平淑娟

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程當(dāng)中，怎樣基于制度、管理層面對流動人才黨員的黨建活動進(jìn)行有序組織，是人社部門服務(wù)人才的一項主要工作，同時也是對人社部門服務(wù)人才能力的考驗。人社部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流與溝通，確保流動人才黨員黨建工作的有序開展。

關(guān)鍵詞：人社部門;流動人才黨員;管理服務(wù);

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，人才流動逐漸加劇。在人才流動過程中，因為新的經(jīng)濟(jì)形式、社會組織等方面并未建立或者健全黨組織，同時也沒有接受人事檔案的權(quán)限，流動人才通常會把檔案連同組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入其生源地的人社部門。這種組織關(guān)系當(dāng)中的黨員就是流動人才黨員，人社部門的下屬單位人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)對流動人才黨員進(jìn)行管理與服務(wù)。

一、流動人才黨員實際管理中出現(xiàn)的問題

1.管理方面

流動人才黨員將自己檔案轉(zhuǎn)入到其生源地的人社部門的人才服務(wù)中心保管，其在外地經(jīng)商務(wù)工。但是當(dāng)前很多規(guī)模偏小、職工數(shù)量較少的新型經(jīng)濟(jì)、社會組織中，黨員人才的數(shù)量少、占比低，無法依據(jù)規(guī)定構(gòu)建獨立形式的黨組織，生源地的人社部門只能按照地域、行業(yè)等成立流動人才黨支部、黨小組。有些成立了黨支部的新型經(jīng)濟(jì)、社會組織，因為忽視黨建工作的實際開展，影響了流動人才黨員參與黨建工作的積極性[1]。

2.人員方面

遵照黨章內(nèi)容中的規(guī)定，黨員需要接受黨組織的教育、管理。但是流動人才黨員分散在全國各地，生源地的人才服務(wù)中心無法對流動人才黨員進(jìn)行集中管理，無法確保黨員活動的有序開展。流入地的街道社區(qū)黨組織對流動黨員情況不好掌握，開展工作比較難，同在一所城市的同籍貫的流動人才黨員互相也不熟悉，缺乏溝通交流，更缺乏有效組織，嚴(yán)重影響了組織工作的開展。要對流動黨員管理工作進(jìn)行深入探討，組織專門骨干人員從事流動人才黨員的管服務(wù)工作，對流動人才黨員思想、工作情況、生活情況進(jìn)行全面掌握。

3.經(jīng)費方面

黨章中沒有明確流動黨員管理費用的具體承擔(dān)方，流動人才黨員的管理費用并不在黨建工作經(jīng)費的管理范圍當(dāng)中。流動人才黨員流動性大、收入差距較大、黨費難以收繳，政府相關(guān)部門難以預(yù)算流動人才黨員黨建活動的費用，流動人才黨員的管理服務(wù)費用經(jīng)常不到位、不夠用。黨建工作實際開展中，需要購買學(xué)習(xí)資料，黨組織因為經(jīng)費嚴(yán)重不足，會影響黨建活動的有序開展。

4.黨員發(fā)展難

流動人才當(dāng)中有很多入黨積極分子，其想要入黨，可是入黨要求卻難以獲得滿足。流動人才的檔案資料通常由生源地人才服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，但是工作單位卻并非人才服中心，致使人社部門黨組織難以對其具體表現(xiàn)進(jìn)行精準(zhǔn)掌握。同時流動人才黨支部一般都是聯(lián)合支部，在黨員發(fā)展方面難以進(jìn)行全面考察，這也是流動人才入黨難的癥結(jié)所在[2]。由于諸多問題的存在，新型經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的黨建群眾基礎(chǔ)相對薄弱，影響了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)管理。

二、對流動人才黨員進(jìn)行管理和服務(wù)的有效措施

1.制度方面

對工作于新型經(jīng)濟(jì)組織、社會組織當(dāng)中的流動人才黨員，人社部門黨組織要健全制度，落實到位，加強(qiáng)對流動人才黨員教育管理，激勵黨員模范先鋒作用的實際發(fā)揮，提升黨員凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。對相關(guān)部門、相關(guān)資源進(jìn)行調(diào)動整合，構(gòu)建滿足于新型經(jīng)濟(jì)、社會組織形式需要的黨組織，讓流動人才黨員積極參與到黨建工作中。

2.責(zé)任分工方面

人社部門應(yīng)建立動態(tài)管理機(jī)制，登記流動黨員工作者的基本信息，強(qiáng)化提升管理流動人才黨員的質(zhì)量與成效。在流動人才黨員信息發(fā)生變化的時候，應(yīng)及時掌握，登記在案。生源地人社部門可構(gòu)建對應(yīng)的活動平臺，讓流動人才黨員管理相關(guān)經(jīng)驗得以相互交流與學(xué)習(xí)。

3.基于實際進(jìn)行創(chuàng)新

生源地人社部門黨組織要積極弘揚(yáng)和倡導(dǎo)黨組織影響力，教育黨員時刻銘牢記宗旨不忘初心，絕對支持和服從黨政路線、政策以及方針，樹立良好的流動人才黨員形象。針對流動人才黨員黨建工作經(jīng)費短缺的問題，人社部門可全額留用流動人才黨員所繳納的黨費，并且給流動人才黨員的黨建工作、活動等提供充足資金。積極調(diào)動流動人才黨員的愛黨熱情，并且強(qiáng)化提升黨的影響力、凝聚力以及號召力等，讓生源地人社部門黨組織對流動人才黨員的管理服務(wù)更加有效、更加扎實。

結(jié)語：

當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展中加劇了人才的流動性，地方人社部門中的人才服務(wù)中心黨支部應(yīng)對流動人才黨員在管理與服務(wù)方面存在的問題進(jìn)行針對性分析，按照制度、經(jīng)費、部門溝通等方面使用多種舉措對實際問題進(jìn)行有效解決，強(qiáng)化提升黨的凝聚力、影響力以及號召力。

參考文獻(xiàn)：

[1]周德鵬.中國南方人才市場流動人才黨員管理困境與對策研究[D].華南理工大學(xué)，2019.

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[3]董鐵錚.流動黨員創(chuàng)新管理相關(guān)問題探討[J].企業(yè)文化旬刊，2019，000（004）：48.

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