水平較低

國有制造型企業(yè)實施績效管理具有重要意義，需要管理者擁有扎實的理論知識和豐富的管理實踐才能夠通過實施績效管理，使企業(yè)上下統(tǒng)一目標(biāo)、發(fā)現(xiàn)問題短板、提高員工能力水平、改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理、實現(xiàn)績效承諾、成就夢想等。但是，部分國有制造型企業(yè)管理者綜合素質(zhì)偏低，對績效管理的方法學(xué)習(xí)不夠，存在專業(yè)知識水平偏低、績效管理技能偏弱等問題，在開展績效管理工作過程中難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題，嚴(yán)重影響企業(yè)績效管理水平。

四、國有制造型企業(yè)行政管理人員績效管理改進(jìn)措施

（一）建立完善的績效管理制度

績效考核是績效管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它作為企業(yè)人力資源管理的重要依據(jù)，為企業(yè)員工獎金發(fā)放、工作調(diào)動等提供參考依據(jù)，并為員工職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展提供比較可靠的信息。合理地運(yùn)用績效考核結(jié)果要有一套完善的績效管理制度作為支撐。國有制造型企業(yè)要建立全員績效考核制度，再根據(jù)各崗位的特點建立針對性的績效考核標(biāo)準(zhǔn)與考核周期。對行政管理人員的考核一般以月度考核為主、年度考核為輔。其薪酬可分為月度薪酬和年終獎勵，月度崗位薪酬等于崗位工資和崗位績效獎金之和，其中崗位工資和崗位績效獎金各占崗位薪酬的50%。要通過實施有效的績效面談為每個行政管理崗位設(shè)置相應(yīng)的績效考核目標(biāo)，并嚴(yán)格落實績效考核制度。也要實施“能者上、平者讓、庸者下”的職位晉升機(jī)制，結(jié)合行政管理人員的績效考核結(jié)果，建立有序的行政管理人員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，讓優(yōu)秀的行政管理人員加入到企業(yè)的管理層隊伍中。

（二）強(qiáng)化績效管理過程控制

為確?？冃Ч芾淼挠行嵤?，國有制造型企業(yè)要明確各層級人員在績效管理中的職責(zé)，構(gòu)建“基層員工喊落實、部門主管唱主角、人力資源到處跑、高層管理者重平衡”的格局，強(qiáng)化績效管理過程控制，確?？冃Ч芾淼挠行嵤?。

首先，加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，全員參與績效管理。國有制造型企業(yè)現(xiàn)有的績效管理全過程往往是由管理層主導(dǎo)的，員工參與度較低且對績效管理的認(rèn)知不足，導(dǎo)致績效管理工作推進(jìn)難度大。因此，要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，鼓勵全員參與績效管理，營造員工共同參與績效管理的良好企業(yè)氛圍。

其次，適當(dāng)下放權(quán)限，共同制定績效目標(biāo)?，F(xiàn)有的國有制造型企業(yè)在績效目標(biāo)分解時存在組織目標(biāo)的自相矛盾，導(dǎo)致員工個人的績效目標(biāo)、部門的績效目標(biāo)、企業(yè)的年度績效目標(biāo)、企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不相符的現(xiàn)象時有發(fā)生。國有制造型企業(yè)要遵循自上而下、層層分解的原則，適當(dāng)下放權(quán)限，邀請各層級員工共同制定績效目標(biāo)。例如，由戰(zhàn)略管理咨詢公司與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵部門的中層主管共同制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo);在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)確定的前提下;由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和中層主管共同研究，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解為企業(yè)的年度績效目標(biāo)與各部門的年度績效目標(biāo);分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的部門主管再進(jìn)行績效面談，確定部門的月度績效目標(biāo);最后由部門主管與各崗位人員進(jìn)行績效面談，制定各崗位人員的年度績效目標(biāo)與月度績效目標(biāo)。

再次，加強(qiáng)績效面談，提升績效管理效果。在績效計劃、績效監(jiān)控、績效考核、績效反饋等方面加強(qiáng)績效面談是必要的。國有制造型企業(yè)在整個績效管理過程控制中關(guān)鍵要做好績效溝通、反饋、輔導(dǎo)和監(jiān)控。在實施績效溝通時，要做雙向溝通，并根據(jù)實際情況調(diào)整溝通目標(biāo)，規(guī)劃工作任務(wù)，實現(xiàn)動態(tài)管理[4]。在績效計劃階段，要加強(qiáng)和行政管理人員的績效溝通，充分考慮其需求，共同確定績效目標(biāo)，并簽訂績效承諾書。在績效監(jiān)控時，通過績效溝通及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題，及時輔導(dǎo)和改進(jìn)[5]，切實提高行政管理人員的工作能力和績效水平，實現(xiàn)績效承諾。通過績效評估與反饋，及時修訂績效目標(biāo)，落實績效改進(jìn)提升，提升績效管理效果。

（三）合理運(yùn)用績效考核結(jié)果

績效管理是否成功很大程度上在于績效考核結(jié)果的運(yùn)用，對績效考核結(jié)果進(jìn)行合理運(yùn)用是非常必要的。國有制造型企業(yè)要堅持“考獎結(jié)合、考培結(jié)合、考用結(jié)合”原則，完善績效考核結(jié)果應(yīng)用，將績效考核結(jié)果用于績效改進(jìn)、獎金分配、薪酬調(diào)整、評優(yōu)評先、教育培訓(xùn)、干部選拔任用中。要通過績效考核提高企業(yè)內(nèi)部公平感，讓員工的工作與薪酬成正比，使優(yōu)秀的行政管理人員薪酬高于普通行政管理人員，激勵行政管理人員不斷提高工作績效，幫助員工自我成長，實現(xiàn)其自我價值。企業(yè)管理者要根據(jù)績效考核結(jié)果及相關(guān)記錄及時發(fā)現(xiàn)行政管理人員與崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的差距，通過培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)的人選和內(nèi)容，提高行政管理人員工作能力，提升行政管理部門管理水平，提升企業(yè)運(yùn)營能力，從而實現(xiàn)行政管理人員個人的職業(yè)夢想、管理者的管理夢想和企業(yè)的經(jīng)營夢想。

（四）提升管理者績效管理水平

國有制造型企業(yè)要把績效管理知識、績效溝通技巧、崗位知識與技能、信息收集與處理技術(shù)等內(nèi)容列入培訓(xùn)計劃，提升管理者績效管理知識水平與績效管理工作技能水平，保證企業(yè)績效管理工作有效推進(jìn)。通過績效管理專業(yè)知識的培訓(xùn)，有利于管理者建立正確的績效管理理念，為精準(zhǔn)實施績效管理奠定基礎(chǔ);通過績效溝通技巧的培訓(xùn)，有利于管理者對行政管理人員實施績效溝通，確保管理者掌握績效溝通的方法;通過加強(qiáng)對行政管理崗位知識與技能的培訓(xùn)，有利于管理者進(jìn)一步了解行政管理人員的日常工作內(nèi)容;通過信息收集與處理技術(shù)的培訓(xùn)，能夠使管理者掌握信息收集與處理的方法，有利于收集行政管理人員工作績效相關(guān)信息并進(jìn)行量化處理，為績效管理提供客觀依據(jù)。

結(jié)語

通過建立完善的績效管理制度、強(qiáng)化績效管理的過程控制、合理運(yùn)用績效考核結(jié)果、提升管理者績效管理水平等，有利于調(diào)動國有制造型企業(yè)行政管理人員工作的主動性和積極性，提高行政管理人員的工作效率，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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