冉釗 世藏吉 艾科拜爾·安外爾 胡妍佳 王脯瑞 孫學(xué)林

摘要：當(dāng)今的大學(xué)校園內(nèi)對(duì)于單車的管理存在著諸多的問題，特別是對(duì)于廢棄單車的管理問題，亟需相關(guān)治理措施的出臺(tái)與實(shí)施，本文基于甘肅省各高校的調(diào)查，以定量和定性兩種分析方法為基礎(chǔ)，對(duì)高校當(dāng)前的單車管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究大學(xué)校園單車在管理中所出現(xiàn)的各種問題，在資源共享的視角下，從高校、社會(huì)、學(xué)生三個(gè)角度出發(fā)，綜合探析出有效治理的措施及相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校;廢棄單車;資源共享;現(xiàn)狀分析;管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：F724.6

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人與自然的生態(tài)環(huán)境問題受到了越來越多的關(guān)注，人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境、提升自我健康，在短距離的出行中，主要交通工具已經(jīng)逐漸變?yōu)樽孕熊?，而且隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招，城市無法滿足高校擴(kuò)招對(duì)土地的需求，因而轉(zhuǎn)向近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)。所以伴隨校園面積的擴(kuò)大致使很多大學(xué)生在開學(xué)時(shí)選擇購買自行車，由此產(chǎn)生了大量的校園單車和校園廢棄單車的管理問題，本文以甘肅省各高校為例，明確在高校單車管理中所出現(xiàn)的問題，并結(jié)合其他地區(qū)在單車管理方面出現(xiàn)的問題的創(chuàng)新型的解決辦法，進(jìn)而探析出相應(yīng)的改善意見和治理措施，為相應(yīng)部門提供參考，促進(jìn)校園單車更好的運(yùn)行發(fā)展，營造良好的校園環(huán)境和氛圍。

1.大學(xué)校園內(nèi)單車的使用現(xiàn)狀

1.1調(diào)查現(xiàn)狀

1.1.1根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)來看，調(diào)查對(duì)象中各個(gè)年級(jí)的占比較大，大一34.33%，大二46.77%，大三12.44%，大四3.48%，研究生1.99%，博士生1%，并且男女比例分別為59%、41%;有自行車的同學(xué)更是高達(dá)29%，幾乎每三個(gè)在校生中就有一個(gè)同學(xué)擁有自己的校園單車。

1.1.2在前期對(duì)校園內(nèi)所有的單車停放及調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)車輛是廢棄車，車上早已經(jīng)蒙上了厚厚的灰塵，甚至存在殘缺性高和安全隱患的車輛。在我們的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：學(xué)生認(rèn)為校園里的單車最大的影響是浪費(fèi)了資源占比為48.26%、妨礙正常停車和出行的占比34.33%;由此可以看出大學(xué)校園中閑置自行車過多，其主要是因?yàn)樾@相關(guān)部門沒及時(shí)的管理，進(jìn)而導(dǎo)致校園里的單車隨意擺放，這樣不僅浪費(fèi)資源，而且占據(jù)許多校園空地妨礙大家出行。

1.1.3通過問卷調(diào)查數(shù)據(jù)來看學(xué)校里廢棄的單車過多的主要原因：第一，車子有故障或過于破舊棄之不用占比83.58%;第二，受其他廢棄自行車影響導(dǎo)致自己的車被偷甚至廢棄占比49.75%;第三，學(xué)生畢業(yè)后遺棄占比66.17%;第四，缺少回收再利用的維修站、回收站占比60.7%;第五，學(xué)校沒有進(jìn)行有效的處理占比55.72%;第六，其他原因占比8.96%。

由此就廢棄單車過多一問得出結(jié)論：校園單車無人管理，是因?yàn)闆]有得到適當(dāng)?shù)墓芾砗驼{(diào)整，造成大量單車資源浪費(fèi)，而且因存在單車盜竊丟失的情況導(dǎo)致無人認(rèn)領(lǐng)的單車數(shù)量增加，久而久之成為廢棄車輛，并且由于高校與單車相關(guān)的運(yùn)行管理制度不夠完善使得廢棄的單車沒有合適的方式去發(fā)揮它的余光與余熱。

1.1.4就關(guān)于廢棄單車的影響這一方面來看，有48.76%參與調(diào)查問卷的同學(xué)認(rèn)為對(duì)自己的校園生活影響大，其表現(xiàn)在對(duì)校園公共環(huán)境的占用、影響同學(xué)們?nèi)粘５某鲂泻蜕顚W(xué)習(xí)，最主要的還是大量的閑置、廢棄單車存在資源浪費(fèi)，沒有達(dá)到有效的利用等等

1.1.5就認(rèn)為學(xué)校及相關(guān)部門有必要出臺(tái)相關(guān)措施進(jìn)行干預(yù)管理來看，目前而言對(duì)于校園單車的管理問題，認(rèn)為學(xué)校有必要管理的占78.61%，認(rèn)為沒必要占9.45%，持無所謂態(tài)度的僅占11.94%，這說明對(duì)于學(xué)校目前的單車管理問題的改進(jìn)還是有很大必要的。

圖1 影響高校單車管理的各項(xiàng)因素

1.2目前存在的相關(guān)問題

通過問卷調(diào)查分析可知，目前甘肅省部分高校對(duì)于單車管理方面依然存在著相關(guān)問題：（1）雖然目前大部分高校都規(guī)劃了單車的停放位置，但是由于廢棄的單車過多，現(xiàn)有的停放區(qū)域已經(jīng)不能夠滿足停放的需求了;（2）由于沒有將單車與在校的學(xué)生或者是教職工進(jìn)行綁定，而且追尋單車的主人存在著很大的困難，這是導(dǎo)致單車難以管理的根本性原因;（3）我們所調(diào)查的高校大部分位于郊區(qū)，周邊以及學(xué)校內(nèi)部對(duì)單車的維修點(diǎn)極少甚至沒有，這是大量單車因?yàn)橐恍┬∶『蟊贿z棄的根本原因;（4）對(duì)于單車這一塊，各高校都沒有符合自己校園的標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行管理辦法，導(dǎo)致了大量的廢棄單車亂停亂放，不僅影響校園的整體環(huán)境，阻礙同學(xué)們的日常出行，這更是對(duì)于資源的大量浪費(fèi)，不符合可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略及綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

2.高校單車管理的影響因素分析

2.1校園單車管理的影響因素及情況說明（學(xué)校的角度）

目前而言對(duì)于高校的單車管理，普遍而言并沒有明確和系統(tǒng)的規(guī)范措施和管理細(xì)則來約束，單車管理涉及的方面眾多，現(xiàn)在存在的問題并不只是把車停放好，而且其中還牽扯到了單車的歸屬問題、單車的丟失盜竊問題、單車的數(shù)量上的控制問題和單車的損壞后難以維修和回收再利用等一些列問題。

對(duì)于單車的歸屬問題追尋很難，如果要明確登記造冊每一名車主，不僅需要耗費(fèi)大量的人力、物力資源，而且也沒那么必要;對(duì)單車的丟失盜竊問題，因?yàn)樾@內(nèi)單車的數(shù)量過于龐大、校園單體面積太大、校園人口數(shù)量過多，對(duì)于單車的這一類問題的解決也只是心有余而力不足;“鐵打的營盤，流水的兵”，由于一屆又一屆的學(xué)生因?yàn)楦鞣N原因無法在畢業(yè)后處理好自己的單車，所以留下了大量的廢棄單車;對(duì)于單車的維修及回收再利用問題，在調(diào)查的眾多高校內(nèi)，學(xué)校沒有安排合適的維修點(diǎn)，而眾多大的校區(qū)又處在郊區(qū)，大量的單車損壞后難以得到及時(shí)維修，久而久之大量的單車存在于高校校園內(nèi)部。

2.2校園單車管理的影響因素及情況說明（學(xué)生的角度）

大多數(shù)同學(xué)普遍存在沒有一個(gè)良好的停放單車和重復(fù)再利用的意識(shí)，學(xué)校的相關(guān)管理部門已經(jīng)對(duì)部分區(qū)域規(guī)劃了相應(yīng)的停車區(qū)域，但是受某些停車區(qū)域受各方面的因素設(shè)置的可停放區(qū)域太小和部分同學(xué)不安的規(guī)定隨意停放單車的原因，使得一部分同學(xué)沒有辦法或者是哪兒方便就把單車停在那兒，大部分的同學(xué)，在校園生活中在回收再利用方面而言只有購買二手自行車的單一想法，對(duì)于其他的重復(fù)再利用或者是其他共享的意識(shí)幾乎沒有考慮。

購買自行車的價(jià)格便宜、網(wǎng)購發(fā)達(dá)、快遞送貨方便的因素進(jìn)而，購買單車的門檻更低了。例如在各種網(wǎng)購的網(wǎng)站上，能夠承載符合大多數(shù)校園行車環(huán)境的單車在區(qū)區(qū)百元以上就能夠購買，因?yàn)楦鱾€(gè)同學(xué)的需求不同，對(duì)單車的價(jià)格、質(zhì)量的選擇都是大有不同的，但又因?yàn)槠毡槎再|(zhì)量都不會(huì)太好，這也使得大部分同學(xué)在單車壞掉以后直接選擇丟棄。還有就是畢業(yè)生畢業(yè)后認(rèn)為自己所使用的單車價(jià)值沒有太高，除了以二手車的形式轉(zhuǎn)讓給學(xué)弟學(xué)妹們以外，沒有其他更好的處理方式，進(jìn)而導(dǎo)致大部分的剩余單車走上他生自滅的道路，這也使得學(xué)校當(dāng)前廢棄單車數(shù)量越來越多且更加難以去管理的問題逐漸顯現(xiàn)。

2.3校園單車管理的影響因素及情況說明（社會(huì)的角度）

對(duì)于高校單車的管理問題不是一個(gè)個(gè)例的問題，在當(dāng)前的社會(huì)大發(fā)展的形勢之下，各高校內(nèi)單車管理問題層出不窮，而對(duì)于相對(duì)發(fā)展較慢的西北地區(qū)而言，高校校園單車的管理問題更是迫在眉睫，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、資源相對(duì)匱乏、環(huán)境比較脆弱和地理位置等特殊情況使得信息交流不對(duì)稱等社會(huì)性因素的影響，高校校園單車的前期吸收、中期管理、后期解決處理問題的形式和能力都會(huì)造成一定的滯后性，而且整體用物觀念以及創(chuàng)新的管理理念的問題對(duì)于東南各方面發(fā)展較為迅速的地區(qū)而言，西北地區(qū)仍然有很大的提升空間。

3.在資源共享的視角下對(duì)大學(xué)校園里單車管理提出對(duì)策建議

3.1對(duì)策建議

第一，學(xué)校制定符合各個(gè)高校校園單車管理的規(guī)章制度;第二，成立自行車管理協(xié)會(huì)，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有學(xué)校管理資源，提高管理效率;第三，單車實(shí)行實(shí)名制，登記號(hào)牌，將每輛單車精確到個(gè)人;第四，為二手車提供閑置車輛處理平臺(tái);第五，將單車變廢為寶，制定廢棄單車的回收再利用機(jī)制，有用的零件拆卸進(jìn)行再利用，與廢品回收站合作，回收學(xué)校不能利用的廢品;第六，將無人問津的單車進(jìn)行統(tǒng)一的回收處理，并將此單車提供為校園公共自行車;第七，發(fā)動(dòng)同學(xué)，利用校園各平臺(tái)宣傳綠色、共享的單車使用理念，讓大家養(yǎng)成一個(gè)良好的習(xí)慣，并且鼓勵(lì)同學(xué)們，對(duì)違反單車管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)的同學(xué)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2在以上提出的管理建議的前提下舉例說明高校新的單車管理模式

3.2.1對(duì)整體的校園車輛而言（初步設(shè)想）

（1）校園內(nèi)的單車以車牌號(hào)的方式進(jìn)行編排管理。如：一方面將學(xué)校內(nèi)學(xué)生的單車以每個(gè)人的名字首字母加校園卡賬號(hào)為編號(hào)的車牌形式進(jìn)行編排，學(xué)校教職工的單車則采用教職工名字加校園卡賬號(hào)進(jìn)行標(biāo)識(shí);另一方面校內(nèi)丟棄已久無人認(rèn)領(lǐng)或是有所損壞的單車以學(xué)校中文名首字母大寫加以“1”開頭順序進(jìn)行車牌號(hào)編排，并用不同顏色的銘牌進(jìn)行區(qū)分。

（2）為避免該類單車的丟失或者混淆，將會(huì)設(shè)置各個(gè)學(xué)校不同的防偽標(biāo)志，并對(duì)校園內(nèi)所有自行車輛進(jìn)行網(wǎng)上統(tǒng)一登記和管理。

（3）在共享理念的指引下，“每個(gè)人的車輛皆可以成為共享車輛，每個(gè)人也可以使用共享車輛的”一種模式，皆可共享的模式即在車上安裝一個(gè)特殊的帶鎖裝置（就如共享單車的車鎖那樣的），以上面所說的車牌號(hào)為基礎(chǔ)，設(shè)置刷卡（此卡為校園卡）區(qū)域進(jìn)行刷卡開鎖模式，并對(duì)相應(yīng)的使用進(jìn)行收費(fèi)。

3.2.2對(duì)于廢棄的單車而言

（1）我們可以打造校園“廢棄單車再利用”公益項(xiàng)目校撥款，由總務(wù)處牽頭，對(duì)）校園遺棄的自行車進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和維修處理。將報(bào)廢的自行車作為廢鐵銷售，維修好的自行車既可以捐贈(zèng)給貧困生，也可以統(tǒng)一刷漆作為學(xué)校的公益自行車免費(fèi)騎行，由學(xué)生組織對(duì)單車進(jìn)行管理，規(guī)范師生的用車行為;也可以將遺棄的單車統(tǒng)一捐贈(zèng)給社會(huì)上的公益組織，由他們出資進(jìn)行再次加工，捐贈(zèng)給偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們。通過上述的活動(dòng)，打造校園“廢棄單車再利用”的公益項(xiàng)目和“好伙伴·共成長”等一系列公益進(jìn)行結(jié)合，更好的發(fā)揮廢棄單車的光與熱。

（2）可以鼓勵(lì)在校同學(xué)以創(chuàng)業(yè)的形式成立校園“廢棄單車”代管企業(yè)。借助高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，學(xué)校放權(quán)給學(xué)生，讓學(xué)生成立運(yùn)營的團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)校園“廢棄單車”的日常維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)生可以借助線上平臺(tái)（微信、學(xué)校論壇、新聞網(wǎng)站等）和線下海報(bào)等，出售、租借校園的廢棄單車。

4.項(xiàng)目研究的實(shí)際價(jià)值及指導(dǎo)管理意義

此論文的撰寫是以甘肅省部分高校舉例而言的，所針對(duì)的主要是對(duì)目前高校普遍的單車管理問題，不僅可以為各大高校提供單車的管理問題的解決方案，解除了對(duì)師生出行和校園環(huán)境造成的影響，還可以在一定程度上致力于愛心公益事業(yè)，緊跟國家脫貧攻堅(jiān)的腳步，具有解決問題的實(shí)際價(jià)值，在促進(jìn)資源協(xié)調(diào)利用和發(fā)展上，更是符合黨在十八大提出的五大發(fā)展理念，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡介：冉釗，男，1999年生，湖北利川人，西北民族大學(xué)本科生;*通訊作者：世藏吉，女，1980年生，甘肅天祝人，講師

西北民族大學(xué)管理學(xué)院? 甘肅蘭州? 730124