姜澤政++唐更華

摘要：作為廣東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的排頭兵，廣東省屬企業(yè)在廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不僅發(fā)揮了骨干作用，而且在社會(huì)責(zé)任實(shí)踐過(guò)程中，取得了卓越的成效，并形成了自身鮮明的特色。本文通過(guò)對(duì)廣東省屬企業(yè)部分已披露的相關(guān)責(zé)任數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、分析，總結(jié)出了廣東省屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任七個(gè)方面的主要特征。從而，通過(guò)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)主力軍省屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的水平的分析了解，有助于推進(jìn)對(duì)廣東省屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究。

Abstract： As the vanguard of Guangdongs economic and social development， Guangdong provincial enterprises not only played a key role in Guangdong economic construction， but also has made remarkable achievements in the process of social responsibility practice， and has formed its own distinct characteristics. This paper summarized and analysed part of the relevant data disclosed by Guangdong provincial enterprises， and summed up the main features of Guangdong provincial enterprises fulfilling their social responsibility in seven aspects.Thus，by analyzing the level of social responsibility of the main force in Guangdong economy， the provincial enterprises， it will help to promote the research of social responsibility of Guangdong provincial enterprises.

關(guān)鍵詞：廣東省屬企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；利益相關(guān)者

Key words： Guangdong provincial enterprises；social responsibility；stakeholders

中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）32-0029-02

0 引言

廣東省屬企業(yè)不僅在廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，也走在國(guó)企改革的前列，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面不斷取得突出成效，并在社會(huì)責(zé)任實(shí)踐過(guò)程中形成自身的鮮明特色[1]。越來(lái)越多的省屬企業(yè)嘗試將履行社會(huì)責(zé)任與自身資源和能力優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是如何立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的洶涌沖擊下，抓住國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)海上絲綢之路的戰(zhàn)略機(jī)遇期，省屬企業(yè)如何在履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，將其轉(zhuǎn)化為自身內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即“有責(zé)任才有競(jìng)爭(zhēng)力”，也是一個(gè)值得深思的課題，以期能夠提出相應(yīng)的方法策略進(jìn)行改進(jìn)。

1 省屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任特征

1.1 履行社會(huì)責(zé)任的能力較強(qiáng)

近年來(lái)，廣東省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷提升，履行社會(huì)責(zé)任能力日益增強(qiáng)，截止至2015年3月，經(jīng)過(guò)重組，省國(guó)資委監(jiān)管的21家廣東省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)10836.94億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益3244.99億元，分別同比增長(zhǎng)21.30%和44.03%。2014年省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4230.88億元，相比2010年增長(zhǎng)32.20%；利潤(rùn)總額達(dá)213.45億元，相比2010年增長(zhǎng)13.10%。在21家廣東省屬企業(yè)中，涌現(xiàn)出5家資產(chǎn)規(guī)模超千億的企業(yè)“航母”，分別是交通集團(tuán)、粵電集團(tuán)、鐵投集團(tuán)、恒建集團(tuán)和廣晟公司。2014年，有8家省屬企業(yè)上榜中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，排名略有下降，而上榜數(shù)量和規(guī)模比2013年皆有所增長(zhǎng)。

1.2 企業(yè)社會(huì)責(zé)任成效突出

截至2014年，省屬企業(yè)在崗職工26萬(wàn)余名，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，全部建立了工會(huì)組織或職工代表大會(huì)，職工權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。省屬企業(yè)全部建立工會(huì)組織或職工代表大會(huì)，79%的省屬企業(yè)在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，能與員工進(jìn)行溝通，59%的省屬企業(yè)還成立了內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，大部分企業(yè)能夠建立相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，并提供相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備。建立起了一套“醫(yī)療、困難、助學(xué)”三大幫扶體系為支撐、以低收入員工正常增長(zhǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的“3+1”四位一體式員工福利保障新體系?！笆晃濉逼陂g，省屬企業(yè)全面完成節(jié)能減排目標(biāo)，全部省屬企業(yè)對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收利用，絕大多數(shù)省屬企業(yè)對(duì)污染物、化學(xué)品與其他危險(xiǎn)物質(zhì)的排放采取控制措施，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，利益相關(guān)者得到切實(shí)維護(hù)。省屬企業(yè)積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會(huì)公益活動(dòng)，全部省屬企業(yè)承擔(dān)援疆援藏或定點(diǎn)幫扶老少邊窮地區(qū)的任務(wù)。

1.3 社會(huì)民生保障能力較強(qiáng)

廣東省屬企業(yè)在社會(huì)生活中扮演重要角色，履行社會(huì)職能能力增強(qiáng)[2]。省屬企業(yè)控股全省共6個(gè)民用機(jī)場(chǎng)中的4個(gè)；擁有近30%的電力裝機(jī)容量；建設(shè)與管理粵東、粵西、粵北地區(qū)90%以上的污水處理項(xiàng)目；承擔(dān)通車?yán)锍?6%的高速公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；承擔(dān)廣州市場(chǎng)70%以上的凍肉儲(chǔ)備與銷售任務(wù)，以及港澳地區(qū)100%的供水和80%以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，在前幾年CPI快速上漲時(shí)，使政府能夠迅速調(diào)配糧食、凍肉等物資儲(chǔ)備進(jìn)入市場(chǎng)，保障了物價(jià)平穩(wěn)和有效供給。有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

1.4 積極履行政府“急難險(xiǎn)重”任務(wù)

廣東省屬企業(yè)還充分發(fā)揮資源與技能優(yōu)勢(shì)，組織常備專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，“一方有難，八方支援”。在多項(xiàng)重大自然災(zāi)害救助中起到了重要作用，比如2008年雪災(zāi)、汶川“5·12”大地震等。省水電集團(tuán)組建的廣東省三防機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)一隊(duì)連續(xù)被省委省政府和省三防總指揮部評(píng)為“廣東省抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體”；2005年被省三防總指揮部評(píng)為“抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體”；2006年被省委省政府評(píng)為“廣東省抗洪救災(zāi)模范集體”，被省國(guó)資委評(píng)為“抗擊臺(tái)風(fēng)和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)先進(jìn)集體”；2007年被省三防總指揮部評(píng)為“抗洪搶險(xiǎn)工作表現(xiàn)突出集體”；2011年被省三防總指揮部評(píng)為“全省防汛防旱防風(fēng)防凍先進(jìn)集體”。有力的為災(zāi)難地區(qū)群眾的提供了生活支持，切實(shí)履行了政府賦予省屬國(guó)企特有的職能。

1.5 企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平逐步提高

隨著國(guó)企改革的逐步進(jìn)行，省屬國(guó)企的企業(yè)社會(huì)管理體制不斷得到創(chuàng)新，管理水平也不斷提高[3]。早在2012年，很多省屬國(guó)企就將社會(huì)責(zé)任管理融入發(fā)展戰(zhàn)略或“十二五”發(fā)展規(guī)劃中；省屬企業(yè)在不同職能部門設(shè)置專門負(fù)責(zé)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的人員；粵電集團(tuán)和物資集團(tuán)上榜中國(guó)社會(huì)科學(xué)院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心2012年度“國(guó)有企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)”排行榜，企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平位居全國(guó)國(guó)有企業(yè)前列。2014年，廣東省屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平進(jìn)一步明顯提升，共有10家省屬企業(yè)在公司董事會(huì)層次建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任專門委員會(huì)。

1.6 企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐模式創(chuàng)新取得成效

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，省屬企業(yè)改革創(chuàng)新自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐模式，很多省屬企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不再固步自封，紛紛將眼光放在了履行社會(huì)責(zé)任上。比如廣東中旅結(jié)合自身特色，主辦紅色之旅捐建希望小學(xué)的活動(dòng)、“重走長(zhǎng)征路”紅色自駕游、旅游援疆（藏）等項(xiàng)目，將核心業(yè)務(wù)與社會(huì)公益有機(jī)結(jié)合起來(lái)；交通集團(tuán)、水電集團(tuán)、建工集團(tuán)等充分發(fā)揮資源與技能優(yōu)勢(shì)，在道路搶險(xiǎn)與抗洪救災(zāi)等方面作出重要貢獻(xiàn)。這些省屬企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，業(yè)務(wù)水平也得到了極大提高。

1.7 社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制初步建立起來(lái)。

為滿足各利益相關(guān)者的企業(yè)信息需求，便于對(duì)企業(yè)的管理和監(jiān)督，企業(yè)通過(guò)披露社會(huì)責(zé)任信息，使個(gè)利益相關(guān)者對(duì)公司營(yíng)收、運(yùn)營(yíng)、責(zé)任等方面有了充足的了解[4]。2006年，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了中國(guó)大陸第一份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，截止到2014年底，全部央企發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。廣東省屬企業(yè)走在全國(guó)前列，2011年粵電集團(tuán)廣東省屬企業(yè)第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。此后越來(lái)越多的省屬企業(yè)編制、發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告，2014年共有15家省屬企業(yè)先后發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，占全部省屬企業(yè)的71.43%，標(biāo)志著廣東省屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制與發(fā)布工作開(kāi)始進(jìn)入全面推動(dòng)階段。省國(guó)資委還宣布，要在2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度全覆蓋。除了發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，省屬企業(yè)還能夠通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、公司官網(wǎng)、宣傳手冊(cè)、電視專題等多種方式披露社會(huì)責(zé)任信息，取得良好效果。

2 結(jié)論

盡管大部分省屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任取得顯著的成效，但整個(gè)現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不到樂(lè)觀的時(shí)候，具體上講，還確實(shí)存在以下問(wèn)題：①尚有部分省屬企業(yè)履責(zé)認(rèn)識(shí)停留在公益層面，認(rèn)為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任等于公益慈善，等同于捐款救災(zāi)②履行社會(huì)責(zé)任急功近利，未能將履行社會(huì)責(zé)任與自身經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合，履責(zé)只會(huì)增加企業(yè)成本，而不會(huì)帶來(lái)任何的效益。③缺乏權(quán)威的評(píng)估考核體系，省屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任缺乏具體操作規(guī)范。

因此，我們可以從以下方面著手做出相應(yīng)的改進(jìn)：①革新企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念，摒棄過(guò)去講企業(yè)社會(huì)責(zé)任等同于社會(huì)公益、社會(huì)責(zé)任是企業(yè)包袱的觀念。省屬企業(yè)可以將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略，通過(guò)挑選合適的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，將履行社會(huì)責(zé)任和核心業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化。②政府部門在推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面具有不可替代的作用。省政府部門在推進(jìn)省屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程種，可以將社會(huì)責(zé)任導(dǎo)入、社會(huì)責(zé)任納入戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任納入管理三個(gè)階段。在具體措施上，政府部門可以推動(dòng)立法，通過(guò)行政管理形成企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的壓力機(jī)制。③建立社會(huì)責(zé)任考核評(píng)估體系優(yōu)化監(jiān)管體系，將省屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核納入監(jiān)管范圍。借鑒上海浦東新區(qū)和其他省市的優(yōu)秀做法，制定和頒布社會(huì)責(zé)任管理辦法，建立社會(huì)責(zé)任業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)體系。

推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是省屬企業(yè)改革的重點(diǎn)，同時(shí)是省屬企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的必然選擇，省屬企業(yè)立足國(guó)企改革、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以寬闊的國(guó)際視野，肩負(fù)崇高社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，共同推進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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