劉征

摘 要：培養(yǎng)學(xué)生工程意識，提高學(xué)生工程應(yīng)用能力，是應(yīng)用型大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)教育的基本要求。產(chǎn)學(xué)研合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效方式。我們分析了產(chǎn)學(xué)研合作存在的主要問題，包括理論不夠完善、各方利益趨向不一致、缺乏長效機制、政府指導(dǎo)不夠和信息不暢。提出了五項應(yīng)對策略，應(yīng)用型大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)可從地方政府積極推動、開展產(chǎn)學(xué)研多層次合作、校企共建實踐基地、共建研發(fā)中心和校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研模式等層面提升合作水平。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作; 應(yīng)用型大學(xué); 問題; 對策

中圖分類號：G640? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ?文章編號：1006-3315（2021）3-080-002

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)舉世矚目。十九屆五中全會繼續(xù)指出，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進人與自然和諧共生。當(dāng)前，全球生態(tài)環(huán)境問題無明顯改善，人類社會的生存和發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)。保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是各國難以回避的課題。

生態(tài)文明建設(shè)，綠色低碳發(fā)展，需要強大科學(xué)技術(shù)提供支撐和保證。環(huán)境工程學(xué)科誕生于生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)現(xiàn)，成長于人類同生態(tài)破壞、環(huán)境污染作斗爭，成熟于保護和改善生態(tài)環(huán)境的過程，是解決生態(tài)環(huán)境問題的重要科技手段。環(huán)境工程作為一門交叉學(xué)科，建立在物理、化學(xué)和生物等基礎(chǔ)學(xué)科堅實的理論基礎(chǔ)上，更是一門實踐的學(xué)科。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中應(yīng)避免“眉毛胡子一把抓”，必須充分利用高校和企業(yè)在教育環(huán)境資源方面的互補優(yōu)勢開展產(chǎn)學(xué)研合作。以本為本，提高學(xué)生的工程應(yīng)用素質(zhì)和社會實踐能力，是應(yīng)用型大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)教育的基本要求。然而，要想真正達到校企合作的預(yù)期效果仍需付出更大更多努力。

一、產(chǎn)學(xué)研合作存在的主要問題

（一）產(chǎn)學(xué)研合作理論不夠完善

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作理論仍在探索和發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵也隨著合作主體的預(yù)期目標(biāo)及外部環(huán)境而不斷變化。自20世紀(jì)70年代，產(chǎn)學(xué)研合作日益普遍，在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，國內(nèi)外學(xué)者在產(chǎn)學(xué)研合作的機制、模式以及主體訴求、影響因素等方面，開展了大量研究和實踐探索。比較典型的成功合作模式有德國的“雙元制”職業(yè)教育模式[1]（Dual System）、美國的能力為本教育模式[2]（Competency Based Education）、英國的“三明治”教育模式[3]（Sandwich Education）、日本的“產(chǎn)學(xué)官”合作模式[4]和新加坡的“教學(xué)工廠”模式[5]等。這些模式有很多可借鑒之處，但在具體實施應(yīng)結(jié)合我國國情和高校實際，不宜簡單地采取拿來主義，完全照搬、生搬硬套則合作難以持續(xù)和取得良好的效果。

（二）產(chǎn)學(xué)研合作各方利益趨向不一致

在產(chǎn)學(xué)研合作過程中，高校和企業(yè)的不同價值趨向也易導(dǎo)致合作貌合神離、容易走過場。在現(xiàn)行高校教師績效評價體制下，高校更看重學(xué)術(shù)探索和科學(xué)前沿，較少關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化和市場前景。大多數(shù)高校在職稱晉升條件中，以論文、項目、經(jīng)費和獎勵等級別和數(shù)量為基本依據(jù)?，F(xiàn)在雖有涉及科研成果轉(zhuǎn)化和教學(xué)業(yè)績等方面的內(nèi)容，但教師獲取這方面的業(yè)績有相對較大的難度。此外，很多教師從高校到高校，缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷，對科研成果如何轉(zhuǎn)化不甚清楚。

企業(yè)是以盈利為主要目的的組織，更多關(guān)心產(chǎn)學(xué)研能否為其帶來實實在在的經(jīng)濟利益，關(guān)注科研成果是否有好的市場前景。一些企業(yè)未能認識高校對創(chuàng)新型國家建設(shè)的作用，對高?？蒲谐晒嬖谝欢ㄆ姡J為高?？蒲谐晒闹痪哂欣碚撘饬x而不具備產(chǎn)業(yè)化價值。同時，企業(yè)為滿足技術(shù)發(fā)展需求，往往傾向于見效快的項目，對需要長期研發(fā)的技術(shù)缺乏興趣，從而對技術(shù)研發(fā)的前期環(huán)節(jié)不想有太多投入。

（三）產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟缺乏長效機制

產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟[6]將專家、先進的科技資源與企業(yè)技術(shù)資源、組織制度、資金相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為應(yīng)用型高校培養(yǎng)技術(shù)人才提供平臺，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新路徑提供智力資源和先進設(shè)施。歐美的大量實踐表明，產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種很好的培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才的合作方式。而我國在實際工作過程中往往僅停留在表面，很多只是簽訂了框架協(xié)議，沒有開展實質(zhì)性合作，大量細節(jié)和內(nèi)容有待完善。另一方面，這種合作在操作過程中缺乏長效機制，沒有約束性和持續(xù)深入的動力，主要表現(xiàn)在：聯(lián)盟各成員間開放性很差，名為戰(zhàn)略聯(lián)盟，實則臨時組織;聯(lián)盟風(fēng)險承受能力弱，面對挑戰(zhàn)和機遇時易各行其是，缺乏長遠規(guī)劃;聯(lián)盟在研發(fā)共性技術(shù)可以傾心其中，而對核心技術(shù)難以共享共用。

（四）政府對產(chǎn)學(xué)研合作的指導(dǎo)不夠

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的管理與引導(dǎo)對產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展具有重要的意義。目前，國家提倡產(chǎn)學(xué)研合作，也出臺了一些政策方針和原則、提供了一些項目平臺，但有效投入仍然很不足，對阻礙產(chǎn)學(xué)研合作的一些頑疾破除力度不大，地方政府在指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作方面也重視不夠、引導(dǎo)不足。沒有突出稅收、信貸、職稱、獎勵等政策對產(chǎn)學(xué)研合作的激勵，如企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研的支出不可列為研發(fā)費用加計扣除，高校教師的職稱評定、工作量計算等措施對深入產(chǎn)學(xué)研合作實踐沒有明確鼓勵。不建立政府、企業(yè)、高校以及教師、工程技術(shù)人員、研發(fā)人員互動機制和網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)學(xué)研最后還是會停留在紙面和口頭上。

（五）信息不暢、創(chuàng)新不確定性大

目前，高校和企業(yè)對接渠道有限，科研成果公開性較差且渠道分散，企業(yè)需求發(fā)布平臺缺乏，信息流通不暢，相關(guān)中介市場亦不完善。因此導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研項目尋找困難，隨意性大，合作臨時性特征較明顯，難以持續(xù)和深入，預(yù)期目標(biāo)不易實現(xiàn)。同時，合作創(chuàng)新需要相互信任，創(chuàng)新過程存在一系列不確定性：人員流動的不確定性、研發(fā)過程的不確定性、技術(shù)發(fā)展的不確定性、市場需求的不確定性、企業(yè)經(jīng)營狀況的不確定性和經(jīng)濟周期的不確定性等。這些不確定性導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研利益相關(guān)方難以明確各方的責(zé)任和義務(wù)，對工作的一些細節(jié)不易具體化，從而使協(xié)議約束力大大減弱，協(xié)議的履行也變得不可衡量，由此影響產(chǎn)學(xué)研合作的成功率和持久性。合作創(chuàng)新的不確定性，也導(dǎo)致了合作各方利益分成缺乏公允標(biāo)準(zhǔn)，這也是合作難以持續(xù)的重要阻礙因素。

（六）條件和經(jīng)費保障不足

企業(yè)的條件可能并不能促進學(xué)生工程應(yīng)用能力的提高。企業(yè)不一定都是技術(shù)先進、管理完善、設(shè)備齊全，而是條件參差不齊?？紤]到學(xué)生安全，企業(yè)對學(xué)生實習(xí)存在一定顧慮，并不能放開讓學(xué)生完全參與其中。加上市場競爭帶來的負效應(yīng)，企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密需要保密等因素，學(xué)生的工程應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力未必能得到很好的提高。另一方面，產(chǎn)學(xué)研合作需要足夠經(jīng)費和師資的投入，但辦學(xué)經(jīng)費有限，企業(yè)對不確定性成果的投入也非常有限或者沒有投入，因此導(dǎo)致學(xué)生實習(xí)實踐安排缺乏充足的經(jīng)費保障，影響了產(chǎn)學(xué)研合作的深入持續(xù)開展。中試階段是科研成果轉(zhuǎn)化的重要一環(huán)，是產(chǎn)學(xué)研合作至關(guān)重要的工作，需要大量資金投入。中試資金來源和中試場地是高校難以解決的問題，企業(yè)在這一方面具有優(yōu)勢，由此使得高校在產(chǎn)學(xué)研合作后期的利益分配中較為被動。

二、提升應(yīng)用型大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作水平的措施

應(yīng)用型大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)可從地方政府積極推動、開展產(chǎn)學(xué)研多層次合作、校企共建實踐基地、共建研發(fā)中心和校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研模式等層面提升合作水平。

（一）地方政府積極推動，為合作提供有力的外部支撐

新時代的發(fā)展更加需要依靠創(chuàng)新，走“創(chuàng)新驅(qū)動”之路勢在必行。應(yīng)充分發(fā)揮地方政府對地方企業(yè)和高校的“媒人”作用，促使企業(yè)與高校聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)難題。

一是建立以政府主導(dǎo)或政府背景的科技信息服務(wù)組織。建立區(qū)域級的分行業(yè)、分領(lǐng)域的科技情報、人才情報等供需情況的科技信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，并逐步擴大平臺影響力，為企業(yè)、高校和科研機構(gòu)提供信息中介服務(wù)，消除信息不對稱，促進產(chǎn)學(xué)研合作對接。

二是要增強企業(yè)和高校的產(chǎn)學(xué)研合作意識。有效利用傳統(tǒng)渠道和新興媒體，通過解讀產(chǎn)學(xué)研合作政策、介紹產(chǎn)學(xué)研合作成果、發(fā)布產(chǎn)學(xué)研合作信息以及樹立產(chǎn)學(xué)研合作典型等宣傳工作，提高整個社會尤其是企業(yè)對產(chǎn)學(xué)創(chuàng)新以及創(chuàng)新人才的認識和重視，取得全社會對產(chǎn)學(xué)研合作的支持，增強利益相關(guān)方產(chǎn)學(xué)研合作的意識。

三是要努力創(chuàng)造利于產(chǎn)學(xué)研合作的政策環(huán)境。改革教師工作業(yè)績評價制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護等法規(guī)的建設(shè)，明確產(chǎn)學(xué)研各方的責(zé)任和利益關(guān)系，降低產(chǎn)學(xué)研合作的不確定性，控制合作風(fēng)險。同時完善相關(guān)的稅收、投融資等財政金融政策和系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作激勵計劃。

（二）根據(jù)實際情況逐步開展產(chǎn)學(xué)研多層次合作

一是建立初步聯(lián)系，開展初步合作。環(huán)境工程專業(yè)可根據(jù)學(xué)校定位、培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求，建立專業(yè)的專家指導(dǎo)委員會，為專業(yè)的發(fā)展出謀劃策;聘請企業(yè)技術(shù)專家、高級工程師等為學(xué)生開設(shè)講座;與企業(yè)簽訂實習(xí)協(xié)議，共建專業(yè)課程，共建實習(xí)基地等。

二是深入了解，開展中層次合作。專業(yè)教師可利用自身優(yōu)勢為環(huán)保類企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等長期服務(wù);企業(yè)基于市場眼光，幫助專業(yè)制訂面向應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，明確對學(xué)生的技術(shù)能力要求和非技術(shù)能力要求，或深度參與教學(xué)過程，根據(jù)企業(yè)的需要開展人才“訂單培養(yǎng)”。

三是相互信任，開展深度穩(wěn)定合作。專業(yè)針對企業(yè)的技術(shù)發(fā)展需要組織力量開展科研攻關(guān)，并與企業(yè)研發(fā)人員、工程師協(xié)同實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化;企業(yè)主動投資在高校建設(shè)專業(yè)實驗室和研發(fā)基地，明確利益分配機制。實現(xiàn)“學(xué)生培養(yǎng)—技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)化”三位一體的合作目標(biāo)，企業(yè)為學(xué)生能力培養(yǎng)提供更多真實體驗，專業(yè)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力資源，同時為地方經(jīng)濟建設(shè)貢獻科學(xué)界的力量。

（三）從校企共建實踐基地做起

校企共建實踐基地是最簡單也是應(yīng)用型大學(xué)最常用的產(chǎn)學(xué)研合作形式。這種形式的主要做法是環(huán)保類企業(yè)為專業(yè)學(xué)生實習(xí)提供場所，以企業(yè)工程師講解和指導(dǎo)為主，以專業(yè)教師簡介相關(guān)實習(xí)內(nèi)容為輔，其主要目的是彌補課堂教學(xué)不足，為環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生提供更直觀的認識和訓(xùn)練，主要課程形式包括認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)等。學(xué)生在實踐基地主要接觸各種實物，了解具體工藝流程、處理特點、構(gòu)筑物形式，在校企雙導(dǎo)師的指導(dǎo)下，鞏固理論知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和工程意識。

（四）往校企共建研發(fā)中心發(fā)展

專業(yè)根據(jù)師資特點、科研水平、科研方向和硬件條件，結(jié)合企業(yè)技術(shù)發(fā)展需要，就企業(yè)急需突破的新技術(shù)、新工藝或現(xiàn)有工藝技術(shù)優(yōu)化開展研發(fā)，由企業(yè)提供一定經(jīng)費、設(shè)備和場地，專業(yè)提供科研人員，組建由教師、企業(yè)研發(fā)人員及優(yōu)秀學(xué)生構(gòu)成的研發(fā)中心，雙方建立長期合作關(guān)系，研究成果由雙方按照實現(xiàn)協(xié)商條款共享。這種合作形式不僅能及時解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題，取得較好的經(jīng)濟效益，而且可實現(xiàn)科技資源共享，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，學(xué)生參與相關(guān)項目可以加深對所學(xué)知識的理解，獲得一定的專業(yè)知識、研究經(jīng)驗和操作技能，這對于提高學(xué)生的工程意識和應(yīng)用能力有積極意義。

（五）校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研模式也是一種可行途徑

校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研模式目標(biāo)是實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，集中體現(xiàn)了高校教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能。教師科研團隊與校辦企業(yè)聯(lián)合申報、開展相關(guān)環(huán)境工程科研項目，發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢，既提高了教師的科研水平和成果市場化價值，并可將科研實踐素材豐富教學(xué)案例，同時也增加了校辦企業(yè)技術(shù)儲備和市場競爭力。由于同屬高校管理，這種形式可以方便地將生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)納入校辦企業(yè)中，讓學(xué)生就生產(chǎn)中的實際課題開展學(xué)習(xí)和研究，改變實習(xí)單位難找、實習(xí)過程走形式、環(huán)境工程類畢業(yè)題目過于理論化等問題。同時以相關(guān)研究項目引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和支持大學(xué)生參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、學(xué)科競賽、發(fā)明創(chuàng)造與專利申請等，進一步加強對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

基金項目：福建省科學(xué)技術(shù)協(xié)會科技思想庫研究項目：FJKX-B1707

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