計白當(dāng)黑
淳化二年(991年),東京汴梁附近的河渠決口。宋太宗聞訊,天剛亮就乘步輦出乾元門,親入泥淖,行走百步,視察災(zāi)情。他對群臣說:“東京養(yǎng)甲兵數(shù)十萬,居人百萬家,天下轉(zhuǎn)漕,仰給在此一渠水,朕安得不顧!”宋太宗為什么會為一條河渠親臨搶險抗災(zāi)現(xiàn)場呢?
大業(yè)元年(605年),隋煬帝下令開掘隋唐大運河首期工程,運河將板渚、經(jīng)鴻溝、蒗蕩渠、睢水連為一體,北接黃河,南連淮河,流經(jīng)豫、皖、蘇等三省六市,全長650公里。這條運河就是汴河,也叫“通濟渠”。宋太宗指的正是汴河。
結(jié)束了五代十國分裂局面的北宋,在外交上實行“守內(nèi)虛外”的政策,先后與遼朝、西夏簽訂不平等條約,以歲貢銀絹的形式換取邊境和平。對外采取“不立田制,不抑兼并”和“恩逮于百官唯恐不足,財取于萬民唯恐其有余”的專制政策,官僚階層兼并土地,盤剝百姓,外加五代十國的割據(jù)戰(zhàn)爭,農(nóng)民缺少土地和生產(chǎn)資料,加劇了北宋朝廷“幣藏空虛,財用枯竭”的經(jīng)濟危機。
北宋實行中央集權(quán)制,“畜兵京師,以成強干弱枝之勢”。據(jù)錢穆在《國史大綱》中推斷,北宋初期的禁軍數(shù)量有20萬左右,至仁宗時期多達80多萬。重兵云集汴梁,對軍需物資供應(yīng)急劇增加。在外交、經(jīng)濟、軍事的三重壓力下,北宋失血嚴重,亟需高效便捷的輸血途徑。
自中唐以來,江淮地區(qū)的賦稅占朝廷財政稅收的90%以上。汴河連接黃河和淮河兩大水系,突破了南北航運的瓶頸,拉起了汴梁和南方聯(lián)系的紐帶。北宋選擇汴河無疑是當(dāng)時的最佳方案,起到了“國家御戎西北而仰食東南”的目的。
自開通以來,汴河一直是南北水路交通的大動脈。安史之亂后,汴河年久失修,河堤毀壞。五代時,受戰(zhàn)爭影響,汴河廢置長達半個世紀之久。后周顯德年間,周世宗柴榮先后三次疏浚汴河,為北宋設(shè)置以汴河為主的航運體系打下了基礎(chǔ)。
據(jù)《宋史·河渠志》記載:“有惠民、金水、五丈、汴水等四渠,派引脈分,咸會天邑?!北彼我糟炅簽橹行模_立了由惠民河、金水河、五丈河、汴河組成的“漕運四渠”。為此,專門成立了負責(zé)漕運的發(fā)運司。它以10至30艘船為一綱,共掌握了200綱,實行官船、私船分運制,推行一年四運制,每年漕運期限長達二百多天。通過巨量的南北漕運,維持汴梁的生機和繁榮。
明朝楊宏編寫的《漕運通志》對汴梁漕運進行了詳細的記述,當(dāng)時汴河不僅要承擔(dān)“江南、淮南、浙東西、荊湖南北六路之粟”,還有關(guān)中的漕運也要經(jīng)過汴河轉(zhuǎn)運,“四河所運,惟汴河為最重”。單以發(fā)運司掌控“淮南之船,以供入汴之綱,常六千只,一舟之歲運常千石”,加上其他的公私船只,總數(shù)超過萬艘。
開寶五年(972年),汴河漕運不過數(shù)十萬石。至太平興國六年(981年),漕運四渠總運量為550萬石,汴河承擔(dān)了江淮米食300萬石,菽100萬石,運量增加了數(shù)倍。大中祥符初年,漕運猛增至700萬石。
神宗時期,日本僧人成尋在汴梁大相國寺交流佛事,目睹了汴河上繁忙的航運景象,他坦言:“汴河兩岸著船不可勝計,一萬斛、七八千斛,多多莊嚴。大船不知其數(shù),兩日見過三四重著船千萬也?!睋?jù)測算,北宋創(chuàng)造了漕運歷史上最高記錄,而汴河占北宋總漕運量的3/4。北宋參知政事張洎認為:“唯汴水橫亙中國,首承大河,漕引江湖,利盡南海,半天下之財賦,并山澤之百貨,悉由此路而進?!便旰映蔀辄S金水道已初具雛形,北宋在汴河的支持下得以享國167年。
據(jù)《續(xù)資治通鑒長編》統(tǒng)計,神宗熙寧年間,汴梁共有160多個行業(yè),說明汴梁商業(yè)和手工業(yè)分工細致,商品經(jīng)濟高度發(fā)達。北宋詞人周邦彥的《汴都賦》有云:“舳艫相銜,千里不絕,越舲吳艚,官艘賈舶,閩謳楚語,風(fēng)帆雨楫,聯(lián)翩方載,鉦鼓鏜鉿?!睆脑~作中可以看出汴河對汴梁社會經(jīng)濟的巨大推動作用。
汴河漕運的長盛不衰,和北宋推行的漕運制度也有密切關(guān)系。開寶五年(972年),發(fā)運司設(shè)置漕運轉(zhuǎn)般法。具體做法是在運河沿線的泗、楚、真、揚四州(州治所今安徽泗縣,江蘇淮安、儀征、揚州等地)設(shè)立轉(zhuǎn)般倉,東南六路的船只在此卸載漕糧,“載鹽以歸,舟還其郡,卒還其家”,漕糧由“汴舟詣轉(zhuǎn)般倉運米輸京師”。由于綱船可以附載商品入汴,這一做法既能讓社會、發(fā)運司和船主利益均沾,又可以提高漕運的效率,轉(zhuǎn)般法一直實施到北宋末年方才結(jié)束。
元祐四年(1089年),御史中丞梁燾上書陳詞:汴河“歲漕江、淮、湖、浙米數(shù)百萬石,及至東南之產(chǎn)、百物之寶,不可勝計”。可見當(dāng)時汴河既能漕運,又可通商,而且品種多樣,數(shù)量驚人。轉(zhuǎn)般法增加了汴河漕運的含金量,有力促進了汴梁的經(jīng)濟發(fā)展。
汴河不但具有漕運的社會功能,還有淤田的自然屬性。汴河的水源大多來自黃河。早在西漢時期,黃河“河水重濁,號為一石水而六斗泥”,巨量的泥沙富含有機質(zhì),以此淤田可以有效改良土地。在唐朝就有引汴淤田的先例。
王安石變法的重要舉措就是成立管理放淤和淤灌的“淤田司”,設(shè)立相應(yīng)的獎懲制度。熙寧二年至元豐二年(1069年—1079年),全國引黃、汴、漳、滹沱、胡盧等河水淤田,總計近7萬頃。汴河淤田地點主要集中在陽武縣(今河南原陽縣)和汴梁附近。
經(jīng)過幾年的引汴放淤,汴梁附近的鹽堿地“盡成膏腴,為利極大”,《靈璧縣志略》對當(dāng)?shù)胤庞僖灿杏涊d:“濁流經(jīng)過,泥沙停積,其地最為肥美,旱澇無虞。”淤積過后的農(nóng)田,由原先畝產(chǎn)五至七斗提高到兩三石,增長了至少三倍。這是汴河經(jīng)濟價值又一個巨大的成果。
北宋政治家張方平對汴河的作用進行了精辟的概括:“今日之勢,國依兵而立,兵以食為命,食以漕運為本?!旰訌U則大眾不可聚,汴河之于京師,乃是建國之本,非可與區(qū)區(qū)溝洫水利同言也。”
(摘自《廉政瞭望》)