亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基于利益相關(guān)者理論的全民健身與全民健康融合研究

        2021-03-31 21:26:13陳亮
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2021年35期
        關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者

        陳亮

        摘? ?要:全民健身與全民健康深度融合是落實健康中國戰(zhàn)略的重要民生工程,其融合進程受利益相關(guān)者利益關(guān)系重構(gòu)與平衡的直接影響?;诶嫦嚓P(guān)者理論,辨析聯(lián)席會議與領(lǐng)導(dǎo)小組、研究院與指導(dǎo)中心、運動處方師與健康生活方式指導(dǎo)員等相關(guān)者利益訴求,構(gòu)建整合、共享、補償?shù)壤嫫胶鈾C制,為全民健身與全民健康深度融合發(fā)展提供參考。

        關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者;全民健身;全民健康

        中圖分類號:F241? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2021)35-0153-03

        全民健身與全民健康深度融合是健康中國建設(shè)的重大決策部署。2020年,習(xí)近平總書記指出,“‘十四五’時期,以全民健身促進全民健康為主線,把體醫(yī)融合納入大健康治理體系推進相關(guān)工作。”全民健身與全民健康深度融合是一項系統(tǒng)的民生工程,其推進過程受到相關(guān)利益相關(guān)者利益關(guān)系的重構(gòu)與平衡的直接影響。然而,學(xué)者(劉瑩,2017[1];雷沙沙,2017[2];房慧瑩,2018[3])研究指出,利益相關(guān)者參與動力不足、利益訴求偏差與沖突、共同責(zé)任與利益激勵缺乏、宏觀氛圍與微觀機制不完善等問題,制約全民健身與全民健康深度融合發(fā)展。因此,本文從全民健身與全民健康深度融合內(nèi)涵闡釋出發(fā),審視全民健身與全民健康深度融合的利益相關(guān)者構(gòu)成及其利益訴求,探究利益平衡機制,為全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同治理新格局建設(shè)提供參考。

        一、全民健身與全民健康深度融合的內(nèi)涵闡釋

        (一)全民健身的內(nèi)涵闡釋

        全民健身的內(nèi)涵在時代背景下不斷發(fā)展完善。早在1952年毛澤東就提出“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”的號召,從生產(chǎn)建設(shè)與國防建設(shè)的高度強調(diào)體育鍛煉對國民體質(zhì)改善的意義。1995年,《全民健身計劃綱要》頒布,提出全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平,健康成為全民健身新的內(nèi)涵。2016年,《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》印發(fā),推動全民健身生活化,開展體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù),以全民健身實現(xiàn)全民健康上升成為國家戰(zhàn)略。新時代背景下,全民健身是以人為本、以健康為中心的發(fā)展理念的具體實踐,是健康整合導(dǎo)向下的健康生活方式的具體體現(xiàn)。全民健身活動強調(diào)科學(xué)性,是實現(xiàn)全民健康的具體抓手。

        (二)全民健身與全民健康深度融合的內(nèi)涵闡釋

        學(xué)者對全民健身與全民健康深度融合的內(nèi)涵有不同角度的解讀。胡楊認為,全民健身與全民健康深度融合,是多部門協(xié)同和社會參與,升華“體醫(yī)結(jié)合”向全民科學(xué)健身跨越的發(fā)展[4]。盧文云和陳佩杰認為,全民健身與全民健康深度融合,是通過系統(tǒng)要素協(xié)同、資源配置優(yōu)化,從決策層、管理層、操作層進行融合[5]。李娟和劉紫薇認為,全民健身與全民健康深度融合,是以非醫(yī)療健康干預(yù)覆蓋健康前端,醫(yī)療健康干預(yù)覆蓋健康后端的混合健康模式[6]。綜合來看,全民健身與全民健康深度融合,是在“大健康”、“大體育”理念下,由政府、部門、社會各方共同參與的“大格局”,在要素與資源配置過程中,實現(xiàn)決策層政策、管理層主體、操作層內(nèi)容與活動等方面互為一體的發(fā)展。

        二、全民健身與全民健康深度融合的利益相關(guān)者審視

        全民健身和全民健康深度融合涉及多重利益相關(guān)者。全民健身和全民健康深度融合的實現(xiàn),不僅是管理職能的交叉融合,更是相關(guān)利益格局的重構(gòu)與再分配過程。利益相關(guān)者概念源自20世紀60年代的企業(yè)管理領(lǐng)域,F(xiàn)reeman(1984)將其定義為與組織目標實現(xiàn)相關(guān)的個體和群體。推進全民健身和全民健康深度融合,依賴于利益相關(guān)者,對傳統(tǒng)體育部門、醫(yī)療部門、衛(wèi)生部門等職能與利益的重構(gòu),進而落實決策層以全民健身實現(xiàn)全民健康的理念構(gòu)想,形成操作層的具體融合。

        (一)全民健身和全民健康聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)小組

        2016年,國務(wù)院批復(fù)成立全民健身工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議制度的設(shè)立,是通過會議形式,在沒有隸屬關(guān)系的機構(gòu)間搭建了達成共識、指導(dǎo)工作、解決問題的平臺。聯(lián)席會議以形成具有約束力的規(guī)范性意見等政策文件,推進融合發(fā)展。作為新出現(xiàn)的利益相關(guān)者,其主要利益訴求是解決全民健身和全民健康深度融合發(fā)展的各類問題,促使各方達成共識并組織實施。

        領(lǐng)導(dǎo)小組作為一種議事協(xié)同機構(gòu)或階段性工作機構(gòu),在全民健身和全民健康深度融合實踐中發(fā)揮重要作用。例如,河北省成立全民健身和全民健康深度融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成政府主導(dǎo)、部分協(xié)同、社會參與的工作機制,在政策、資源、監(jiān)督等方面重點推進融合發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組利益訴求是通過統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)融合發(fā)展中的問題,推進融合工作進程,形成資源與要素的整合,實現(xiàn)在具體工作中逐步推進全民健身和全民健康深度融合發(fā)展。

        (二)全民健身與全民健康發(fā)展研究院

        在推進全民健身與全民健康深度融合發(fā)展的過程中,智庫建設(shè)得到重視,有關(guān)機構(gòu)相繼成立。比如,石家莊成立全民健身與全民健康發(fā)展研究院,西安體育學(xué)院成立陜西省全民健身與健康研究院。作為以全民健身和全民健康發(fā)展為主要研究服務(wù)領(lǐng)域,由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覙?gòu)成的新型智庫,主要通過決策咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃、監(jiān)督評估、宣傳培訓(xùn)等,為政府部門、研究機構(gòu)、企業(yè)的信息、人才等要素交流提供渠道平臺。研究機構(gòu)的利益訴求主要是通過政策解讀、科學(xué)健身指導(dǎo)培訓(xùn)等,完成政策決策層面與操作層面信息、知識的傳遞。

        (三)全民健身和全民健康指導(dǎo)中心

        在大健康理念下,全民健身指導(dǎo)中心在原有職責(zé)范圍上,將科學(xué)健身的指導(dǎo)與活動組織作為主要職責(zé),提高全民健身的健康效益。健康管理中心則通過醫(yī)療領(lǐng)域的健康體檢向健康管理轉(zhuǎn)型(如無錫人民醫(yī)院健康管理中心),以及向健身領(lǐng)域的保健轉(zhuǎn)型(如沈陽ManYoung引力健身空間提供亞健康身體調(diào)理、脊柱功能改善康復(fù)等服務(wù)),打造一體化、全生命周期的健康管理服務(wù)平臺。地方實踐中,2018年南寧市成立了全民健身和全民健康指導(dǎo)中心,探索運動醫(yī)學(xué)、運動防護、運動康復(fù)等知識和技能相結(jié)合,實現(xiàn)運動處方與醫(yī)療處方的銜接。全民健身和全民健康指導(dǎo)中心的利益訴求為通過機構(gòu)搭建,以復(fù)合型人才提供融合服務(wù)內(nèi)容與活動,推動全民健身與全民健康的融合發(fā)展。

        (四)運動處方師與健康生活方式指導(dǎo)員

        運動處方師通過將體育和醫(yī)療健康資源融合,實現(xiàn)健康促進資源的優(yōu)化配置。運動處方師多由全科醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生、社會體育指導(dǎo)員、體育康復(fù)工作者通過培訓(xùn)獲得資質(zhì),針對慢病的輔助治療以及健康人群的健康改善與疾病預(yù)防提供運動指導(dǎo)服務(wù)。比如,北京海淀區(qū)太平莊醫(yī)院開展運動處方門診;上海“樂活空間”依托健身場所平臺開展運動處方干預(yù)慢性病。運動處方師訴求針對癥狀問題,提供應(yīng)對式的運動方案,進而改善身體狀態(tài)與慢病癥狀。

        2011年,衛(wèi)生部疾控局啟動健康生活方式指導(dǎo)員試點。健康生活方式指導(dǎo)員作為非醫(yī)務(wù)人員,通過健康生活方式知識與技能,改善慢性非傳染性疾病管理與健康體重、血壓等指標。健康生活方式指導(dǎo)員以志愿服務(wù)為主,多為居委會、健身小組、社會體育指導(dǎo)員等社區(qū)熱心公益人員,通過改善不良生活方式,將全民健身作為一種生活方式進行宣傳普及。健康生活方式指導(dǎo)員訴求通過長期習(xí)慣的改善,提供預(yù)防式的健康行為規(guī)范與指導(dǎo),共同推進融合發(fā)展。

        三、利益相關(guān)者理論下全民健身與全民健康深度融合發(fā)展策略

        全民健身與全民健康深度融合是全范圍、全地域、全人群、全生命周期的融合,意味著不同層級與相同層級利益相關(guān)者的利益必然發(fā)生關(guān)聯(lián)。原有利益相關(guān)者與新利益相關(guān)者之間、新利益相關(guān)者內(nèi)部構(gòu)成機構(gòu)之間均存在一定的利益沖突,這就要求構(gòu)建利益平衡機制,破除不同部門、不同領(lǐng)域間的區(qū)隔,從而達成由表層結(jié)合向深度融合的發(fā)展。

        (一)利益相關(guān)者的利益沖突與利益整合

        全民健身與全民健康深度融合利益沖突多有發(fā)生。例如,近年來各地開展的醫(yī)??ㄖЦ督∩砘ㄙM,由于與醫(yī)保支付原則相悖而遭叫停。建立全民健身與全民健康深度融合的利益整合機制,應(yīng)采取對話、協(xié)商、妥協(xié)等方式,引導(dǎo)、規(guī)范各利益相關(guān)方行為;通過協(xié)調(diào)制度、溝通渠道的建立,達成各方利益的契合與平衡;同時,厘清責(zé)任關(guān)系,強化激勵與約束機制,形成利益與責(zé)任分配的平衡,進而減少各方矛盾沖突點。

        (二)利益相關(guān)者的資源關(guān)聯(lián)與利益共享

        推進全民健身與全民健康深度融合發(fā)展中資源、要素跨領(lǐng)域優(yōu)化配置,需要依賴于利益共享機制的建立。在以往的健康服務(wù)中,由于體育人員不懂醫(yī)療,醫(yī)療人員不懂體育,存在利益難相關(guān),合作難開展的問題。而利益共享機制正是要打破這種區(qū)隔,通過精細化、精準化的訴求相應(yīng),既能使企業(yè)供給服務(wù)得到有效的經(jīng)濟回報,又能讓公益性的服務(wù)者得到社會的尊崇,使各利益相關(guān)者獲得符合其社會地位、角色的相關(guān)利益;通過利益相關(guān)者間資源要素的流動與配置,強化利益相關(guān)者的利益共享,如研究、培訓(xùn)機構(gòu)的信息、人力供給服務(wù)機構(gòu)等。因此,以利益共享激發(fā)各類主體共建共治,有助于激活深度融合發(fā)展的內(nèi)在動能,提高發(fā)展實效。

        (三)利益相關(guān)者的成本付出與利益補償

        利益相關(guān)者在參與全民健身與全民健康深度融合發(fā)展過程中需要付出一定的成本與代價,而全民健身與全民健康深度融合達到相對均衡的狀態(tài)需要經(jīng)過長時間的演化博弈,在現(xiàn)有發(fā)展狀態(tài)下,其成本與利益存在一定的不平衡現(xiàn)象。比如,體醫(yī)融合運動處方師開展健康服務(wù),在醫(yī)療體系針對慢病人群獲得的經(jīng)濟利益遠高于健康人群,但在“大健康”視角下健康人群早期干預(yù)的健康效益更為重要。因此,政府決策者與調(diào)節(jié)者應(yīng)通過傾斜性權(quán)力配置強化服務(wù)者、共建者的基礎(chǔ)性資源配置和機會供予,通過向權(quán)益受損的利益相關(guān)者提供適當(dāng)?shù)难a償,維護利益主體的合理利益,提高各類利益相關(guān)者的參與性。

        結(jié)語

        全民健身與全民健康深度融合是落實健康中國戰(zhàn)略的重要實踐,其融合進程的推進是利益相關(guān)者利益平衡的打破與重構(gòu)過程。通過分析全民健身與全民健康深度融合發(fā)展利益相關(guān)者的構(gòu)成與訴求,構(gòu)建利益平衡機制,是推進全民健身與全民健康深度融合發(fā)展的重要途徑。

        參考文獻:

        [1]? ?劉瑩,楊鵬.城市社區(qū)公共物品協(xié)同供給主要利益相關(guān)者利益訴求研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2017,(2):93-103.

        [2]? ?雷沙沙,宮新荷.利益相關(guān)者視角下我國社區(qū)教育治理研究[J].成人教育,2017,(1):43-45.

        [3]? ?房慧瑩,姜可欣,馬宏坤,等.基于利益相關(guān)者理論整合基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2018,(6):72-75.

        [4]? ?胡揚.從體醫(yī)分離到體醫(yī)融合——對全民健身與全民健康深度融合的思考[J].體育科學(xué),2018,(7):10-11.

        [5]? ?盧文云,陳佩杰.全民健身與全民健康深度融合的內(nèi)涵、路徑與體制機制研究[J].體育科學(xué),2018,(5):25-39,55.

        [6]? ?李娟,劉紫薇.全民健身與全民健康深度融合的內(nèi)涵、現(xiàn)實困境與多維路徑研究[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報,2021,(1):49-54.

        [責(zé)任編輯? ?興? ?華]

        猜你喜歡
        利益相關(guān)者
        高職院校利益相關(guān)者多元內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)探究
        職教論壇(2016年25期)2017-01-07 19:57:43
        全生命周期視角下基礎(chǔ)設(shè)施類PPP項目利益相關(guān)者分析
        公司社會責(zé)任理論下利益相關(guān)者與股東利益的平衡
        基于利益相關(guān)者視角的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究
        廣東省屬企業(yè)履行社會責(zé)任的特征與評價
        價值工程(2016年32期)2016-12-20 20:11:40
        中國電網(wǎng)企業(yè)利益相關(guān)者分析報告
        展會品牌利益相關(guān)者的構(gòu)成及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)研究
        利益相關(guān)者視角下四川省實施民辦高校分類管理的研究
        關(guān)于政府審計幾點問題的思考
        商(2016年32期)2016-11-24 16:07:29
        基于利益相關(guān)者的公立大學(xué)財務(wù)治理的研究
        商(2016年32期)2016-11-24 15:23:03
        精品综合久久久久久8888| 亚洲美国产亚洲av| 国产在线不卡视频| 国内激情一区二区视频| 日本视频一区二区三区一| 亚洲av不卡一区二区三区| 欧美日韩国产色综合一二三四| 视频网站在线观看不卡| 日本在线一区二区三区视频观看| 特黄做受又硬又粗又大视频小说| 日本高清www午色夜高清视频| 国产成年无码久久久久下载| 国产在线av一区二区| 丁香美女社区| 日韩视频第二页| 国产一区二区三区色区| 女同视频一区二区在线观看| 亚洲国产成人无码av在线影院| 亚洲毛片αv无线播放一区| 丝袜美腿诱惑一二三区| 最新国产精品拍自在线观看| 婷婷色中文字幕综合在线| 国产精品98视频全部国产| 国产精品亚洲一二三区| 久久天天躁狠狠躁夜夜不卡| 中文无码精品一区二区三区| 国产精品人人爱一区二区白浆| 久久一道精品一区三区| 欧美性猛交xxxx富婆| 国产乱人伦偷精品视频免| 黄片免费观看视频播放| 中文字幕一区二区三区精品在线 | 亚洲天堂一区二区偷拍| 亚洲日韩一区精品射精| 亚洲天堂中文| 国产高清在线精品一区不卡| 亚洲日韩在线中文字幕综合| 亚洲av乱码中文一区二区三区 | 成人无码h真人在线网站| 中文字幕一区二区三区6| 亚洲精品无码永久在线观看|