祝世彬　高娃

摘 要：新冠肺炎疫情防控是當(dāng)前高校校園安全管理中的重大課題。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下通過對校園進(jìn)行信息化、智慧化的管理升級，實施全覆蓋、全時段、全人群，及時客觀、完備、多維度的數(shù)據(jù)采集與分析，打造教師和學(xué)生工作信息化平臺，有利于提高校園安全管理的科學(xué)性、針對性，提升校園安全管理的質(zhì)量和管理效率，更好為學(xué)校校園安全管理服務(wù)。

關(guān)鍵詞：疫情;高校;安全管理;信息化

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.10.028

校園安全管理是學(xué)校管理的重要組成部分。特別是新冠肺炎疫情的全球爆發(fā)，對人員密度大、人員所屬區(qū)域分布廣、人員流動性大的大學(xué)校園安全管理，帶來非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生校園安全事件，將嚴(yán)重影響學(xué)校全體師生員工的生命和健康安全。因此，在校園安全管理中要時刻關(guān)注全體師生員工切身利益，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在工作的第一位。加強(qiáng)校園安全管理信息化建設(shè)，探索實現(xiàn)依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的工作平臺和工作模式，落實好安全防控措施，“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”在為全體師生員工身體健康提供安全防護(hù)的同時，加速實現(xiàn)教育部關(guān)于建設(shè)“三全兩高一大”的教育信息化發(fā)展目標(biāo)。

1 新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下高校校園安全防控的現(xiàn)狀

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理多次提出“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的抗疫方針，并號召“運用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)疫情溯源和監(jiān)測”。當(dāng)前高校積極響應(yīng)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，根據(jù)上級防控要求，主動采取嚴(yán)格的全體師生員工返校安全管理制度，實行“一人一策、因人施策”管理策略。返校后建立健全嚴(yán)格的出行審批和報備制度，加強(qiáng)師生員工體溫異常等健康情況的監(jiān)測與上報，健康碼、行程碼查驗等。嚴(yán)格校園的進(jìn)出口管理，控制校內(nèi)人員密度，保證安全距離，加強(qiáng)宣傳教育，提升心理健康水平等相關(guān)管理手段，收到一定成效，同時也暴露出一些新的問題。

2 新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下高校校園安全防控遇到的常見問題

2.1 校園信息化應(yīng)用水平亟待提高，以適應(yīng)當(dāng)前疫情防控常態(tài)化管理要求

當(dāng)前高校信息化建設(shè)大都存在一定程度的滯后性。師生員工各類事務(wù)辦理缺乏一站式服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和上報信息化程度不高。如在校外實習(xí)學(xué)生的相關(guān)證明往往需要返?，F(xiàn)場辦理，不僅增加人員流動還來的防控風(fēng)險，也給校園的安全防控帶來隱患。再如，師生員工返校路徑、使用交通工具、返校日期、個人健康狀況與體溫異常等情況統(tǒng)計與監(jiān)測常為人工統(tǒng)計上報，且數(shù)據(jù)多數(shù)是報表形式，學(xué)生數(shù)據(jù)由輔導(dǎo)員統(tǒng)計上報，教師數(shù)據(jù)由所屬部門負(fù)責(zé)上報，學(xué)校防控主管部門負(fù)責(zé)整理匯總報上級部門，這種運作方式，不僅工作量大，且效率低下。再者人工上報，難免有不準(zhǔn)確，甚至人為因素導(dǎo)致統(tǒng)計錯誤的存在，不能及時向防控部門提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。應(yīng)急上報信息發(fā)布等校園安全防控體系機(jī)制不健全。目前學(xué)校報表形式的上報系統(tǒng)，雖在一定程度上能完成相關(guān)防疫數(shù)據(jù)統(tǒng)計任務(wù)，但缺乏各防控部門平臺之間的相互溝通，統(tǒng)籌管理，而且信息不能及時共享，不利于形成相互支撐，總體發(fā)力防控格局，實現(xiàn)各資源的優(yōu)化配置，提升防控效率，影響疫情防控的及時性、針對性。

2.2 數(shù)字校園建設(shè)有待加強(qiáng)，校園出入口管理智慧化程度不高，給校園疫情防控帶來安全隱患

當(dāng)前高?，F(xiàn)有出入口信息采集系統(tǒng)，大多比較陳舊，只有音視頻的抓取功能，不能適應(yīng)疫情期間較高的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、全面的信息處理分析和異常情況自動預(yù)警的要求。陳舊的監(jiān)控系統(tǒng)缺乏適應(yīng)性大數(shù)據(jù)處理分析功能和完備的智慧算法，不能對所抓取到的信息進(jìn)行即時性處理分析，更不能根據(jù)可能存在的風(fēng)險提供相應(yīng)預(yù)警。只能滿足在遇到問題后，按程序申報，查看視頻，找出相應(yīng)時間段音視頻文件，人工進(jìn)行分析判斷。這相對當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情防控形式和現(xiàn)代智慧化數(shù)字校園的建設(shè)要求而言，顯然不能滿足要求。再就是現(xiàn)有師生員工和校外工作人員出入審批和報備，OA系統(tǒng)申報走程序大都需要經(jīng)過多層、多人管理，一旦中間環(huán)節(jié)有一人沒有及時審批，整個流程就會受到影響，延誤工作，甚至給校園疫情防控帶來隱患。

2.3 沒有形成適應(yīng)當(dāng)前疫情防控新情況的身心應(yīng)急機(jī)制平臺

新冠肺炎疫情的突然大爆發(fā)是大家始料未及的，而且目前也尚未看到世界疫情的拐點。疫情的長期與人類共存的可能性和近期烏魯木齊、青島、喀什的疫情防控出現(xiàn)的問題，也時刻提醒著各大院校，盡管在疫情防控上我國取得了一定成績，收到較好成效，但絕對不能放松警惕。新冠病毒傳播速度快、傳染能力強(qiáng)，目前尚無特效治療藥物或疫苗能夠完全治療和防范病毒對人的侵害，新冠肺炎疫情對人的影響深遠(yuǎn)而持久。長期嚴(yán)防死守的疫情防控形勢，需要建立一套與之適應(yīng)的身心應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。疫情防控嚴(yán)峻時刻，居家隔離，居家辦公，在家上網(wǎng)課，對大家心理產(chǎn)生較大影響。輕者是壓力過大出現(xiàn)焦慮、躁郁等情緒，重則出現(xiàn)的各類心理異常問題，甚至出現(xiàn)極端事件的發(fā)生。有學(xué)者在對安徽省新冠肺炎疫情期間醫(yī)護(hù)人員總體心理健康水平做統(tǒng)計分析后得出相關(guān)結(jié)論：“醫(yī)護(hù)人員總體心理健康水平相對穩(wěn)定，但心理異常檢出率較高”。也有學(xué)者統(tǒng)計，在新冠肺炎疫情應(yīng)激狀態(tài)下，大學(xué)生的焦慮和抑郁情緒發(fā)生率明顯上升，急需對其采取精準(zhǔn)心理干預(yù)和健康教育措施。

3 新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，以校園信息化建設(shè)助力高校校園安全防控

3.1 加強(qiáng)校園信息化平臺的建設(shè)和應(yīng)用，提升防控覆蓋面，提高服務(wù)水平和管理效率

校園防控防疫工作，要抓住關(guān)鍵，形成合力，嚴(yán)而又嚴(yán)。以加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化背景下的校園信息化應(yīng)用為切入點積極探索，以信息化、智慧化“賦能”校園管理與服務(wù)，促進(jìn)校園管理的高效、便捷、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。運用現(xiàn)在智能化和智慧化的技術(shù)理論和方法，通過打造信息化、智慧化平臺，助力高校疫情防控，加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

加強(qiáng)校園安全信息化、智慧化平臺的建設(shè)，提升師生員工線上綜合事務(wù)的處理能力。打造應(yīng)用平臺系統(tǒng)，所有服務(wù)師生員工事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，應(yīng)接必接”，全部實行線上“一網(wǎng)通辦”、自助云端打印、線下一站式服務(wù)等，減少師生員工因辦理各種手續(xù)、開具各類證明等返校，提升辦事效率，減少因人員接觸引發(fā)的感染風(fēng)險。同時，信息化平臺的建設(shè)，如采取在線無接觸式工作會議、線上教育教學(xué)活動或開展線上線下結(jié)合的會議形式與教育教學(xué)等，不僅減少了因師生員工線下聚集的防范風(fēng)險，也提升了效率。

另外，信息化、智慧化平臺的建設(shè)還能提升報表管理，系統(tǒng)可以根據(jù)學(xué)校管理者需要，快捷獲得各類管理報表;完善校園應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)，形成包括智能掃描檢測、自動形成行蹤記錄與健康檔案的等核心功能，有效支持高校實現(xiàn)校園精準(zhǔn)化管理。再就是，通過共建共享，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，借以發(fā)現(xiàn)潛在的關(guān)聯(lián)性問題，有效支持學(xué)?？茖W(xué)管理和決策。加強(qiáng)對校園安全管理中的智慧化建設(shè)探索，達(dá)到校園安全管理的科學(xué)、便捷、高效，最終實現(xiàn)疫情防控目標(biāo)，保證師生員工的生命健康。

3.2 提高校園數(shù)字化建設(shè)水平，提升對學(xué)校關(guān)鍵區(qū)域異常人員和人員異常的監(jiān)控能力

疫情防控常態(tài)化背景下數(shù)字校園建設(shè)，首要是完善出入管理的智慧門禁系統(tǒng)，嚴(yán)防入口，利用智慧門禁系統(tǒng)，進(jìn)行出入校門、關(guān)鍵區(qū)域的異常人員和人員的體溫異常等健康狀況的預(yù)警和分析。

再就是加強(qiáng)校外進(jìn)出校園人員的信息管理，完善即時報備制度，實現(xiàn)人員信息的互聯(lián)互通，提升管理效率;陌生入校人員識別、學(xué)生出入校園異常數(shù)據(jù)提醒、校園、校內(nèi)區(qū)域入侵預(yù)警和分析;意外滯留預(yù)警和分析等，加強(qiáng)人員的管理，提升疫情防范的針對性、及時性。

最后是重點區(qū)域內(nèi)，進(jìn)出人員數(shù)量、非法滯留等多種情況進(jìn)行記錄和預(yù)警，避免發(fā)生校外人員或同學(xué)滯留引發(fā)的危險，使學(xué)校管理者對每個建筑物內(nèi)的人員情況進(jìn)行實時掌控。學(xué)生上課出勤情況與校園各出入口監(jiān)測數(shù)據(jù)匹配，一旦發(fā)生學(xué)生在校記錄與監(jiān)測不一致，可以根據(jù)預(yù)警信息，及時有效地進(jìn)行快速排查和處置，形成精確和有效管理。

3.3 提升防控防疫信息精準(zhǔn)推送能力，加強(qiáng)對師生員工健康數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)問題及時干預(yù)

運用學(xué)校官微、校內(nèi)信、微信群，開發(fā)APP應(yīng)用、小程序等便捷終端信息化應(yīng)用手段，及時推送疫情防控相關(guān)信息給師生員工和家長，開展在線健康教育、舉辦在線健康講座，進(jìn)行心理健康相關(guān)技能培訓(xùn)等，提高師生員工、家長對傳染病的預(yù)防控制意識、應(yīng)對能力，提升教職員工工作中的安全感，獲得感，推進(jìn)師生員工健康生活，安心工作，專心學(xué)習(xí)的良好氛圍。

根據(jù)防控統(tǒng)計要求的關(guān)鍵字段，建立一套完整的師生員工疫情期間健康檔案。各防控部門分工協(xié)作，做好每日常規(guī)健康監(jiān)測。對學(xué)生和教職工中有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的重點監(jiān)測，形成預(yù)警機(jī)制，做好嚴(yán)格的篩查工作。區(qū)別這些癥狀原因是一般疾病還是新冠肺炎疫情，并根據(jù)防控要求及時進(jìn)行相關(guān)檢測、隔離等排除風(fēng)險。信息統(tǒng)計分析中如有心理異常，及時安排專業(yè)人員進(jìn)行干預(yù)，常規(guī)性問題進(jìn)行朋輩疏導(dǎo)或公開講座等，提升師生員工的心理健康水平。

參考文獻(xiàn)

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基金項目：新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下信息技術(shù)在校園公共安全管理中的應(yīng)用（ghxm202002）。

作者簡介：祝世彬（1975-），男，漢族，上海人，碩士研究生，講師，研究方向：學(xué)生管理與思想政治教育。