摘要：在新型經(jīng)濟發(fā)展形勢下，國有企業(yè)的財務(wù)管理工作也在不斷的改革和發(fā)展，加強國有企業(yè)的財務(wù)管理與控制工作，關(guān)系到國有企業(yè)未來的發(fā)展。通過建立國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系，不僅能夠規(guī)范財務(wù)管理的各項工作，更能夠有效提升財務(wù)管理水平與效率，以更好地發(fā)揮財務(wù)管理對促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的正向作用，使國有企業(yè)得以健康穩(wěn)定地持續(xù)運行。本文結(jié)合國有企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，分析該如何有效地建設(shè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系，并提出相應(yīng)的建議和措施。

關(guān)鍵詞：國企財務(wù)管理;內(nèi)部控制體系;效率

企業(yè)通過高效地財務(wù)管理工作，可以更好地維護企業(yè)的經(jīng)濟效益，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展提供決策所需的數(shù)據(jù)信息，重視財務(wù)管理工作可以更好地預(yù)測企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢和盈利點，并為企業(yè)的未來發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。國有企業(yè)屬于大型企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的資金巨大，通過高效地財務(wù)管理，則能夠提升企業(yè)資金的利用效率，從而使國企可以獲得更高的經(jīng)濟效益。企業(yè)財務(wù)管理主要針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險應(yīng)對策略，并增強企業(yè)的風(fēng)險控制能力。

1加強國企財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)的意義

1.1有利于增強國企的綜合管理水平

國企財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)，對增強企業(yè)的綜合管理水平具有積極的影響，然而傳統(tǒng)的國企財務(wù)管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的需求，因此使企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系出現(xiàn)了較多的問題，難以增強企業(yè)的管理效率。國企的財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)對增強國企的整體管理質(zhì)量具有幫助，同時還能夠增強企業(yè)對抗外部風(fēng)險的能力。

1.2有利于確保企業(yè)的資產(chǎn)安全

企業(yè)的資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，在市場經(jīng)濟激烈發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)還需要具備一定的資產(chǎn)基礎(chǔ)以確保企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)既要占有資產(chǎn)，同時還要保證資產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)性增值，企業(yè)如果失去資產(chǎn)則無法實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定運行，通過內(nèi)部控制管理則能夠增強企業(yè)資產(chǎn)的安全性，從而有效保護企業(yè)的資產(chǎn)。

1.3增強企業(yè)會計信息的真實合法性

會計信息反映了企業(yè)的真實經(jīng)營活動情況，會計工作失誤將會出現(xiàn)社會資源分配不均的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而使資源配置的效率降低，造成社會資源的嚴(yán)重浪費。企業(yè)加強內(nèi)部控制管理可以加強對企業(yè)會計信息真實性的把控，從而增強會計信息的真實性與合法性。

1.4有助于增強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)是實現(xiàn)盈利，為此企業(yè)要增強合理利用企業(yè)現(xiàn)有的各種資源，加大產(chǎn)出，降低生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的不必要的消耗，從而增強企業(yè)的產(chǎn)能，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利益的最大化。通過科學(xué)的內(nèi)部控制和管理，則能夠為企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行控制管理，以實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，從而滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需求。

2國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系存在的問題

當(dāng)前國有企業(yè)在財務(wù)管理方面存在了一定的問題，主要表現(xiàn)在管理者的管理意識淡薄，缺乏有效地重視等方面。首先，在財務(wù)管理理念方面，受到傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念影響，國企的成本費用和經(jīng)濟效益統(tǒng)籌理念不足，企業(yè)沒有構(gòu)建完善企業(yè)管理制度，特別是企業(yè)成本核算和定額管理方面，沒有嚴(yán)格按照財務(wù)管理的規(guī)范和要求來執(zhí)行，繼而導(dǎo)致國企的經(jīng)濟效益難以有效提升。在企業(yè)內(nèi)部控制管理方面，國企沒有按照規(guī)定來完善企業(yè)的內(nèi)控管理制度，在會計信息披露方面沒有做到及時有效，對企業(yè)的會計信息質(zhì)量缺乏重視，因此難以達(dá)到提高企業(yè)財務(wù)管理的效果。

其次，企業(yè)的內(nèi)部控制與財務(wù)管理工作存在一定的問題。國有企業(yè)在內(nèi)控體系建設(shè)和設(shè)計方面，沒有充分考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)的實際情況，機械地照搬企業(yè)的經(jīng)驗和制度體系，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制體系和管理制度不相符合，無法滿足企業(yè)長期發(fā)展的需求。一切國企在內(nèi)控制度和財務(wù)管理制度上不協(xié)調(diào)，無法對財務(wù)管理工作實施有效地監(jiān)管，從而抑制了財務(wù)管理工作效率的提升。

再次，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的情況經(jīng)常出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在企業(yè)的內(nèi)部職責(zé)分工不明確，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)了問題以后沒有進(jìn)行及時地調(diào)整，國企財務(wù)改革的思路不明確，改革工作的成效不突出，在這些問題中執(zhí)行力表現(xiàn)差的國企無法實現(xiàn)財務(wù)管理工作的飛躍發(fā)展。

最后，部分國企的控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在企業(yè)管理層缺乏內(nèi)部控制意識，制度沒有真正落實到實處;國企的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏橫向之間的組織協(xié)調(diào)，使各個部門之間的溝通交流不暢通，企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作缺失;部分企業(yè)的管理人員綜合素質(zhì)水平有待提升，沒有建構(gòu)起管理人員的內(nèi)部控制體系;另外，企業(yè)文化建設(shè)的成效不顯著，沒有發(fā)揮企業(yè)文化對促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理建設(shè)和內(nèi)部控制管理的需求。

3加強國企財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)的策略

針對國企財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的問題，可以從下列幾個方面著手，解決目前存在的問題。

3.1加強國企財務(wù)內(nèi)部控制體系的監(jiān)督管理

國企財務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)需要建立完善的監(jiān)督管理機制，加強對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督管理，發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計工作要加強對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督控制管理，要增強控制環(huán)境的有效性。監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部控制是否可以及時反饋相關(guān)執(zhí)行結(jié)果，也是監(jiān)督的重要內(nèi)容。在對國企財務(wù)監(jiān)控管理方面，許需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制管理環(huán)境，改進(jìn)控制制度，并組織企業(yè)增強內(nèi)部控制的水平。企業(yè)的控制活動需要在一定的控制環(huán)境中完成，制定良好的控制環(huán)境，則需要加強對特定政策、程序進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)要建設(shè)完善的控制環(huán)境，從思想上對人事制度等進(jìn)行改革，增強企業(yè)的內(nèi)部審計的效率。企業(yè)要從思想上重視企業(yè)內(nèi)部控制的建立，并做好內(nèi)部審計、人力資源的監(jiān)督管理，增強人員的素質(zhì)水平，并加快人事制度的優(yōu)化改革，做到選拔賢能，從而建立完善的內(nèi)部控制體系。

3.2做好風(fēng)險評估工作

現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境變得越來越復(fù)雜，市場競爭也變得更加激烈，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險在不斷加大，有效辨別和風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，為此公司要綜合利用各種風(fēng)險分析技術(shù)，找到業(yè)務(wù)風(fēng)險點的位置，并及時采用合理的方法來及降低風(fēng)險。企業(yè)風(fēng)險管理要堅持以預(yù)防為主，通過增加、補充和規(guī)范內(nèi)部控制的方式，降低企業(yè)面臨的風(fēng)險問題。企業(yè)在做好風(fēng)險評估工作以后，可以結(jié)合購買保險等方式降低風(fēng)險因素。

3.3構(gòu)建信息管理系統(tǒng)

企業(yè)的財務(wù)管理人員要認(rèn)識到自身在內(nèi)部控制系統(tǒng)方面承擔(dān)的責(zé)任，要做好信息交換工作，加強財務(wù)管理部門與其他各個部門的交流和溝通。構(gòu)建良好的信息系統(tǒng)，對增強企業(yè)內(nèi)部控制管理的水平具有積極的影響。國有企業(yè)的信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足各個部門生產(chǎn)工作的需求，并減少信息傳遞的時間，加強各個部門的協(xié)作交流。國有企業(yè)還應(yīng)主動提高執(zhí)行能力，不斷深化企業(yè)財務(wù)改革機制，并做好內(nèi)部審計工作，增強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理。通過建立健全企業(yè)內(nèi)部審計制度，從而增強內(nèi)部監(jiān)督控制管理的科學(xué)性和有效性，企業(yè)內(nèi)部控制工作要及時反饋信息結(jié)果的執(zhí)行情況，從而幫助企業(yè)更快地實現(xiàn)預(yù)期的控制管理目標(biāo)。

3.4優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制審計監(jiān)控制度

通過優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計工作制度，構(gòu)建完善的財務(wù)管理機制，則能夠增強審計工作的獨立性。目前企業(yè)在內(nèi)部審計工作上，主要采用定期審計和專項審計兩種方式，通過整改企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作中存在的問題和不足，則有利于增強企業(yè)財務(wù)管理的安全性與可靠性。審計工作與企業(yè)的運行發(fā)展處于統(tǒng)一的狀態(tài)，企業(yè)應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點，結(jié)合事前審計、事后審計等方式，將企業(yè)財務(wù)審計的重點放在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上。企業(yè)采用內(nèi)部控制執(zhí)行等審計手段，可以增強內(nèi)部審計工作的效率。

3.5應(yīng)用信息技術(shù)提升財務(wù)管理的效率

當(dāng)前我國企業(yè)在財務(wù)管理和內(nèi)控體系的管理上大多采用了信息技術(shù)，應(yīng)用信息技術(shù)則可以增強資金預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性。在財務(wù)管理方面，可以對財務(wù)活動實施集中控制管理，統(tǒng)一加工企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，從而降低人為因素所產(chǎn)生的誤差。在財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)方面，應(yīng)用信息技術(shù)可以降低企業(yè)的工作量，并為企業(yè)的財務(wù)管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。國企的運營機構(gòu)較為復(fù)雜，各個部門的工作要密切配合當(dāng)前的發(fā)展形勢來進(jìn)行調(diào)整，從而可以增強企業(yè)內(nèi)部控制體系的有效性。企業(yè)的制度建設(shè)屬于一個長期的過程，加強對企業(yè)內(nèi)部控制體系的調(diào)整和改革，要做好國企財務(wù)的事前控制管理，從而發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制體系的作用。

3.6增強管理人員的綜合素質(zhì)水平

國有企業(yè)的財務(wù)管理工作開展離不開財務(wù)人員的努力，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平高低影響財務(wù)工作開展的效率和內(nèi)部控制制度的建設(shè)。工作人員應(yīng)依照財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)來工作，通過建立財務(wù)管理內(nèi)部控制的責(zé)任體系，將內(nèi)部控制責(zé)任落實到具體的人員身上，堅持責(zé)任到人，從而增加企業(yè)員工的責(zé)任意識，不斷提升管理人員的責(zé)任感。通過增強企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平，以更好地完成財務(wù)管理工作。國有企業(yè)還應(yīng)加快構(gòu)建完善的硬件設(shè)施，安裝先進(jìn)的財務(wù)管理的軟件系統(tǒng)，全面掌握軟件系統(tǒng)，做好企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)部控制和管理，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)。

3.7建構(gòu)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財務(wù)管理體系

當(dāng)前企業(yè)改革和形勢的發(fā)展變化，要求國有企業(yè)加強改革和制度創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)的先進(jìn)性。國有企業(yè)要加強財務(wù)管理工作的調(diào)整，打造以出資人管理為中心的企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)管理框架，應(yīng)構(gòu)建出資人財務(wù)制度，加強對企業(yè)財務(wù)行為的規(guī)范管理，從而推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。構(gòu)建出資人管理制度為核心的資產(chǎn)和財務(wù)管理體系，要求加強國有資本的投入和管理，加強國有資本的規(guī)劃布局和設(shè)置，確保國有資本得以高效利用。國有資本營運管理包括企業(yè)的合并、對外投資和轉(zhuǎn)讓等。在企業(yè)制度建立和市場形勢不斷變化的背景下，可以建立公共財政框架體系，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展與改革的需求，財政統(tǒng)一管理企業(yè)是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的趨勢，企業(yè)應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持符合市場需求的行為。企業(yè)在管理上應(yīng)做到資產(chǎn)和財務(wù)的合二為一，加強企業(yè)的兼并、收購等，規(guī)范企業(yè)的各項行為。通過調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，推動高新技術(shù)等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，為國有經(jīng)濟的發(fā)展提供新的契機。

3.8明確財務(wù)與會計的職能，構(gòu)建高效的財務(wù)管理組織

財務(wù)與會計的職能不同，企業(yè)在財務(wù)管理中的核心地位也在不斷突出，企業(yè)通過整合財務(wù)資源以更好地適應(yīng)市場發(fā)展的需求，向企業(yè)直接、及時、準(zhǔn)確地傳遞財務(wù)管理的信息。財務(wù)與會計的工作人員應(yīng)明確自身的職能，增強責(zé)任意識，提高財務(wù)專業(yè)水平，建構(gòu)起完善的財務(wù)管理組織，為國企的財務(wù)管理工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。企業(yè)也應(yīng)該加強對企業(yè)財務(wù)管理人員的培訓(xùn)和管理，實施集中培訓(xùn)、函授、遠(yuǎn)程教育等方式，組織定期的知識學(xué)習(xí)，幫助財會人員更新知識體系，促進(jìn)自身知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，強化與財務(wù)以及會計法律法規(guī)相關(guān)的知識，增強財務(wù)人員自身的專業(yè)技能水平，比如提高計算機操作能力、外語能力等，同時員工還需要強化風(fēng)險意識和綜合應(yīng)變能力，積極思考和創(chuàng)新。

4結(jié)語

當(dāng)前國有企業(yè)的競爭壓力在不斷增大，為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，則需要加強國企的財務(wù)管理工作，建立財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系，從而為國企的發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境。國企財務(wù)管理人員也要不斷提高綜合素質(zhì)水平，以更好地適應(yīng)國企發(fā)展的各項需求。

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作者簡介：李景枝，（1989.5.27-），女，河南開封，碩士研究生，會計師，研究方向：企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系。