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        YK內(nèi)部控制體系研究

        2016-08-10 09:05:14劉凱蕾王智博
        2016年26期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制體系引言內(nèi)部控制

        劉凱蕾++王智博

        摘要:面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和為響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策,YK作為該行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)要想保住自己龍頭老大的地位,就必須盡快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。YK的內(nèi)部控制體系雖然在企業(yè)成立初就建立起來(lái),但是發(fā)展到現(xiàn)在仍然存在諸多方面的問(wèn)題。因此本文結(jié)合目前我國(guó)內(nèi)部控制理論,對(duì)YK的內(nèi)部控制進(jìn)行了案例分析。

        關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;內(nèi)部控制體系;YK一、引言

        (一)研究背景。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和為響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策,YK作為該行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)要想保住自己龍頭老大的地位,同時(shí)為行業(yè)的其他企業(yè)起到帶頭標(biāo)桿的作用,就必須盡快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。而完善企業(yè)內(nèi)部控制體系是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要前提。但是,目前YK內(nèi)部控制體系無(wú)論在企業(yè)內(nèi)部治理管理能力上,還是在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力都存在一些問(wèn)題,因此本文期望通過(guò)此次研究,能夠進(jìn)一步完善YK的內(nèi)部控制體系。

        (二)研究意義。雖然YK企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)部控制制度,但是沒(méi)有形成統(tǒng)一完整的系統(tǒng)。本文就是要針對(duì)其現(xiàn)狀補(bǔ)充完善、滿足各方面的要求,同時(shí)也形成企業(yè)統(tǒng)一的內(nèi)部控制體系構(gòu)建的思路,從而加強(qiáng)和完善YK企業(yè)的內(nèi)部控制,最終期望能夠改善企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀。

        二、案例分析

        (一)公司簡(jiǎn)介。YK股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“YK”)是集合客車研發(fā)、制造和銷售多項(xiàng)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化制造企業(yè)。YK企業(yè)在全國(guó)各地?fù)碛卸嗉曳止?,?997年在上海證券交易所上市(證券代碼600066),是國(guó)內(nèi)該行業(yè)第一家上市公司。公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)十余年快速增長(zhǎng),并連續(xù)十余年獲得中國(guó)工商銀行3A級(jí)信用等級(jí)。YK近些年企業(yè)的發(fā)展能力不斷上升,市場(chǎng)前景十分廣闊。

        (二)YK內(nèi)部控制現(xiàn)狀。下面本文將從內(nèi)部控制體系的五要素方面進(jìn)行具體的分析。

        1、控制環(huán)境分析。YK作為該行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),雖然其控制環(huán)境狀況高于其他企業(yè),但是該公司的其人事制度仍然存在以下問(wèn)題。管理層級(jí)是矩陣型,但是層級(jí)過(guò)多,另外橫向的人事部門過(guò)分繁雜,容易造成多人領(lǐng)導(dǎo);企業(yè)一些基礎(chǔ)管理人員冗雜,職責(zé)劃分不明確,因?yàn)楣芾韺蛹?jí)過(guò)多,所以管理層決策的執(zhí)行力被大大消減了;另外因?yàn)槠髽I(yè)資源的橫向信息共享不健全,這會(huì)造成信息傳遞不到位,橫向的同部門之間信息溝通有一定的難度。而且管理者內(nèi)部控制關(guān)于員工培訓(xùn)工作尚未跟上企業(yè)發(fā)展速度,這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以創(chuàng)造高素質(zhì)的工作氛圍,難以使公司的員工重視企業(yè)的內(nèi)部控制狀況。

        2、風(fēng)險(xiǎn)管理分析。YK企業(yè)在剛建立內(nèi)部控制體系的時(shí)候,公司更多的是關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制和財(cái)務(wù)報(bào)告失真風(fēng)險(xiǎn)。但是,隨著企業(yè)的發(fā)展,采購(gòu)環(huán)節(jié)越來(lái)越成為企業(yè)降低成本的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)關(guān)注的一環(huán)。但是我們通過(guò)對(duì)YK企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)地分析發(fā)現(xiàn),存在采購(gòu)違法風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制體系還有一些缺陷。此外企業(yè)對(duì)管理人員舞弊務(wù)的情況沒(méi)有足夠的重視,對(duì)不相容職位未能夠很好地進(jìn)行職位安排,這樣可能會(huì)導(dǎo)致管理人員利用職員之便,做出損害企業(yè)的事情。

        3、業(yè)務(wù)與管理流程分析。本文在上文分析控制環(huán)境時(shí)就分析了YK企業(yè)在組織架構(gòu)上存在的不足。這也會(huì)對(duì)該企業(yè)的業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生影響。例如YK在管理決策時(shí)充分重視市場(chǎng)反應(yīng),希望能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,但是因?yàn)橐恍I(yè)務(wù)流程程序重復(fù)復(fù)雜,在一定程度上使決策帶有一定的滯后性。公司的經(jīng)營(yíng)受管理人員的個(gè)人意志和主觀判斷比較嚴(yán)重,一些內(nèi)部控制措施只是流于形式。企業(yè)工作人員的權(quán)限是企業(yè)建立內(nèi)部控制體系的重要一環(huán)。采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)最重要的業(yè)務(wù)管理流程彼此應(yīng)該互相牽連。管理層有制度應(yīng)率先執(zhí)行,使風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)。

        4、信息溝通與監(jiān)控分析。YK信息溝通存在規(guī)范的信息傳遞渠道,企業(yè)內(nèi)部報(bào)告缺乏規(guī)范統(tǒng)一的形式,這不能利于各部門各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展和進(jìn)行。在YK企業(yè)信息傳遞過(guò)程中,一個(gè)重要問(wèn)題就是管理層及過(guò)多,信息傳遞經(jīng)過(guò)多層級(jí)傳遞,可能存在信息嚴(yán)重失真情況,不利于企業(yè)的決策和政策的實(shí)施。 YK的內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展的比較晚,雖然對(duì)查處違法違紀(jì)事件有一定的效果。但是不足之處在于,YK仍然把查處違規(guī)違紀(jì)作為內(nèi)部監(jiān)督的工作重點(diǎn),不夠重視評(píng)價(jià)和修訂內(nèi)部控制系統(tǒng)的工作。

        三、YK內(nèi)部控制改進(jìn)的措施

        針對(duì)上文提出的YK內(nèi)部控制系統(tǒng)存在的諸多問(wèn)題,本文認(rèn)為可以通過(guò)以下一系列的措施進(jìn)行改進(jìn)。

        (一)改善控制環(huán)境。YK公司首先按照控制環(huán)境的框架要素的要求對(duì)現(xiàn)在的內(nèi)部控制制度進(jìn)行一一對(duì)比,找不自己的不足之處,一一形成對(duì)應(yīng)的解決措施,使內(nèi)部控制環(huán)境體系趨于完善。接著YK公司根據(jù)市場(chǎng)狀況和企業(yè)實(shí)際,對(duì)該企業(yè)控制環(huán)境的各個(gè)方面從內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)、內(nèi)部控制措施和內(nèi)部控制報(bào)告文件等三個(gè)方面進(jìn)行分析。企業(yè)要想構(gòu)建系統(tǒng)的控制環(huán)境,就必須對(duì)框架要素進(jìn)行拆分,在日常的各項(xiàng)工作中形成具體的措施,從上到下貫徹到整個(gè)企業(yè),形成新的企業(yè)控制文化。

        (二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和完善控制活動(dòng)流程。在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程上,YK應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng),在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度上,企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)完善。企業(yè)首先應(yīng)該制定出規(guī)范業(yè)務(wù)流程目錄;加強(qiáng)員工培訓(xùn),使企業(yè)能夠識(shí)別業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)。管理人員應(yīng)該識(shí)別出相關(guān)的重要業(yè)務(wù)流程;及時(shí)地能夠評(píng)估重要業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn),從而完善建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

        YK應(yīng)根據(jù)企業(yè)具體業(yè)務(wù)的特色,有效地開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析評(píng)價(jià),完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)評(píng)價(jià)制度;對(duì)所有業(yè)務(wù)流程及時(shí)做好記錄。YK結(jié)合公司的重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)分析出重要風(fēng)險(xiǎn),并形成關(guān)鍵控制措施。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立健全各個(gè)業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵控制管理資料;并不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)制度;建立健全內(nèi)部報(bào)告流程,從而建立健全控制活動(dòng)制度體系。

        (三)促進(jìn)信息溝通和提髙監(jiān)督能力。YK公司首先應(yīng)能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行總體把控。企業(yè)的信息系統(tǒng)是為企業(yè)內(nèi)部控制的重要戲,因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)就好比一個(gè)人的血液,它是傳送企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的載體。YK企業(yè)的信息傳遞質(zhì)量直接決定了企業(yè)管理層決策的正確性。YK應(yīng)在主要業(yè)務(wù)流程建立起信息系統(tǒng)支持,便于企業(yè)及時(shí)獲取到企業(yè)各個(gè)層面的信息。在提高監(jiān)督能力上,YK要明確各有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé),逐步完善規(guī)章制度,建立一套完善的內(nèi)部控制監(jiān)控體系。

        四、結(jié)論

        在對(duì)國(guó)內(nèi)外內(nèi)部控制理論研究的基礎(chǔ)上,本文對(duì)YK的內(nèi)部控制體系進(jìn)行了具體分析,發(fā)現(xiàn)YK的內(nèi)部控制體系仍然許多缺陷的地方。針對(duì)上述問(wèn)題,YK應(yīng)該根據(jù)控制環(huán)境的框架要素的要求完善已有的制度,改善控制環(huán)境;加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程和制度;應(yīng)根據(jù)自身的具體業(yè)務(wù)特點(diǎn),完善控制活動(dòng)制度流程;完善信息系統(tǒng)總體控制和執(zhí)行與信息有關(guān)的制度以及提髙企業(yè)的監(jiān)督能力。只有建立良好的內(nèi)部控制體制機(jī)制,企業(yè)才能完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營(yíng)效率、建立相互制衡、相互監(jiān)督的治理機(jī)制。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))

        參考文獻(xiàn):

        [1]董月超.從COSO框架報(bào)告看內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的異同[J].審計(jì)研究,2009,3:94-96.

        [2]張福玲.企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].經(jīng)營(yíng)與管理,2013:1:102-105.

        [3]董秀琴.COSO內(nèi)部控制框架最新進(jìn)展及評(píng)價(jià)[J].財(cái)會(huì)通訊2013,3:95-96.

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