作者簡介：紀旭，（1983.4.17），女，漢，籍貫：河北，學(xué)歷：本科，職稱：中級會計師，研究方向：財務(wù)管理。

摘要：如今，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，財務(wù)管理在國有企業(yè)日常經(jīng)營和發(fā)展過程中的角色越來越重要了。資金使用效率以及資金安全性，直接關(guān)乎國有企業(yè)未來的市場發(fā)展前景以及國有企業(yè)在市場中的競爭實力。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，國有企業(yè)不僅要獲取各種資源，拓寬發(fā)展空間，還需要承擔(dān)一定的市場風(fēng)險。而在諸多風(fēng)險中，財務(wù)管理失控帶來的財務(wù)風(fēng)險，將給國有企業(yè)的發(fā)展帶來更大的損害。因此，國有企業(yè)在較為激烈的競爭環(huán)境下，需要重視管理財務(wù)問題，持續(xù)革新內(nèi)部經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)營體系的完善性，建立完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度，真正加強企業(yè)的綜合競爭實力。由此可見，國有企業(yè)重視風(fēng)險管理，不僅有利于營造安全的國有企業(yè)運營環(huán)境，同時還能促使國有企業(yè)有效降低外界市場帶來的不良影響，以保障國有企業(yè)能在發(fā)展過程中盡快掌握市場規(guī)律，促使國有企業(yè)生產(chǎn)計劃和市場發(fā)展規(guī)律有機融合，進而謀求更大的發(fā)展空間及利益空間。本文將針對國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險與防范措施進行詳細闡述，相關(guān)觀點僅供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財務(wù)管理風(fēng)險;防范路徑;具體分析

前言：在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展背景下，國有企業(yè)奉獻了巨大的力量。隨著社會改革步伐的加快，國有企業(yè)要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢積極改革，在改革中風(fēng)險將大大提升，其中財務(wù)管理風(fēng)險更加突出和明顯。要想提高市場中的競爭戰(zhàn)斗力，必須全面認知和防控財務(wù)管理風(fēng)險，糾正財務(wù)管理中存在的不規(guī)范行為，防止財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生給企業(yè)經(jīng)營效益帶來諸多損失。

1 國有企業(yè)加強財務(wù)管理風(fēng)險防范的價值

現(xiàn)階段，日益嚴峻的外部發(fā)展形勢給國有企業(yè)日常經(jīng)營管理帶來了諸多不確定因素，也給國有企業(yè)財務(wù)管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對這一情形，國有企業(yè)經(jīng)常會通過舉債等方式做項目投資，但是這不利于最大程度應(yīng)用資金，也將增加財務(wù)管理風(fēng)險。在國有企業(yè)展開財務(wù)管理活動時，涉及了眾多內(nèi)容，如果資金無法得到有效控制，將會阻礙財務(wù)管理制度的有序落實，不利于國有企業(yè)維持最佳的運行狀態(tài)[1]。為了降低各種風(fēng)險的發(fā)生概率，必須強化財務(wù)管理風(fēng)險的防范。

1.1 有利于加大國有資產(chǎn)監(jiān)督力度，為資金安全提供保障

國有企業(yè)在財務(wù)管理工作經(jīng)常會遇到資金管理不善的問題，這不僅會影響企業(yè)的長遠經(jīng)營，也會出現(xiàn)嚴重的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，甚至?xí)绊憞艺w經(jīng)濟體系的穩(wěn)定運行。目前，部分國有企業(yè)內(nèi)部存在著不合理運營等問題，站在財務(wù)管理的角度來看，如果不能在規(guī)定的時間補齊資金管理短缺，將會阻礙企業(yè)正常運行，在這種情況下，必須有效防范國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險，以此加大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督力度，為資金安全性的提升提供必要保障。

1.2 有利于增強國有企業(yè)整體競爭力，壯大國有經(jīng)濟

為順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，國有企業(yè)要加大財務(wù)管理力度，緊密聯(lián)系自身實際情況，編制完善的財務(wù)管理計劃，降低生產(chǎn)管控成本支出，優(yōu)化各項財管流程，以此增強自身競爭實力，為國有經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻。

1.3 有利于展現(xiàn)財務(wù)管理激勵作用，增加企業(yè)效益

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，各部門協(xié)作聯(lián)動，創(chuàng)造可觀利益，是新時期企業(yè)為之不懈努力奮斗的目標。相比傳統(tǒng)管理形式來講，財務(wù)管理直接與國有企業(yè)經(jīng)營時的每一環(huán)節(jié)都有密切相關(guān)的聯(lián)系。因此，要保障國有企業(yè)各部門朝向統(tǒng)一方向發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)預(yù)期中的經(jīng)營目標，助力國有企業(yè)創(chuàng)造更可觀的收益，加強國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險控制力度，能夠切實強化國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理凝聚作用，提高財務(wù)管理水平，促使國有企業(yè)管理風(fēng)險不斷降低，避免在國有企業(yè)內(nèi)部滋生運營風(fēng)險，令國有企業(yè)各部門均能實現(xiàn)高效發(fā)展及管理目標。

2 國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險中面臨的問題分析

2.1 財務(wù)風(fēng)險意識不足

我國很多國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟發(fā)展時期，會為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供必要支撐。在具體的經(jīng)營發(fā)展中，需要政府或財政部門的指導(dǎo)[2]。金融部門撥款是發(fā)展國有企業(yè)項目的重要資金來源，而不是商品經(jīng)濟中國有企業(yè)自籌資金的模式。 受這種商業(yè)模式的影響，國有企業(yè)開展財務(wù)管理時，風(fēng)險防范意識差，這在一定程度上加大國有企業(yè)發(fā)展風(fēng)險，最終出現(xiàn)資不抵債的問題。

2.2 投資活動存在較大風(fēng)險

當前，在國有企業(yè)發(fā)展進程中，投資活動帶來的風(fēng)險會直接誘發(fā)一系列財務(wù)問題，因在財務(wù)管理方面，欠缺完備性，國有企業(yè)在資本配置和資金分配過程中缺乏戰(zhàn)略考慮，極有可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，影響各項活動的進程。同時，國有企業(yè)并未針對自身財務(wù)情況進行摸底排查，盲目地開發(fā)各種業(yè)務(wù)，導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險更加嚴重。通常情況下，國有企業(yè)在投資時，具體的負責(zé)人要面向政府提供投資融資行為申請，由于準備不當，極有可能在這一過程中出現(xiàn)亂投資以及亂拆借問題。

2.3 風(fēng)險防控制度不夠健全

雖然我國部分國有企業(yè)在財務(wù)管理過程中，已逐步形成方法風(fēng)險的意識，但是并沒有在實際行動中有效落實防范意識，并沒有制定完善的財務(wù)風(fēng)險控制制度，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險防范中沒有相應(yīng)的實施標準[3]。由于缺乏完善制度的引導(dǎo)，國有企業(yè)在防范財務(wù)風(fēng)險過程中，無法控制和衡量執(zhí)行力度，將嚴重制約國有企業(yè)財務(wù)管理工作的順利開展。此外，在傳統(tǒng)商業(yè)模式的影響下，國有企業(yè)在制定的建設(shè)和執(zhí)行中會受到一定的阻礙，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險制度無法有效貫徹和落實。

2.4 財務(wù)管理主體和責(zé)任主體混亂

在國有企業(yè)改革中，需要合理優(yōu)化與配置企業(yè)資源，比如合并資產(chǎn)、重組資產(chǎn)等等，這樣才能最大程度提升國有企業(yè)經(jīng)濟效益。為在優(yōu)化資源配置中，要明確管理主體和責(zé)任主體，否則將無法達到預(yù)期效果。而在傳統(tǒng)的國有企業(yè)運營模式下，財務(wù)管理主體無法明確，制定的責(zé)任制非?；靵y，這與自負盈虧模式密切相關(guān)。 在國有企業(yè)改革的背景下，其經(jīng)營模式發(fā)生了重大變化，但在責(zé)任制和財務(wù)管理主體上仍存在混亂，這將大大降低財務(wù)管理風(fēng)險責(zé)任的明確性，一旦出現(xiàn)問題，得不到及時、快速、有效地解決，容易推卸責(zé)任，增加金融風(fēng)險的破壞性。

2.5 管理模式不夠深入

目前，我國部分國有企業(yè)對現(xiàn)代化管理模式的了解不夠深入，無法深層次應(yīng)用，甚至部分國有企業(yè)會套用傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式。與普通企業(yè)相比，國有企業(yè)管理層管理復(fù)雜，這會在一定程度上降低管理幅度，使管理工作不夠深入。通過由于權(quán)力下放，降低國家對國有企業(yè)資金的把控能力，導(dǎo)致諸多國有企業(yè)和部門根據(jù)自身條件開展投資活動，不能真正做到有效控制，這將降低國有企業(yè)的財務(wù)管理水平。

2.6 循環(huán)關(guān)系把控不佳

國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理及防控工作，本應(yīng)屬于閉合回路。只有把財務(wù)工作結(jié)論貫穿于國有企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，才能切實增強財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量，有效落實風(fēng)險控制目標，以保障財務(wù)管理工作能順利落在實處，助益國有企業(yè)增加自身效益。然而，目前一些企業(yè)缺乏財務(wù)管理經(jīng)驗，在循環(huán)關(guān)系管理控制這一方面不占優(yōu)勢，經(jīng)常忽略財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，導(dǎo)致財務(wù)管理鏈條出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象，難以幫助國有企業(yè)有效控制現(xiàn)存的運營風(fēng)險。

3 防范國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的路徑

在國有企業(yè)全面深化改革進程中，發(fā)展規(guī)模在不斷擴大，往往會出現(xiàn)由于監(jiān)督管理不到位而產(chǎn)生嚴重的財務(wù)管理風(fēng)險問題。國有企業(yè)要有針對性的應(yīng)用各種先進的手段，采取科學(xué)的風(fēng)險防范措施，為自身財務(wù)運營順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.1 提升全員的財務(wù)風(fēng)險意識

國有企業(yè)要建立完善的財務(wù)風(fēng)險防范體系，必須改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，形成良好的風(fēng)險防范意識。首先，國有企業(yè)管理層要正確認知企業(yè)在市場經(jīng)濟背景下應(yīng)遵循的財務(wù)管理原則。在國有企業(yè)發(fā)展之際，極有可能因市場調(diào)控各種形式的變化，而遭到影響，而且自身需要承擔(dān)一定的發(fā)展成本，要努力提升盈利空間。其次，對于企業(yè)財務(wù)管理部門而言，其作為國有企業(yè)發(fā)展中的重要部門，要樹立良好的財務(wù)風(fēng)險防范意識，全面建立國有企業(yè)經(jīng)營動態(tài)數(shù)據(jù)，從而更加真實、全面的反映國有企業(yè)實際發(fā)展情況。最后，對于其他基礎(chǔ)部門而言，要建立完善的財務(wù)風(fēng)險防御制度，準確控制資金的流向，從而最大程度提升國有企業(yè)成本價值空間。例如某國有企業(yè)由于忽視了財務(wù)風(fēng)險防范工作，并且全員財務(wù)風(fēng)險意識較差，上一個年度費用支出比往年多20%，盈利空間大大縮小。經(jīng)過仔細分析和討論后領(lǐng)導(dǎo)層認識到該問題產(chǎn)生的主要原因是全員缺乏財務(wù)風(fēng)險意識。在總結(jié)出問題后，經(jīng)過不懈努力，國有企業(yè)建立了全面、動態(tài)化的數(shù)據(jù)庫，全員財務(wù)風(fēng)險意識明顯提升，并且利潤大大增加。

3.2 健全財務(wù)風(fēng)險控制制度

在保證國有企業(yè)健康順利發(fā)展中，前提要創(chuàng)建較為完備的財務(wù)風(fēng)險控制機制。第一，需要針對原有財務(wù)風(fēng)險防范體系，進行深入優(yōu)化處理。國有企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展情況，融入全新的風(fēng)險控制理念和理論，以此為基礎(chǔ)，切實符合相關(guān)部門改革要求，并且結(jié)合國有企業(yè)具體狀況，進一步調(diào)整財務(wù)控制方案及大綱。第二，要根據(jù)不同部門的特征，建立與之相應(yīng)的管理制度，在與總綱相符的基礎(chǔ)上，科學(xué)管理各部門的財務(wù)活動。第三，提升分工明確性，有效落實工作責(zé)任，針對財務(wù)管理活動，制定一套自上而下的監(jiān)督制度與審批制度，逐級審批、復(fù)審企業(yè)財務(wù)管理工作，從而最大程度降低國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險。

3.3 落實管理主體和責(zé)任

國有企業(yè)要想做好財務(wù)管理工作，并且有效防范財務(wù)管理風(fēng)險，必須構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，同時要進一步優(yōu)化和完善管理結(jié)構(gòu)，真正做到財、事、人分離，為財務(wù)管理工作有序開展提供必要保障，為有效防范財務(wù)風(fēng)險奠定堅實基礎(chǔ)。此外，國有企業(yè)要明確財務(wù)管理主體，將具體的管理責(zé)任落實到具體的工作人員和工作崗位上。明確了具體的管理職責(zé)后，財務(wù)管理人員會更加積極主動地完成自己的任務(wù)，從而更好的防范財務(wù)管理風(fēng)險。

3.4 共同發(fā)展主副業(yè)，防止一味降低負債

在國有企業(yè)改革中，必須加大投資力度，這也將大大增加國有企業(yè)投資安全風(fēng)險和財務(wù)管理風(fēng)險。為此，國有企業(yè)要積極降低投資安全風(fēng)險，具體而言共同發(fā)展主副業(yè)，防止一味降低負債壓力。為了實現(xiàn)這一點，國有企業(yè)要將主業(yè)與副業(yè)分離，在增強自身市場核心競爭的基礎(chǔ)上，明確劃分主副業(yè)，強化副業(yè)活動，并積極開展資產(chǎn)管理工作。只有這樣才能真正做到主業(yè)與副業(yè)共同發(fā)展，為了降低這一過程中財務(wù)管理風(fēng)險，管理人員要做出合理的補償，避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。此外，要積極改進和優(yōu)化成本控制方式，提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益，從多個角度增強國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險防范能力。為了有效控制成本，國有企業(yè)要動態(tài)化管理生產(chǎn)經(jīng)營耗費成本，建立完善的成本評價與控制反饋制度。某企業(yè)在實際經(jīng)營中，某段利潤小幅下滑，負債壓力增大，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟糾紛。對此，該企業(yè)制定了共同發(fā)展主副業(yè)的戰(zhàn)略，在實際工作中強化資產(chǎn)管理工作，并發(fā)展副業(yè)，經(jīng)過一段時間后，該企業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈，并且盈利空間進一步加大。

3.5 落實財務(wù)管理信息化發(fā)展，提升管理人員綜合水平

在信息化浪潮與國有企業(yè)改革的背景下，實現(xiàn)財務(wù)管理信息化已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢，高效利用信息技術(shù)有利于增強財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測與防范能力。為此，國有企業(yè)要提升信息化建設(shè)水平，搭建專業(yè)化的財務(wù)管理信息平臺。同時，國有企業(yè)要不斷提升管理人員的綜合水平，從而更好的適應(yīng)復(fù)雜市場環(huán)境，防范財務(wù)風(fēng)險。首先，國有企業(yè)要科學(xué)考核與強化管理人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和工作經(jīng)驗，制定短、中、長期培訓(xùn)計劃，從根本上提升管理人員的專業(yè)能力，只有通過考核的工作人員方可開展正常工作。其次，要重點提升財務(wù)管理人員信息化技術(shù)水平，豐富他們的信息化知識，保證財務(wù)管理人員在實際工作中可以充分適應(yīng)信息化環(huán)境，不斷增強自我學(xué)習(xí)意識。最后，要重點培養(yǎng)管理人員的職業(yè)道德，利用海報宣傳、文件宣傳、開展講座等方式，提升他們的職業(yè)道德水平，使他們更加主動、認真、負責(zé)的完成本職工作。

3.6 完善國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)要以實事求是準則為入手點，結(jié)合企業(yè)實際狀況，優(yōu)化監(jiān)管評測計劃，針對一些陳舊固定設(shè)備和租賃設(shè)備，以及難以有效應(yīng)用的設(shè)備，進行高效處理，從而有效改善企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。除此之外，要完善調(diào)控國有企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成，在保證固定資產(chǎn)完備性的基礎(chǔ)上，減少費用支出，拓寬資金流入渠道。使用高效路徑節(jié)約利息，把資本債務(wù)變?yōu)楣蓶|資產(chǎn)，在一定程度上有效幫助企業(yè)緩解現(xiàn)存壓力。

3.7 找準國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險防控重點

首先，由于國有企業(yè)在發(fā)展過程中，很有可能遭到國家各項政策的干預(yù)影響，而且需要迫切地融入市場競爭環(huán)境，這就需要國有企業(yè)結(jié)合自身競爭實際狀況，不斷調(diào)節(jié)自身發(fā)展方向，以保障國有企業(yè)財務(wù)管理目標足夠科學(xué)、高效，能夠有效規(guī)避各種運營風(fēng)險，盡快完成轉(zhuǎn)型及改革目標。其次，需要加大配合力度，國有企業(yè)財務(wù)管理絕非某一個決策人即可單獨完成的事情，而是需要國有企業(yè)內(nèi)部各部門及各崗位工作人員互相配合，只有各部門協(xié)調(diào)配合，才能有效完成管理任務(wù)，真正降低運營控制風(fēng)險，保障國有企業(yè)每一筆資金流向清晰明了，有效盤活國有資本存量，以助力國有企業(yè)能盡快地涌進新興的市場，促使國有企業(yè)順利轉(zhuǎn)型與升級。需要注意的是，在部門與部門的配合之外，國有企業(yè)還應(yīng)加大和社會機構(gòu)的聯(lián)盟合作，共同完成國家提出的建設(shè)任務(wù)，重視強強聯(lián)合，才能切實加強自身效益，并有效抑制風(fēng)險。最后，在控制財務(wù)管理風(fēng)險時，要重視深化與改革，明確國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，并且優(yōu)化現(xiàn)有的約束機制，健全國有企業(yè)管理體系。必要之際，國有企業(yè)也應(yīng)創(chuàng)建專屬財務(wù)管理風(fēng)控認證體系，以保障能從多元角度加強自身風(fēng)險管控能力，做好財務(wù)管控及約束工作，保障財務(wù)管理效果。

3.8 加強財務(wù)管理制度優(yōu)化質(zhì)量

在國有企業(yè)發(fā)展過程中出具改革及升級目標和方案后，要配套的制定完備的管理機制，以便能針對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者帶來有效的約束指導(dǎo)作用，保障每一部門的工作人員，都能參加到財務(wù)管理風(fēng)險防控活動之中，真正增強國有企業(yè)風(fēng)險防控自主性和積極性。具體來講，應(yīng)從下面幾個方面加強國有企業(yè)財務(wù)管理制度優(yōu)化品質(zhì)。首先，財務(wù)管理制度要具有科學(xué)性、合理性，結(jié)合法治原則，優(yōu)化相關(guān)管理內(nèi)容，并未管理制度賦予發(fā)展性特點、理性特點以及一貫性特點。其次，從整體角度出發(fā)，推行崗位責(zé)任制，并明確財務(wù)管理活動目的、權(quán)責(zé)以及范圍，保障部門與部門間高效配合，真正展現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營活動價值，確保財務(wù)數(shù)據(jù)合理、真實。最后，參照國有企業(yè)運營要求和改革目標，明確每一部門負責(zé)的具體工作，進一步細化財務(wù)管理機制，增強財務(wù)管理風(fēng)險控制工作的針對性。比如，可以聯(lián)系全面預(yù)算工作，實施配套的財務(wù)管理機制，以保障國有企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理工作極具可行性。同時，在匯總報表控制內(nèi)部管理工作以及進行績效考核各方面，同樣需要推行極其細致的財務(wù)管理方案，以保證監(jiān)督工作更高效，結(jié)果更精準，能夠真正實現(xiàn)防范財務(wù)風(fēng)險的目的。

4 結(jié)語

在現(xiàn)代社會發(fā)展背景下，國有企業(yè)將迎來全新一輪的改革。國有企業(yè)要想順利完成各項改革任務(wù)，走良性發(fā)展道路，必須正視財務(wù)管理風(fēng)險問題，深刻認知防范財務(wù)管理風(fēng)險給國有企業(yè)健康發(fā)展帶來的意義。同時要積極科學(xué)的財務(wù)管理風(fēng)險防范手段，增強財務(wù)人員風(fēng)險防范意識，強化資金管理，建立完善的財務(wù)管理風(fēng)險防范制度。

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