湯凱 曹子瑛

摘 要：“臨空經(jīng)濟管理”是伴隨大規(guī)模臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)實踐以及相關(guān)理論研究的深化而形成的一門具有鮮明時代特色、多學(xué)科交叉融合的新興課程，在中國尚處于前期教學(xué)探索階段。在課程教學(xué)中，要向?qū)W生明晰臨空經(jīng)濟的演生過程，強化對成熟臨空經(jīng)濟區(qū)的案例剖析，強調(diào)相關(guān)文獻的研讀。針對當(dāng)前該門課程存在的問題，需制定更科學(xué)系統(tǒng)的課程教學(xué)規(guī)劃，進一步明確課程的研究對象、理論基礎(chǔ)、框架體系等，提高教學(xué)的規(guī)范性，強化師資隊伍與教材建設(shè)，突出地方特色，提升“臨空經(jīng)濟管理”課程在經(jīng)濟學(xué)專業(yè)學(xué)生課程體系中的地位。

關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟管理;教學(xué)改革;學(xué)科建設(shè)

中圖分類號：G4 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.11.078

臨空經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，因其輻射帶動功能突出，提升區(qū)域競爭力顯著，已成為中國許多地方政府轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展新模式、引領(lǐng)地區(qū)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要突破口。截至2020年11月，中國各地共設(shè)立了87個臨空經(jīng)濟區(qū)，其中國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)16個。隨著臨空經(jīng)濟理論研究與實踐的深化，一些高校也逐漸重視臨空經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)工作，以中國民航大學(xué)、鄭州大學(xué)為代表，開設(shè)了臨空經(jīng)濟管理相關(guān)課程，這些課程具有一定的地方特色，內(nèi)容設(shè)計上差異較大。為更好的培養(yǎng)臨空經(jīng)濟管理人才，有必要對“臨空經(jīng)濟管理”課程進行優(yōu)化提升，特別是對于一些共識性的問題，應(yīng)在課程改革中得以明確。

1 “臨空經(jīng)濟管理”課程教學(xué)發(fā)展概況

在“臨空經(jīng)濟管理”課程開設(shè)與學(xué)生培養(yǎng)上，當(dāng)前主要集中于研究生層次。以“關(guān)鍵詞=臨空經(jīng)濟”的方式在CNKI數(shù)據(jù)庫檢索，截至2020年11月25日，共檢索碩士論文116篇，博士論文8篇。此外，2006年3月成立的“中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟研究所”是第一個以臨空經(jīng)濟為主要研究對象的科研機構(gòu)，通過培養(yǎng)研究生的方式傳授臨空經(jīng)濟管理相關(guān)課程內(nèi)容。2013年9月依托鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院成立的“航空經(jīng)濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心”是第一個以臨空經(jīng)濟為主題的省級協(xié)同創(chuàng)新中心。2014年鄭州大學(xué)設(shè)立“臨空經(jīng)濟管理”為基礎(chǔ)與新興學(xué)科并招收博士研究生，是中國第一個正式將“臨空經(jīng)濟管理”作為學(xué)科建設(shè)的高校。

2 應(yīng)明晰臨空經(jīng)濟的演生過程

“臨空經(jīng)濟管理”課程的主要內(nèi)容是探討臨空經(jīng)濟的相關(guān)理論與實踐，其前提是要明晰何為臨空經(jīng)濟？臨空經(jīng)濟是如何產(chǎn)生的？

臨空經(jīng)濟是當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展達到較高水平時隨著航空運輸業(yè)的快速發(fā)展吸引臨空指向性產(chǎn)業(yè)和人、財、物、信息、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在機場周邊大規(guī)模集聚而形成的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。

一方面，臨空經(jīng)濟是交通運輸變革的必然結(jié)果。人類經(jīng)濟社會發(fā)展與交通運輸變革有密切聯(lián)系，18世紀前，海洋運輸推動了眾多海港類城市的涌現(xiàn)以及“海洋帝國”的出現(xiàn)，被命之為“港口經(jīng)濟”，有效促進了城市化初始階段的形成。到了18世紀，河運有力地支撐了歐洲、美國的工業(yè)革命，被稱之為“內(nèi)河經(jīng)濟”的時代。一些國家大河沿線城市快速發(fā)展，進入?yún)^(qū)域城市化階段。進入19世紀，鐵路運輸使不沿河、不沿海的內(nèi)陸城市特別是工業(yè)城市迅速崛起，鐵路成為“經(jīng)濟大動脈”，城市化進入繁榮階段。20世紀，公路運輸特別是高速公路成為驅(qū)動城市發(fā)展的重要動力，“高速公路經(jīng)濟帶”隨之出現(xiàn)，城市化呈現(xiàn)向郊區(qū)擴散的態(tài)勢。到了21世紀，航空運輸成為促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的“第五沖擊波”，國際機場協(xié)會把機場稱為“國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的發(fā)動機”，習(xí)近平把機場稱為“國家發(fā)展一個新的動力源”。在航空運輸?shù)拇呱?，機場對一些時間敏感型產(chǎn)業(yè)和要素產(chǎn)生了極大的吸引力，這些經(jīng)濟活動不斷向機場周邊區(qū)域大規(guī)模聚集，從而形成了臨空經(jīng)濟這種新經(jīng)濟形態(tài)，并進而產(chǎn)生了臨空經(jīng)濟區(qū)和航空大都市。

另一方面，臨空經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展達到較高水平的必然產(chǎn)物。較高的經(jīng)濟社會水平是臨空經(jīng)濟產(chǎn)生的必要條件，假若一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低、人口規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)低端、財政收入緊缺，則該地區(qū)可能連建設(shè)機場的能力都不夠，更談不上發(fā)展臨空經(jīng)濟;即使能夠興建機場，在這種經(jīng)濟社會發(fā)展水平下也難以為臨空經(jīng)濟的良性生長提供充足的客源與貨源支撐。此外，較高的經(jīng)濟社會水平是臨空經(jīng)濟產(chǎn)生不斷發(fā)展壯大的保證。國民經(jīng)濟的發(fā)展提升了居民的收入水平和消費能力，也推動了大眾生活節(jié)奏的加快，從而對出行所需的貨幣成本敏感性降低、對時間成本越來越敏感，愈加偏向于采用航空等更加快捷的交通運輸方式來縮短交通時間。而且隨著消費水平的提高，消費著對產(chǎn)品質(zhì)量的要求更加嚴苛，促進了跨境電子商務(wù)的大幅進步，進而推動各類時間敏感型經(jīng)濟活動不斷向機場周邊區(qū)域模集聚。

3 應(yīng)強化對成熟臨空經(jīng)濟區(qū)的案例剖析

1959年成立的愛爾蘭香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)是世界上第一個臨空經(jīng)濟區(qū)。該臨空經(jīng)濟區(qū)成立以后，拉動香農(nóng)地區(qū)逐漸從原先經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)閻蹱柼m二戰(zhàn)后唯一的新興城市、最大的商業(yè)園區(qū)和北美企業(yè)最密集的聚集地，被稱為是“世界上最早、最成功的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一”。鑒于該臨空經(jīng)濟區(qū)極高的代表性，在臨空經(jīng)濟管理課程教學(xué)中，應(yīng)予以特別分析。

1988年荷蘭以史基浦機場為中心設(shè)立臨空經(jīng)濟區(qū)，目標(biāo)是要將史基浦機場周邊區(qū)域建成“集樞紐機場、綜合交通樞紐、國際貿(mào)易和物流中心、國家經(jīng)濟發(fā)動機、區(qū)域就業(yè)中心和財富中心的多元綜合體”。目前，該臨空經(jīng)濟區(qū)已成為荷蘭領(lǐng)先的國際商業(yè)中心，被譽為“歐洲商業(yè)界的神經(jīng)中樞”。因此，該案例也應(yīng)該在“臨空經(jīng)濟管理”課程教學(xué)中給予特別關(guān)注。

2013年3月7日，國務(wù)院批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（國函〔2013〕45號），標(biāo)志著中國第一個上升為國家戰(zhàn)略，以臨空經(jīng)濟為主題的實驗區(qū)的誕生。鄭州航空港實驗區(qū)成立以來，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。2019年，鄭州航空港實驗區(qū)GDP規(guī)模約981億元，一般公共預(yù)算收入完成額約47億元，外貿(mào)進出口總額約占河南省的64.1%、約占鄭州市的88.7%，跨境電商產(chǎn)業(yè)全年累計完成約7290萬單、貨值約71億元，機場旅客吞吐量約為2913萬人次、貨郵吞吐量約為52.2萬噸，穩(wěn)居中部地區(qū)“雙第一”，建成區(qū)面積約95平方公里。鄭州航空港實驗區(qū)被列為鄭州國家中心城市建設(shè)的“引領(lǐng)”、河南“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略首位、河南最大的開放品牌。因此，鄭州航空港實驗區(qū)也應(yīng)該在“臨空經(jīng)濟管理”課程教學(xué)中進行系統(tǒng)分析，這也是把中國國情和發(fā)展實踐融入課堂教學(xué)的現(xiàn)實需要。

4 應(yīng)強調(diào)相關(guān)文獻的研讀

“臨空經(jīng)濟管理”課程教學(xué)尚處于初期培育探索階段，其教材體系尚未形成，主要觀點和內(nèi)容均蘊含于相關(guān)的學(xué)術(shù)著作和論文中。因此，在其課程教學(xué)中，應(yīng)強調(diào)相關(guān)文獻特別是中文文獻的研讀（表2）。

除此以外，臨空經(jīng)濟管理相關(guān)的學(xué)術(shù)論文數(shù)量也已經(jīng)較為可觀。以“主題=臨空經(jīng)濟”、期刊來源類別為“核心期刊”和“CSSCI”的方式在CNKI數(shù)據(jù)庫進行檢索，共檢索相關(guān)論文144篇。以上著作與學(xué)術(shù)論文為“臨空經(jīng)濟管理”課程教學(xué)提供了堅實的文獻支撐。

目前，作為一門仍處于前期探索階段的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科課程，“臨空經(jīng)濟管理”課程的研究對象、理論基礎(chǔ)、框架體系、邏輯關(guān)系等需進一步豐富與明晰，教學(xué)的規(guī)范性方面還存在眾多問題，教學(xué)研究力量較為薄弱，師資尤為短缺，缺乏“臨空經(jīng)濟管理”課程教材?！笆忌?，其形必丑”，臨空經(jīng)濟極高的開放性、本土性、實踐性決定了“臨空經(jīng)濟管理”課程具有良好的發(fā)展前景，應(yīng)大力推動該門課程在臨空經(jīng)濟發(fā)展實踐較為成熟的地方高校中開設(shè)，要充分發(fā)揮中國民航大學(xué)、鄭州大學(xué)等具有深厚臨空經(jīng)濟研究基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)的高校的帶動作用，整合相關(guān)課程教學(xué)資源，構(gòu)建“臨空經(jīng)濟管理”課程教學(xué)集群，打造幾門課程品牌，突出課程教學(xué)特色方向;要推動臨空經(jīng)濟管理教學(xué)人才隊伍建設(shè)，加快高校教學(xué)骨干培育;要盡快推出臨空經(jīng)濟管理系列教材。

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