伍永哲

摘 要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面發(fā)布，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所處環(huán)境發(fā)生巨大改變，在新形勢(shì)背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)全面處理好組發(fā)展中各種財(cái)會(huì)問題。做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)深化改革工作，能夠有效盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的科學(xué)分配，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造更多的效益，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。本文就結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施財(cái)會(huì)工作的意義，重點(diǎn)分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作存在的問題，根據(jù)分析結(jié)果，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作的深化措施，具體內(nèi)容如下。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);財(cái)會(huì)工作

在黨的十九大會(huì)議召開中，明確指出推行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的必要性，在該戰(zhàn)略下，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織體系改革提供新的方向，并且有效處理新形勢(shì)背景下“三農(nóng)”問題。為了能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展要求，秉持實(shí)事求是的原則，積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，探索促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)到位。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施財(cái)會(huì)工作的意義

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)模式進(jìn)行改革創(chuàng)新。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)施財(cái)會(huì)工作時(shí)，應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)流程進(jìn)行規(guī)范化處理，選擇適宜的財(cái)會(huì)模式，建立完善的財(cái)會(huì)工作體系，有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)工作水平，獲取理想的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)財(cái)會(huì)改革過程中，應(yīng)保證財(cái)會(huì)工作質(zhì)量，從根源上加強(qiáng)財(cái)會(huì)質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部各項(xiàng)資源的科學(xué)分配，節(jié)省管理成本，避免腐敗問題出現(xiàn)，順利完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展目標(biāo)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

首先，部分資產(chǎn)沒有做到入賬處理。當(dāng)前，利用“三資”來發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)，農(nóng)村有著自己的優(yōu)勢(shì)，比如可開展農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)家樂旅游等，還可對(duì)村落進(jìn)行升級(jí)改造，打造高品質(zhì)的鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目。但無論是選擇何種發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式，都需要購(gòu)置相關(guān)物資，并做好賬務(wù)處理工作，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做好基礎(chǔ)性保障工作，但一些農(nóng)村在對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)形成資產(chǎn)或者購(gòu)置固定資產(chǎn)折舊攤銷過程中，沒有結(jié)合實(shí)際情況，做好賬務(wù)處理工作，容易產(chǎn)生賬外賬。其次，部分村級(jí)沒有對(duì)年度考核需求進(jìn)行充分思考，產(chǎn)生虛增集體收入狀況。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門需要定期對(duì)村級(jí)進(jìn)行直播考核，考核結(jié)果需要與村干部薪酬相結(jié)合。但是部分村級(jí)為了獲取理想的考核結(jié)果，將會(huì)采用虛增收入的方式，一般在增加收入的同時(shí)，一邊會(huì)設(shè)立“應(yīng)收賬”賬戶，這樣不但無法保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)也虛構(gòu)村干部工作績(jī)效[2]。除此之外，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)深入改革中，財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)將會(huì)給改革效果帶來直接影響，但是當(dāng)前相關(guān)部門沒有為財(cái)會(huì)人員提供專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使得其掌握的知識(shí)和技能比較落后，無法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求。

（二）財(cái)務(wù)賬制不完善

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模逐漸擴(kuò)充，為了更好滿足時(shí)代發(fā)展要求，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)工作思想和方式進(jìn)行創(chuàng)新，形成新的財(cái)會(huì)工作思路，完善財(cái)會(huì)工作體系。但是從目前情況來說，因?yàn)椴糠执寮w組織相關(guān)人員專業(yè)水平有待提高，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力相對(duì)薄弱，缺少專業(yè)培訓(xùn)，無法建立迎合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的財(cái)務(wù)賬制。

（二）內(nèi)部控制不到位

首先，民主理財(cái)比較形式化，集體資產(chǎn)收益大量流失。從目前情況來說，部分農(nóng)村雖然已經(jīng)開展財(cái)務(wù)公開管理工作，但是在實(shí)際工作中，依然會(huì)面臨“一把手”管理問題，缺少完善的內(nèi)部控制體系。通過調(diào)查得知，部分村干部把村集體沿街店面進(jìn)行出租，出租人群為自己的親屬或者朋友，在這種情況下，使得村里將會(huì)丟失部分租金收益。部分村干部還從事?lián)纹髽I(yè)老板的職責(zé)，時(shí)常會(huì)向村里群眾借款但是沒有支付相應(yīng)的利息，造成集體資產(chǎn)效益流失。內(nèi)部監(jiān)督管理比較薄弱，相關(guān)手續(xù)不規(guī)范，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛問題。通過調(diào)查得知，部分鄉(xiāng)村在小工程項(xiàng)目上，沒有簽署相應(yīng)合同，即便簽署合同但是在內(nèi)容上缺少全面性和具體些，權(quán)利義務(wù)不明確，如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛無法處理，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體組織利益。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作的深化措施

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程

首先，在利用“三資”發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，無論是采用何種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，都應(yīng)當(dāng)首先要規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做好各項(xiàng)資產(chǎn)的入賬及核算。村級(jí)為了更好完成對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)形成資產(chǎn)或者購(gòu)置固定資產(chǎn)折舊攤銷工作，應(yīng)該第一時(shí)間做好各項(xiàng)資產(chǎn)的登記工作，將其計(jì)入到賬目中，避免產(chǎn)生大量的賬外資產(chǎn)。對(duì)于村集體購(gòu)置的各種固定資產(chǎn)，都要將及計(jì)入到村集體賬目中，保證及時(shí)入賬，防止形成賬外資產(chǎn)[3]。其次，加強(qiáng)對(duì)村干部績(jī)效考核，將考核結(jié)果與村干部的工資績(jī)效相結(jié)合，從根源上規(guī)范村干部工作行為，避免為了一時(shí)的利益而損害村集體利益，保證各項(xiàng)財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性，給后續(xù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作開展提供數(shù)據(jù)參考。最后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，做好財(cái)會(huì)人員管理工作，讓財(cái)會(huì)人員掌握更多的專業(yè)技能，提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平，保證村級(jí)財(cái)會(huì)工作的規(guī)范性，提高工作水平。農(nóng)村發(fā)展將會(huì)受到農(nóng)村群眾素質(zhì)的影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行取決于村集體整體素養(yǎng)的提升，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量往往取決于財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平。因此，相關(guān)部門應(yīng)為財(cái)會(huì)人員提供接受專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓其掌握更多的知識(shí)和技術(shù)，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作的深化改革發(fā)展提供人才支持。

（二）加強(qiáng)財(cái)會(huì)內(nèi)控

為了從根源上處理農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂問題，首要的工作就是建立完善的財(cái)會(huì)工作體系，做好村級(jí)內(nèi)控管理工作。在此過程中，應(yīng)該對(duì)制度薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行處理，制定貨幣資金、固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、資產(chǎn)處理等內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制，結(jié)合當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)重要崗位的充分分離，明確各崗位工作職責(zé)，劃分具體的工作權(quán)限，尤其是規(guī)范財(cái)務(wù)審批權(quán)限，將重大事件決策權(quán)交由村民大會(huì)，不可出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象。只有通過村民代表大會(huì)，才能執(zhí)行。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好資金管理工作，全面提高資金管理水平。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行資金管理過程中，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有資金管理體系和內(nèi)部控制體系進(jìn)行改革優(yōu)化，保證制度體系落實(shí)到位，規(guī)范財(cái)會(huì)流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

首先，完善審計(jì)工作體系。在由政府部門帶頭進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)之外，還要在專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的配合下，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，對(duì)農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行追蹤和調(diào)查，由社會(huì)專業(yè)組織機(jī)構(gòu)結(jié)合現(xiàn)有的審計(jì)法律要求，配合政府部門行使社會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)深化改革的實(shí)效性，形成有章可循、有法可依的良好工作氛圍。其次，加強(qiáng)民主理財(cái)，提高財(cái)務(wù)公開力度。結(jié)合實(shí)際情況，做好民主理財(cái)工作，定期對(duì)財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行公開，揭露財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題，讓個(gè)別存在私心的人員不敢對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)有所圖謀，樹立村干部威望，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，做好農(nóng)村財(cái)會(huì)公開工作，可以促進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

四、結(jié)束語

總而言之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為了保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作的非常必要的。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，從思想意識(shí)上給予高度重視，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作現(xiàn)狀，對(duì)存在問題進(jìn)行深入分析，根據(jù)分析結(jié)果，采取一系列措施，完善農(nóng)村財(cái)會(huì)工作體系，規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)工作順利進(jìn)行，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

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