編者按：“雙減”為進(jìn)一步深化義務(wù)教育教學(xué)改革指明了方向，為更好地提升教育教學(xué)質(zhì)量制定了規(guī)范。那么，各地區(qū)學(xué)校有何獨(dú)特創(chuàng)新做法，地方的教育行政部門又有何頂層設(shè)計(jì)與思考，本期我們將這二者結(jié)合來進(jìn)行呈現(xiàn)。

摘要：“雙減”是全面落實(shí)“立德樹人”的根本舉措，構(gòu)建純凈健康干凈的綠色教育生態(tài)是其終極目標(biāo)。對于學(xué)校而言，落實(shí)“雙減”工作的核心在于要在正確理解“雙減”要義的基礎(chǔ)上，將其與“立德樹人”“五育并舉”“評價改革”“五項(xiàng)管理”等作關(guān)聯(lián)思考，同時系統(tǒng)思考“質(zhì)量提升”“教師研訓(xùn)”“課后服務(wù)”“作業(yè)布置”等影響校內(nèi)“提質(zhì)增效”的重要因素，真正做到促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雙減 ?立德樹人 ?提質(zhì)增效

作者簡介 謝春華 ，江蘇省丹陽市教育局（江蘇丹陽，212300）副局長。

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，在“雙減”背景下，如何助力高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建，讓教育主陣地回到學(xué)校，學(xué)校如何理性地發(fā)聲和規(guī)律地踐行，如何提升校長的領(lǐng)導(dǎo)力與教師的教育教學(xué)能力，這一系列的問題促使我們必須要把“雙減”放到黨和國家深化教育改革的大背景、大設(shè)計(jì)、大變革中去思考，把“雙減”與“立德樹人”“五育并舉”“評價改革”“五項(xiàng)管理”“質(zhì)量提升”等重要決策作關(guān)聯(lián)思考和系統(tǒng)考量。

一、凝心聚力是雙減落地的核心

學(xué)校要挖掘教師潛力，在課后服務(wù)內(nèi)容上，一要加強(qiáng)作業(yè)輔導(dǎo)，為學(xué)生答疑解惑;二要積極發(fā)動體藝教師及有體藝、科技等特長的教師，充分挖掘其潛力，開展拓展類或社團(tuán)類項(xiàng)目，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)。城區(qū)學(xué)校師資相對雄厚，可開展如表演、合唱、閱讀、繪畫、書法、下棋、科技、手工制作等，同時輔以體育健身鍛煉;農(nóng)村學(xué)校師資相對薄弱，但具有自然條件優(yōu)勢，如課外社會實(shí)踐、研學(xué)基地、籃球、足球、羽毛球、乒乓球、跳繩等，同時輔以閱讀、繪畫、書法等靜的活動。城鄉(xiāng)學(xué)校之間也可以相互兼容，各取所長，充分利用自身優(yōu)勢，讓優(yōu)質(zhì)教師和優(yōu)質(zhì)資源惠及更多學(xué)生。為滿足學(xué)生個性化需求，學(xué)?？蛇m當(dāng)引入有資質(zhì)的校外資源，讓家長資源和社會各界力量成為課后服務(wù)的有力補(bǔ)充。如邀請科學(xué)家、園藝師、糕點(diǎn)師等走進(jìn)課堂、走進(jìn)課后服務(wù)。同時強(qiáng)化部門聯(lián)合，加強(qiáng)與民政、文旅、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、文聯(lián)等部門的聯(lián)動，發(fā)揮好當(dāng)?shù)貓D書館、博物館、文化館、展覽館、少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、紅色景點(diǎn)、研學(xué)基地等校外青少年活動場所的作用，充實(shí)課后服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與校內(nèi)外課后服務(wù)資源的有效銜接和優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、集團(tuán)聯(lián)動是雙減落地的保障

“雙減”文件指出“積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距?！奔瘓F(tuán)領(lǐng)銜學(xué)校要做好課后服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，在課程開設(shè)、師資調(diào)配、集體教研、集體備課、作業(yè)設(shè)計(jì)等多方面制定聯(lián)動管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)共享、互通、合作、共生。

課程開設(shè)方面，集團(tuán)依照“1+N”的共建模式，依托集團(tuán)建設(shè)的優(yōu)勢課程、傳統(tǒng)特色等，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)課后服務(wù)課程，形成“作業(yè)輔導(dǎo)+興趣拓展”的模式，各學(xué)校依據(jù)課程建設(shè)樣式，再結(jié)合學(xué)校管理特點(diǎn)、地域差異、家庭特點(diǎn)等形成有校際特色的課后服務(wù)模式。師資調(diào)配方面，為保障各成員學(xué)校開設(shè)課后服務(wù)課程，領(lǐng)銜學(xué)?？山y(tǒng)籌調(diào)控集團(tuán)內(nèi)的教師，采用輪崗或走教的方式滿足各成員校對師資，尤其是對音體美等有特長教師的需求。集團(tuán)研訓(xùn)方面，領(lǐng)銜學(xué)校在集團(tuán)研修上要擔(dān)負(fù)主要職能，要針對集團(tuán)學(xué)校的差異與特長進(jìn)行集體教研，如丹陽市華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)，依托特長的語文與物理教學(xué)，拿出其學(xué)校的教學(xué)案等資料，各集團(tuán)學(xué)校根據(jù)這些內(nèi)容，再結(jié)合本校的學(xué)生特點(diǎn)，在選擇部分保留的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的內(nèi)容調(diào)整，或共案修正。同樣集團(tuán)領(lǐng)銜學(xué)校選派特長學(xué)科教師到較為薄弱的學(xué)校進(jìn)行問診與指導(dǎo)，或進(jìn)行同課異構(gòu)，或進(jìn)行專家講座，以此推動集團(tuán)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的同頻共振。

三、師訓(xùn)研學(xué)是雙減落地的首要

“雙減”政策背景下，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，但學(xué)校教育主陣地的作用要強(qiáng)化，這對教師的師德、業(yè)務(wù)素養(yǎng)均提出了與時俱進(jìn)的要求，必須科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃師訓(xùn)研學(xué)活動，嚴(yán)格落實(shí)師訓(xùn)要求，強(qiáng)化師訓(xùn)過程性考核來提升教師綜合素養(yǎng)。首先要做好規(guī)劃，重在提升教師的師德修養(yǎng)水準(zhǔn)、課堂教學(xué)能力、作業(yè)設(shè)計(jì)能力和研修管理能力。其次要市域化地打造師訓(xùn)研學(xué)骨干隊(duì)伍，通過“三領(lǐng)工程”培育一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)教師研訓(xùn)隊(duì)伍，并做好傳幫帶的示范引領(lǐng)作用。最后要重點(diǎn)研學(xué)和內(nèi)化“雙減”背景下課堂教學(xué)質(zhì)量的提升和作業(yè)減量不減質(zhì)的具體方法措施。

四、補(bǔ)償學(xué)習(xí)是雙減落地的支撐

課后服務(wù)質(zhì)量直接決定著“雙減”落地效果，學(xué)校課后服務(wù)定位要準(zhǔn)，不能定位在看護(hù)孩子，而是提質(zhì)增效的一個有力抓手和重大舉措，是推動雙減后“減負(fù)不減質(zhì)”的重要保障。課后服務(wù)載體要創(chuàng)新，時間可自選，實(shí)施要有彈性。學(xué)生留在學(xué)校的時間可由家長自由決定，可早可晚、可長可短、可連續(xù)可間斷，不必強(qiáng)求統(tǒng)一。應(yīng)課程多元化，可開設(shè)主題式的課后服務(wù)課程，如有勞動教育傳統(tǒng)的學(xué)?？梢蚤_設(shè)手工、農(nóng)作物栽培、花卉養(yǎng)護(hù)、家務(wù)勞作、昆蟲觀察等課程，課后服務(wù)的場所也可以由校內(nèi)轉(zhuǎn)移至校外，由課堂轉(zhuǎn)移至實(shí)踐場地。如專注傳統(tǒng)文化的學(xué)校可以結(jié)合師資情況，開設(shè)如剪紙、泥塑、面塑、彩繪、烙鐵畫等課程，提升學(xué)生傳承傳統(tǒng)文化的意識等。

五、有效作業(yè)是雙減落地的關(guān)鍵

“雙減”政策的重點(diǎn)是要減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，要堅(jiān)決叫停濫布置作業(yè)、布置低質(zhì)量的作業(yè)。一是質(zhì)量有保證，要強(qiáng)化學(xué)校學(xué)科教研組的作業(yè)教研功能，在教研中針對新授課與復(fù)習(xí)課形成配套的訓(xùn)練作業(yè)。二是時間有限制，“雙減”政策之下對作業(yè)的時間進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，分配到各學(xué)科的作業(yè)時間相應(yīng)收緊，作業(yè)數(shù)量有了限定，而作業(yè)訓(xùn)練的針對性卻要更加精準(zhǔn)，題目的難易程度都要經(jīng)過有效教研。三是層次有體現(xiàn)，每個班級學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有差異，因而在作業(yè)設(shè)計(jì)時要考慮基礎(chǔ)作業(yè)、提高作業(yè)、拔尖作業(yè)的難度比例分層。四是類型有覆蓋，“雙減”之下的作業(yè)不能僅僅集中在學(xué)科上，更要在鑒賞、健身、勞動、探究等作業(yè)布置上下功夫。尤其是小學(xué)階段書面作業(yè)要求一般不帶回家，學(xué)校則更要考慮書面作業(yè)向演講類、閱讀類、拓展類等輻射。⑤題型有創(chuàng)新，盡量少布置重復(fù)機(jī)械類的抄寫型的作業(yè)，在題型選擇上需要結(jié)合學(xué)生的愛好，將學(xué)生所學(xué)的知識點(diǎn)用知識闖關(guān)等游戲的形式呈現(xiàn)出來，在闖關(guān)中將閱讀、演講、數(shù)學(xué)、英語等知識點(diǎn)一并容納其中，在主題式作業(yè)創(chuàng)新中提升學(xué)生的作業(yè)興趣。

六、有效評價是雙減落地的關(guān)鍵

“雙減”政策真正落地見效的“源頭”，在于能否緊緊抓住教育評價改革。一是要強(qiáng)化綜合素質(zhì)評價，重視興趣天賦，發(fā)展個性特長、完善人格教育。將德育評價、體育評價、美育評價、勞育評價等納入學(xué)生評價體系，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見地、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。二是要改進(jìn)學(xué)科考試評價，將考試的主要作用定位于診斷學(xué)情、加強(qiáng)教學(xué)和評價課堂等方面，落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，規(guī)范考試命題管理，注重基礎(chǔ)知識、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況的考查，不出偏題怪題，減少機(jī)械記憶性試題，防止試題難度過大，縮減考試次數(shù)，合理運(yùn)用考試結(jié)果。三是要研究過程增值評價，關(guān)注學(xué)生一段時間內(nèi)在原有基礎(chǔ)上的進(jìn)步程度，客觀記錄并及時褒獎學(xué)生德智體美勞等方面的點(diǎn)滴進(jìn)步提升與飛躍，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動力，點(diǎn)燃學(xué)生持久熱情。注重起點(diǎn)、尊重差異，關(guān)注過程、強(qiáng)調(diào)發(fā)展，營造生動活潑的教育新局面。

七、充分做好資源保障

《意見》中提到了“課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供?！北拘＝處熓枪歉?，發(fā)揮本校教師尤其是音體美教師課后服務(wù)主力軍的作用;退休教師可助力，他們在教育界“摸爬滾打”多年，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)非常豐富，也有較充裕的時間。師范學(xué)生來實(shí)習(xí)，招募師范院校學(xué)生來學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)或參與課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一舉多得。志愿人士來支持，可以在社會或家長中招募有資質(zhì)的人員參與學(xué)校課后服務(wù)，以拓展服務(wù)課程的范圍。政府購買是補(bǔ)充，通過政府購買方式適當(dāng)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，如上海在今年暑期服務(wù)中教育企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)志愿免費(fèi)提供課程，其課程獲得官方認(rèn)可和新課程試點(diǎn)，效果好的課程會被納入政府采購清單，此舉取得了良好效果。各校要認(rèn)真組織學(xué)校教職員工學(xué)習(xí)“雙減”政策及中央、省、市關(guān)于“雙減”工作的政策解讀，充分認(rèn)識重要性及深遠(yuǎn)意義。通過告家長書、宣傳專欄、微信公眾號等形式，向家長、學(xué)生宣講“雙減”政策，取得家長和社會的理解，教育引導(dǎo)樹立科學(xué)的育人理念，杜絕“功利化”育人模式，營造科學(xué)的社會育人氛圍?！半p減”更需家家校合作形成合力，學(xué)校要以家委會、家長學(xué)校為載體，打造家庭、學(xué)校和社會有效銜接、相互促進(jìn)的家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大教育評價改革宣傳解讀力度，引導(dǎo)家長凝聚教育共識，緩解教育焦慮。