高麗

摘要：由于建筑施工企業(yè)受所在產(chǎn)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈和行業(yè)特征的限制，施工企業(yè)在選擇產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略時(shí)只能采用“成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”，施工企業(yè)成本管控不僅能順利實(shí)施該戰(zhàn)略并形成企業(yè)核心能力、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，也助于企業(yè)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。文章闡述目前施工企業(yè)在成本管控中沒(méi)有系統(tǒng)的成本管理體系、實(shí)際成本與預(yù)算成本脫離、大宗材料采購(gòu)未實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、“兩金”占用增加資金成本四個(gè)方面存在的問(wèn)題，并分別針對(duì)問(wèn)題提出建立成本管理體系;做好事前、事中控制;集中采購(gòu)，降低采購(gòu)成本;建立“兩金”管理辦法的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);成本管控;問(wèn)題;對(duì)策

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，建筑工程的成本管控不僅與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)而且影響形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)重視成本管控，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的管理情況，運(yùn)用科學(xué)手段、完善管理體系，有效控制企業(yè)在工程項(xiàng)目的成本。

一、建筑施工企業(yè)成本管控的重要性

（一）科學(xué)合理的成本管理有助于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

一般企業(yè)的首要目的是給所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與收入和成本（費(fèi)用）密切相關(guān)。企業(yè)可以從增加收入、科學(xué)合理的降低成本（費(fèi)用）這兩個(gè)途徑來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

近幾年，國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入以及房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的繁榮，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)了很多機(jī)會(huì)，但由于近幾年國(guó)家所處的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)不景氣，某些大型公司也進(jìn)入到建筑施工企業(yè)，這樣加劇了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。另外，施工企業(yè)取得項(xiàng)目的工程承包金額都是建設(shè)單位通過(guò)精確測(cè)算后的數(shù)據(jù)，不可能存在暴利項(xiàng)目，這樣施工企業(yè)能取得收入是限定的。那么企業(yè)想要提高項(xiàng)目效益只能從成本處找突破口，科學(xué)合理的成本管理是降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。另外做好成本管控有利于保證項(xiàng)目的人力、物質(zhì)、資金的及時(shí)供應(yīng)，確保按時(shí)完成工程進(jìn)度。不僅能減少資金占用，提高人力和物質(zhì)的使用效率，也能保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益，及時(shí)收回工程款，形成良性循環(huán)。

（二）科學(xué)的成本管理有利于提高企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)想發(fā)展的好不僅要依靠外部環(huán)境提供的機(jī)會(huì)，自身也要具備核心能力，做到“人無(wú)我有，人有我精 ” ，才能在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。

在建筑施工產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)者大多采用“成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”，而科學(xué)的成本管理，讓企業(yè)更好的實(shí)施“成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

施工企業(yè)面對(duì)的上游供應(yīng)商，其掌握的資源和信息比施工單位要多，這樣使得企業(yè)面對(duì)與上游討價(jià)還價(jià)的壓力較大，而具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的施工企業(yè)，承擔(dān)來(lái)自上游的壓力較少。另外在同行競(jìng)爭(zhēng)中，由于其科學(xué)的成本管理和實(shí)施的戰(zhàn)略使其能夠憑借“物美價(jià)廉”的優(yōu)勢(shì)，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中保持領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位，為其開(kāi)拓市場(chǎng)提高市場(chǎng)占有率夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本管控存在的問(wèn)題

（一）未形成系統(tǒng)的成本管理體系

施工企業(yè)的成本管理應(yīng)貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)和建筑項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，需要公司各部門(mén)與施工現(xiàn)場(chǎng)的員工共同實(shí)施。目前企業(yè)大部分員工沒(méi)有意識(shí)到自己與成本有關(guān)，認(rèn)為成本控制是高管和財(cái)務(wù)部門(mén)的工作。企業(yè)對(duì)各部門(mén)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的范圍、內(nèi)容沒(méi)有制度化，或有制度化的，財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)對(duì)其成本管理的認(rèn)知不統(tǒng)一，這樣導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)提出的要求執(zhí)行不到位。出現(xiàn)各部門(mén)對(duì)成本管控的結(jié)果相互推諉或是考核具體成本管控時(shí)落實(shí)不到部門(mén)。例如：材料成本管控，物質(zhì)管理中心負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)，采購(gòu)材料只需對(duì)材料的單價(jià)負(fù)責(zé)，不管材料質(zhì)量。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)為只對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度負(fù)責(zé)，為了追求產(chǎn)值和施工進(jìn)度，盡可能爭(zhēng)奪公司資金資源，材料用量不按工程進(jìn)度實(shí)際需要報(bào)量，材料物資積壓、過(guò)量消耗、毀損導(dǎo)致材料總成本提高。那么在考核材料成本管理的責(zé)任無(wú)法歸到相關(guān)部門(mén)。

（二）預(yù)算成本與實(shí)際成本脫離

工程預(yù)算成本是建筑施工項(xiàng)目中重要的組成部分，正確預(yù)算為項(xiàng)目施工指明方向，讓工程施工有序開(kāi)展，保障項(xiàng)目成本可控，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益最大化的有力保障。

目前有些施工企業(yè)采用降低工程造價(jià)，取得項(xiàng)目建設(shè)資格，這樣會(huì)使工程項(xiàng)目的成本預(yù)算目標(biāo)不合理，導(dǎo)致實(shí)際成本無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算成本。另外工程預(yù)算受諸多因素的影響，例如：預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)環(huán)境、建材價(jià)格波動(dòng)、工程規(guī)模、施工時(shí)間的長(zhǎng)度等，任何因素的短板都可能產(chǎn)生預(yù)算偏差。還有由于建筑施工單位管理不到位、管理人員的自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高、責(zé)任心弱等問(wèn)題，會(huì)使得工程預(yù)算控制不能貫穿項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，實(shí)際成本脫離預(yù)算控制控制。

（三）大宗材料采購(gòu)未實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，建筑材料的成本占工程造價(jià)的60%，材料成本的管控直接影響項(xiàng)目的利潤(rùn)。目前大部分公司采用分項(xiàng)目招投標(biāo)的方式來(lái)采購(gòu)物質(zhì)，這種方式可能會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)商選擇不當(dāng)，導(dǎo)致供貨不穩(wěn)定，且不能實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目同類(lèi)型材料集中采購(gòu)，沒(méi)有充分利用企業(yè)工程項(xiàng)目材料用量大的優(yōu)勢(shì)，未實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（四）公司應(yīng)收賬款、合同資產(chǎn)占用公司大量資金占用，增加公司運(yùn)營(yíng)成本

目前建筑施工企業(yè)有些項(xiàng)目是需要墊資施工，有些雖然合同簽訂按施工進(jìn)度的70%～80%付款，但會(huì)出現(xiàn)不能按合同條款規(guī)定的比例收回進(jìn)度款，或業(yè)主不予確認(rèn)結(jié)算，導(dǎo)致公司應(yīng)收賬款和合同資產(chǎn)金額較大。這部分占用公司資金，可能導(dǎo)致增加利息支出、增加企業(yè)融資規(guī)模和財(cái)務(wù)成本、增加壞賬風(fēng)險(xiǎn)、吞噬公司利潤(rùn)，加大了企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響了企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和盈利能力，不利于企業(yè)發(fā)展。

三、完善建筑施工企業(yè)成本管控的對(duì)策

（一）建立成本管理體系

一般施工企業(yè)可以成立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的成本管控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃成本管控工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)，具體負(fù)責(zé)成本管控工作的組織實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)及運(yùn)作機(jī)制如下：確定具體實(shí)施方案;確保實(shí)施工作按時(shí)有序地完成;明確各參與方執(zhí)行的程序及工作，保證項(xiàng)目順利開(kāi)展;在項(xiàng)目遇到困難和阻力時(shí)，共同商討對(duì)策，保證工作順利推進(jìn);對(duì)各階段的重點(diǎn)工作和執(zhí)行效果進(jìn)行審核，并確定下一階段的主要工作;參加項(xiàng)目進(jìn)度總結(jié)說(shuō)明會(huì)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)確保實(shí)施工作按時(shí)有序地完成。

各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)的成本管理考核的范圍、內(nèi)容、金額與財(cái)務(wù)部達(dá)成共識(shí)。并對(duì)各部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)的成本要做到“顆粒歸倉(cāng)”、“應(yīng)收盡收”、“捆綁連坐”、“切割劃責(zé)”，這樣才能保證各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及員工清晰了解應(yīng)負(fù)責(zé)的成本和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，避免在考核時(shí)出現(xiàn)推諉扯皮，同時(shí)調(diào)動(dòng)員工積極性，推進(jìn)成本管控。

（二）做好事前、事中控制

事前控制對(duì)施工企業(yè)尤為重要，在精確的數(shù)據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)上科學(xué)編制施工項(xiàng)目預(yù)算成本，引導(dǎo)企業(yè)做出正確決策。同時(shí)需要公司為預(yù)算人員提供良好的學(xué)習(xí)氛圍和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。另外在合同簽訂前做好項(xiàng)目的稅務(wù)籌劃，結(jié)合收入準(zhǔn)則和相關(guān)的稅收政策變化可能會(huì)產(chǎn)生的影響，例如：合同規(guī)定的結(jié)算時(shí)點(diǎn)會(huì)對(duì)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間點(diǎn)有不同的影響，合同價(jià)款是價(jià)稅合計(jì)還是價(jià)稅分離在稅率變動(dòng)對(duì)結(jié)算的金額影響。

在事中要加強(qiáng)預(yù)算控制與項(xiàng)目施工整個(gè)過(guò)程的關(guān)聯(lián)度，需要建設(shè)單位安排專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目的施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)每個(gè)施工階段成本進(jìn)行分析總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在施工過(guò)程中盡量使實(shí)際發(fā)生的成本控制在預(yù)算成本范圍之內(nèi)，發(fā)現(xiàn)超預(yù)算的事項(xiàng)及時(shí)與各部門(mén)溝通，并實(shí)施嚴(yán)格的審批程序。

（三）集中采購(gòu)，降低采購(gòu)成本

施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目需要的大宗材料采購(gòu)，可以實(shí)施后向一體化戰(zhàn)略，節(jié)約與上游供應(yīng)商在市場(chǎng)上進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的交易成本。

在實(shí)施后向一體化戰(zhàn)略時(shí)要根據(jù)大宗材料的性質(zhì)選擇不同的組織形式。例如：鋼材公司可以成立專(zhuān)門(mén)的子公司或分公司或集采部門(mén)，集中為公司所有施工項(xiàng)目的鋼材提供采購(gòu)服務(wù)。這種形式的后向一體化戰(zhàn)略無(wú)需大量專(zhuān)業(yè)設(shè)備的投資，只需人員和辦公設(shè)備，人員和設(shè)備都可從其他部門(mén)抽調(diào)，并不會(huì)額外增加企業(yè)的成本。該內(nèi)部機(jī)構(gòu)集中企業(yè)所有項(xiàng)目的鋼材用量，根據(jù)項(xiàng)目分布的區(qū)域，選擇方便配送的鋼廠直接采購(gòu)，省去了鋼材的中間流通環(huán)節(jié)，節(jié)約采購(gòu)成本。另外當(dāng)每月的采購(gòu)量達(dá)到一定的限額時(shí)，還能享受鋼廠的優(yōu)惠政策。這樣能充分利用公司的資源（鋼材用量）降低采購(gòu)成本。所在公司目前就是采用該模式，集中企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，起到降本增效的作用。對(duì)于工程項(xiàng)目另一重要材料混凝土，公司可以采用契約聯(lián)盟的方式與相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，根據(jù)需要可選擇幾家，本公司采購(gòu)量占對(duì)方銷(xiāo)售較大、有一定實(shí)力的公司作為戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴，這樣公司可以掌握更多的信息，在與商混供應(yīng)商談判時(shí)，議價(jià)能力也較強(qiáng)，能為企業(yè)爭(zhēng)取更優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格。

（四）建立“兩金”管理辦法

由于應(yīng)收賬款和合同資產(chǎn)對(duì)公司意義重大，施工企業(yè)應(yīng)將“兩金”管理作為企業(yè)日常管理中的重點(diǎn)工作，讓公司從上到下重視“兩金”。

首先，明確公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)在兩金管理中的職責(zé)：公司執(zhí)行董事或總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)為“兩金”清收工作的總負(fù)責(zé)人和日常工作負(fù)責(zé)人;各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管業(yè)務(wù)“兩金”清收負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人;各部門(mén)、二級(jí)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為“兩金”清欠的責(zé)任負(fù)責(zé)人;具體項(xiàng)目清收人為直接責(zé)任人;公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程管理、風(fēng)控與成本管理、財(cái)務(wù)、法律等部門(mén)在清欠過(guò)程中，指導(dǎo)配合各相關(guān)責(zé)任人完成清欠工作。

其次，做好兩金的清收工作。要對(duì)“兩金”進(jìn)行歸類(lèi)分析，如形成原因歸類(lèi)、業(yè)務(wù)性質(zhì)歸類(lèi)等，按照不同類(lèi)別分別確定責(zé)任人、清收計(jì)劃和清收方法，安排專(zhuān)業(yè)的部門(mén)、專(zhuān)業(yè)的人員以專(zhuān)業(yè)的方法開(kāi)展工作，做到“一部一策”“一司一策”“一項(xiàng)一策”。例如：班子成員劃分“兩金”包保區(qū)域，明確領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任;精心制定方案，做到有的放矢;加大宣貫力度，提高清收意識(shí);認(rèn)真梳理存量，做到心中有數(shù)。

建筑施工行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)激烈且價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是主要競(jìng)爭(zhēng)手段，企業(yè)成本管理工作對(duì)企業(yè)就十分重要，和項(xiàng)目利潤(rùn)息息相關(guān)，和企業(yè)的發(fā)展緊密相連。需要在項(xiàng)目工程的各個(gè)環(huán)節(jié)做好成本管控，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：中國(guó)有色金屬工業(yè)第六冶金建設(shè)有限公司）