張永

摘要：人們?cè)谏〉臅r(shí)候第一反應(yīng)是要先吃藥，只有對(duì)癥下藥才能夠有效治療疾病，由此可見藥品在保護(hù)人類健康安全這方面有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而藥品安全卻成為一個(gè)重要的問題，近年來各種各樣的假藥劣質(zhì)藥等問題已經(jīng)讓藥品安全監(jiān)管成為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。怎樣做好藥品安全監(jiān)管的研究工作，是政府和相關(guān)部門急需解決的事情。

關(guān)鍵詞：藥品監(jiān)管;研究;思考

引言

我國進(jìn)入新時(shí)期之后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不同于往日，生活水平逐漸提升后，人們對(duì)藥品的安全和質(zhì)量問題也有了更多的需求，對(duì)于藥品安全的重要性也有了深刻的印象。漢中市食品藥品監(jiān)管體制改革以來，全市187個(gè)鎮(zhèn)中已有127個(gè)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所掛牌成立并正式運(yùn)轉(zhuǎn)，通過對(duì)漢中鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管的研究，能夠讓監(jiān)管部門吸取經(jīng)驗(yàn)，改正不足之處，發(fā)揮出最大的職能作用。

1我國農(nóng)村藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1監(jiān)管對(duì)象安全保障力度低

農(nóng)村的涉藥單位主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院、村里衛(wèi)生室以及零售藥店等，其硬件差、規(guī)模小。因?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊過大，農(nóng)村的涉藥單位一般都會(huì)有面積小、藥品倉庫潮濕、藥品保管不當(dāng)?shù)葐栴}出現(xiàn)，達(dá)不到藥品安全保管的要求。隨著國家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生不斷提高重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院從規(guī)模到設(shè)施均有所改善，但是還沒有達(dá)到藥品質(zhì)量的管理要求，需要進(jìn)行改進(jìn)。而一些零售的藥店、個(gè)體診所因?yàn)閭€(gè)人投資有限，硬件設(shè)備方面存在缺陷，所以藥品的質(zhì)量安全保障能力低下[1]。

1.2工作人員綜合素質(zhì)低下

農(nóng)村涉藥單位的工作人員大部分都是半路出家從醫(yī)，并非專業(yè)的藥學(xué)人員，文化水平普遍較低，沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏藥品質(zhì)量的安全意識(shí)。同時(shí)，因?yàn)槭艿江h(huán)境等各方面因素的影響，專業(yè)人員絕大部分都不會(huì)到農(nóng)村從業(yè)，他們更喜歡在城市里，這就導(dǎo)致農(nóng)村零售店嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人員，村里衛(wèi)生室和個(gè)人診所都基本沒有專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)的醫(yī)生也都是赤腳醫(yī)生，沒有專業(yè)水平在身。

1.3藥物虛假宣傳層出不窮

農(nóng)村的集貿(mào)市場隨處可見小販擺攤賣藥，把保健品、非藥品當(dāng)做藥品進(jìn)行銷售，虛假功效的宣傳單遍地都是，以此引誘農(nóng)民上當(dāng)受騙。電視臺(tái)每天都有違法藥品的廣告播出，利用明星代言、患者采訪、機(jī)構(gòu)認(rèn)證等各種方式宣傳播放，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。還有的人用免費(fèi)診療的手段來售賣假劣藥品。這些惡劣行為嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)的秩序。藥品與其他普通商品相比比較特殊，虛假的宣傳廣告一旦將消費(fèi)者誤導(dǎo)，就會(huì)給他們的身心健康帶來無法挽回的損害。

1.4監(jiān)管力量薄弱

對(duì)于范圍龐大的藥品市場來說，藥品的監(jiān)管力度嚴(yán)重缺失，這種現(xiàn)象是十分普遍的。在我國，藥品監(jiān)管的機(jī)構(gòu)只到縣一級(jí)的范圍，縣級(jí)以下沒有獨(dú)立的藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系，而縣一級(jí)也缺乏配置人員。在全國近一百縣中，每個(gè)縣都只有一兩名藥品監(jiān)管研究人員，這種情況是不可能勝任監(jiān)管任務(wù)。而且隨著近年來藥害的事故不斷發(fā)生，國家和相關(guān)部門要開始重視藥品監(jiān)管工作，經(jīng)費(fèi)也越來越多，使得藥品監(jiān)管工作能夠順利開展。但是農(nóng)村的地區(qū)差異大、執(zhí)法的成本相對(duì)來說也比較高，再加上藥品監(jiān)管部門增加了保健品、化妝品監(jiān)管職能后，經(jīng)費(fèi)變得更加分散，已經(jīng)無法滿足農(nóng)村的藥品監(jiān)管工作。

2做好藥品監(jiān)管工作的方法策略

2.1提高村民科學(xué)用藥的意識(shí)

通過對(duì)真假藥品的鑒別、現(xiàn)場咨詢等方式為農(nóng)民發(fā)放一些藥品安全的宣傳材料，同時(shí)，由于農(nóng)民的文化水平普遍不高，可以利用宣傳的漫畫、電視廣告或者村里的露天大屏幕等各種形式來宣傳藥品真假的科普知識(shí)，還可以組織一些志愿者進(jìn)行藥品安全的宣傳，講解對(duì)藥材的鑒別，讓村民提高用藥的意識(shí)。其次可以邀請(qǐng)醫(yī)藥專家做藥品安全的講解，在電視臺(tái)黃金時(shí)段重復(fù)播放，各市監(jiān)管部門還可以手機(jī)群發(fā)短信，發(fā)布藥品安全的信息，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)藥品違法行為。

2.2實(shí)現(xiàn)藥品安全監(jiān)管信息化

藥品是比較較特殊的商品，一旦發(fā)生問題就必須馬上解決，在整個(gè)市場上進(jìn)行通報(bào)，把危害指數(shù)降到最小，如果僅僅是用打電話、發(fā)信息的方式處理突發(fā)事件是錯(cuò)誤的，與應(yīng)急處理的要求完全不符合，在突發(fā)事件中第一時(shí)間對(duì)藥品進(jìn)行控制是保證群眾生命安全的主要任務(wù)，然而傳統(tǒng)的藥品監(jiān)管方式已經(jīng)不再適應(yīng)處理事件的要求，這就需要對(duì)監(jiān)管的手段進(jìn)行創(chuàng)新改革。具體要建立健全監(jiān)管體系，把藥品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)納入信息化管理系統(tǒng)，對(duì)藥品生產(chǎn)的環(huán)節(jié)、流程、數(shù)據(jù)全面實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握藥品安全隱患[2]。政府和相關(guān)部門要建立健全相關(guān)制度和監(jiān)管體系，在財(cái)政方面加大對(duì)農(nóng)村藥品安全監(jiān)管的投入，實(shí)實(shí)在在的重視基層監(jiān)管，保障農(nóng)村藥品監(jiān)管的順進(jìn)行，鄉(xiāng)村工作是一切工作的基礎(chǔ)，只有做好對(duì)農(nóng)村工作的保證，才能夠從根本上促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，縣鄉(xiāng)監(jiān)管單位也可以與食品藥品專業(yè)人員相合作，讓其有專門的進(jìn)入通道，使監(jiān)管隊(duì)伍更加專業(yè)化。

2.3提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

藥品從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)藥品的質(zhì)量安全有非常大的影響，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)對(duì)藥品的質(zhì)量來說是至關(guān)重要的。這就要求加強(qiáng)對(duì)涉藥人員的定期培訓(xùn)，根據(jù)崗位的不同進(jìn)行不同種類的培訓(xùn)。在平時(shí)的檢查中找到經(jīng)營過程中的管理薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)從業(yè)人員急需的知識(shí)能夠充分掌握，尋求他們的意見，根據(jù)不同的市場監(jiān)管形勢(shì)制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。其次在培訓(xùn)方式上要有新意，不斷創(chuàng)新，能夠激發(fā)學(xué)員的熱情和積極性，讓學(xué)員更加容易接受。在培訓(xùn)的時(shí)候可以用各種方式加深學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和印象，提高培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。市縣局也可以定期開展專業(yè)課的培訓(xùn)工作，保證縣，鄉(xiāng)村監(jiān)管人員的藥學(xué)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)都能得到顯著提升。

3結(jié)語

農(nóng)村基層的藥品安全監(jiān)管工作直接影響到廣大農(nóng)民群眾的身心健康安全，也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中起到?jīng)Q定性的關(guān)鍵。藥品安全監(jiān)管中出現(xiàn)的各種問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，保證農(nóng)民的用藥安全已經(jīng)是現(xiàn)階段最重要的問題之一，如果這些問題得不到有效及時(shí)解決就會(huì)帶來新的社會(huì)矛盾，所以必須有清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)到藥品監(jiān)管的重要性，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊俊杰，何敬順.運(yùn)用社會(huì)共治模式進(jìn)行食品安全監(jiān)管研究[J].食品安全導(dǎo)刊，2020（12）：33.

[2]胡海春.夯實(shí)基層監(jiān)管力量 提升食品安全監(jiān)管效率[J].首都食品與醫(yī)藥，2017（19）：18.

（陜西省漢中市南鄭區(qū)高臺(tái)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所?723113）