計(jì)白當(dāng)黑

淳化二年（991年），東京汴梁附近的河渠決口。宋太宗聞?dòng)崳靹偭辆统瞬捷偝銮T，親入泥淖，行走百步，視察災(zāi)情。他對(duì)群臣說：“東京養(yǎng)甲兵數(shù)十萬，居人百萬家，天下轉(zhuǎn)漕，仰給在此一渠水，朕安得不顧！”宋太宗為什么會(huì)為一條河渠親臨搶險(xiǎn)抗災(zāi)現(xiàn)場呢？

大業(yè)元年（605年），隋煬帝下令開掘隋唐大運(yùn)河首期工程，運(yùn)河將板渚、經(jīng)鴻溝、蒗蕩渠、睢水連為一體，北接黃河，南連淮河，流經(jīng)豫、皖、蘇等三省六市，全長650公里。這條運(yùn)河就是汴河，也叫“通濟(jì)渠”。宋太宗指的正是汴河。

北宋的困局

結(jié)束了五代十國分裂局面的北宋，在外交上實(shí)行“守內(nèi)虛外”的政策，先后與遼朝、西夏簽訂不平等條約，以歲貢銀絹的形式換取邊境和平。對(duì)外采取“不立田制，不抑兼并”和“恩逮于百官唯恐不足，財(cái)取于萬民唯恐其有余”的專制政策，官僚階層兼并土地，盤剝百姓，外加五代十國的割據(jù)戰(zhàn)爭，農(nóng)民缺少土地和生產(chǎn)資料，加劇了北宋朝廷“幣藏空虛，財(cái)用枯竭”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

北宋實(shí)行中央集權(quán)制，“畜兵京師，以成強(qiáng)干弱枝之勢”。據(jù)錢穆在《國史大綱》中推斷，北宋初期的禁軍數(shù)量有20萬左右，至仁宗時(shí)期多達(dá)80多萬。重兵云集汴梁，對(duì)軍需物資供應(yīng)急劇增加。在外交、經(jīng)濟(jì)、軍事的三重壓力下，北宋失血嚴(yán)重，亟需高效便捷的輸血途徑。

自中唐以來，江淮地區(qū)的賦稅占朝廷財(cái)政稅收的90%以上。汴河連接黃河和淮河兩大水系，突破了南北航運(yùn)的瓶頸，拉起了汴梁和南方聯(lián)系的紐帶。北宋選擇汴河無疑是當(dāng)時(shí)的最佳方案，起到了“國家御戎西北而仰食東南”的目的。

自開通以來，汴河一直是南北水路交通的大動(dòng)脈。安史之亂后，汴河年久失修，河堤毀壞。五代時(shí)，受戰(zhàn)爭影響，汴河廢置長達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久。后周顯德年間，周世宗柴榮先后三次疏浚汴河，為北宋設(shè)置以汴河為主的航運(yùn)體系打下了基礎(chǔ)。

據(jù)《宋史·河渠志》記載：“有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，派引脈分，咸會(huì)天邑。”北宋以汴梁為中心，確立了由惠民河、金水河、五丈河、汴河組成的“漕運(yùn)四渠”。為此，專門成立了負(fù)責(zé)漕運(yùn)的發(fā)運(yùn)司。它以10至30艘船為一綱，共掌握了200綱，實(shí)行官船、私船分運(yùn)制，推行一年四運(yùn)制，每年漕運(yùn)期限長達(dá)二百多天。通過巨量的南北漕運(yùn)，維持汴梁的生機(jī)和繁榮。

黃金水道名不虛傳

明朝楊宏編寫的《漕運(yùn)通志》對(duì)汴梁漕運(yùn)進(jìn)行了詳細(xì)的記述，當(dāng)時(shí)汴河不僅要承擔(dān)“江南、淮南、浙東西、荊湖南北六路之粟”，還有關(guān)中的漕運(yùn)也要經(jīng)過汴河轉(zhuǎn)運(yùn)，“四河所運(yùn)，惟汴河為最重”。單以發(fā)運(yùn)司掌控“淮南之船，以供入汴之綱，常六千只，一舟之歲運(yùn)常千石”，加上其他的公私船只，總數(shù)超過萬艘。

開寶五年（972年），汴河漕運(yùn)不過數(shù)十萬石。至太平興國六年（981年），漕運(yùn)四渠總運(yùn)量為550萬石，汴河承擔(dān)了江淮米食300萬石，菽100萬石，運(yùn)量增加了數(shù)倍。大中祥符初年，漕運(yùn)猛增至700萬石。

神宗時(shí)期，日本僧人成尋在汴梁大相國寺交流佛事，目睹了汴河上繁忙的航運(yùn)景象，他坦言：“汴河兩岸著船不可勝計(jì)，一萬斛、七八千斛，多多莊嚴(yán)。大船不知其數(shù)，兩日見過三四重著船千萬也?！睋?jù)測算，北宋創(chuàng)造了漕運(yùn)歷史上最高記錄，而汴河占北宋總漕運(yùn)量的3/4。北宋參知政事張洎認(rèn)為：“唯汴水橫亙中國，首承大河，漕引江湖，利盡南海，半天下之財(cái)賦，并山澤之百貨，悉由此路而進(jìn)?！便旰映蔀辄S金水道已初具雛形，北宋在汴河的支持下得以享國167年。

據(jù)《續(xù)資治通鑒長編》統(tǒng)計(jì)，神宗熙寧年間，汴梁共有160多個(gè)行業(yè)，說明汴梁商業(yè)和手工業(yè)分工細(xì)致，商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)。北宋詞人周邦彥的《汴都賦》有云：“舳艫相銜，千里不絕，越舲吳艚，官艘賈舶，閩謳楚語，風(fēng)帆雨楫，聯(lián)翩方載，鉦鼓鏜鉿?！睆脑~作中可以看出汴河對(duì)汴梁社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用。

汴河繁盛的加速

汴河漕運(yùn)的長盛不衰，和北宋推行的漕運(yùn)制度也有密切關(guān)系。開寶五年（972年），發(fā)運(yùn)司設(shè)置漕運(yùn)轉(zhuǎn)般法。具體做法是在運(yùn)河沿線的泗、楚、真、揚(yáng)四州（州治所今安徽泗縣，江蘇淮安、儀征、揚(yáng)州等地）設(shè)立轉(zhuǎn)般倉，東南六路的船只在此卸載漕糧，“載鹽以歸，舟還其郡，卒還其家”，漕糧由“汴舟詣轉(zhuǎn)般倉運(yùn)米輸京師”。由于綱船可以附載商品入汴，這一做法既能讓社會(huì)、發(fā)運(yùn)司和船主利益均沾，又可以提高漕運(yùn)的效率，轉(zhuǎn)般法一直實(shí)施到北宋末年方才結(jié)束。

元祐四年（1089年），御史中丞梁燾上書陳詞：汴河“歲漕江、淮、湖、浙米數(shù)百萬石，及至東南之產(chǎn)、百物之寶，不可勝計(jì)”?？梢姰?dāng)時(shí)汴河既能漕運(yùn)，又可通商，而且品種多樣，數(shù)量驚人。轉(zhuǎn)般法增加了汴河漕運(yùn)的含金量，有力促進(jìn)了汴梁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

汴河不但具有漕運(yùn)的社會(huì)功能，還有淤田的自然屬性。汴河的水源大多來自黃河。早在西漢時(shí)期，黃河“河水重濁，號(hào)為一石水而六斗泥”，巨量的泥沙富含有機(jī)質(zhì)，以此淤田可以有效改良土地。在唐朝就有引汴淤田的先例。

王安石變法的重要舉措就是成立管理放淤和淤灌的“淤田司”，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。熙寧二年至元豐二年（1069年—1079年），全國引黃、汴、漳、滹沱、胡盧等河水淤田，總計(jì)近7萬頃。汴河淤田地點(diǎn)主要集中在陽武縣（今河南原陽縣）和汴梁附近。

經(jīng)過幾年的引汴放淤，汴梁附近的鹽堿地“盡成膏腴，為利極大”，《靈璧縣志略》對(duì)當(dāng)?shù)胤庞僖灿杏涊d：“濁流經(jīng)過，泥沙停積，其地最為肥美，旱澇無虞?！庇俜e過后的農(nóng)田，由原先畝產(chǎn)五至七斗提高到兩三石，增長了至少三倍。這是汴河經(jīng)濟(jì)價(jià)值又一個(gè)巨大的成果。

北宋政治家張方平對(duì)汴河的作用進(jìn)行了精辟的概括：“今日之勢，國依兵而立，兵以食為命，食以漕運(yùn)為本?！旰訌U則大眾不可聚，汴河之于京師，乃是建國之本，非可與區(qū)區(qū)溝洫水利同言也?！?/p>

（摘自《廉政瞭望》）