朱剛

摘要：如今，國(guó)內(nèi)民宿生態(tài)旅游迅速發(fā)展，部分地區(qū)的民宿旅游已經(jīng)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力，但在發(fā)展過(guò)程中，其消防安全問(wèn)題也日益凸顯，提升消防安全水平迫在眉睫?；诖?，本文簡(jiǎn)要介紹了現(xiàn)階段民宿普遍存在的消防安全問(wèn)題，并詳細(xì)給出了其解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：民宿行業(yè);消防安全;安全意識(shí)

中圖分類號(hào)：TU241? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2021）02-0084-02

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了旅游業(yè)的迅速發(fā)展壯大，隨著旅游住宿條件的趨于成熟，一部分游客已經(jīng)不滿足于選擇星級(jí)酒店住宿，而是更傾向于選擇具有當(dāng)?shù)靥厣拿袼蘧幼?，?lái)進(jìn)一步豐富自己的旅游體驗(yàn)，在民宿居住儼然已經(jīng)成為一種時(shí)尚潮流。隨著民宿行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，民宿也逐步向著高端化和精品化方向邁進(jìn)。但民宿消防安全水平卻一直難以提高，往往因?yàn)橄绬?wèn)題造成很大損失。為此，研究如何解決民宿消防安全問(wèn)題非常重要。

一、民宿的概念和發(fā)展趨勢(shì)

（一）民宿的概念

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)的民宿，主要以旅游景區(qū)附近民居所發(fā)展成的民宿為主，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游景區(qū)附近的民宿也已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，已經(jīng)形成了一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）民宿的發(fā)展趨勢(shì)

目前，我國(guó)民宿行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要存在“爆發(fā)性增長(zhǎng)”和“精品化發(fā)展”兩個(gè)特點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)從事民宿經(jīng)營(yíng)的各類從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)人之多，經(jīng)濟(jì)流通量也超過(guò)300億，未來(lái)，隨著共享經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，民宿將成為旅游住宿方面的一個(gè)最重要的選擇，民宿行業(yè)也將隨著旅游行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。與此同時(shí)，隨著消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)質(zhì)量的更高追求，民宿行業(yè)也隨之向精品化發(fā)展。在這種情況下，由于很多民宿都是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)水平參差不齊，這就給民宿經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

二、民宿消防安全的現(xiàn)存問(wèn)題

（一）場(chǎng)所類型超出定義范圍

從消防安全管理角度而言，民宿早已被納入其范圍內(nèi)，但現(xiàn)行的《農(nóng)家樂(lè)（民宿）建筑防火導(dǎo)則》中，對(duì)民宿的定義卻有一定的限制，被限制在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)不超過(guò)14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間以下的規(guī)模。實(shí)際上，當(dāng)前很多民宿經(jīng)營(yíng)者為了獲取更多利益，經(jīng)常私下對(duì)民宿進(jìn)行擴(kuò)建，其規(guī)模早已超出了導(dǎo)則中對(duì)民宿的定義，雖然這些民宿理應(yīng)納入消防安全監(jiān)督管理范圍中，但一些民宿經(jīng)營(yíng)者卻玩帽子戲法，在擴(kuò)建初期給的理由并非經(jīng)營(yíng)性住宿，而是到了后期再私自改變使用性質(zhì)，以躲過(guò)消防安全檢查。這就導(dǎo)致這些擴(kuò)建的民宿存在較大的安全隱患，在耐火極限、防火等級(jí)、防火設(shè)施等方面均不能達(dá)到要求[1]。

（二）缺乏合理消防規(guī)劃

當(dāng)前的民宿大多位于郊區(qū)村鎮(zhèn)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村，這些地區(qū)的消防基礎(chǔ)薄弱，缺乏專業(yè)的消防設(shè)備，大多無(wú)法滿足滅火需要。同時(shí)，一些地區(qū)的民宿建筑布局很不合理，民俗建筑密集且通道狹窄，一旦某一點(diǎn)起火，往往會(huì)導(dǎo)致“火燒連營(yíng)”，并且游客逃生也極為不便，狹窄的通道很容易引發(fā)踩踏事故。而這些民宿大多是農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民群體的文化知識(shí)水平很有限，對(duì)于消防安全問(wèn)題幾乎沒(méi)有認(rèn)識(shí)，很難在消防安全方面投入資金，更不可能進(jìn)行合理的消防規(guī)劃。

（三）消防安全條件先天不足

大部分民宿建筑都是在民房的基礎(chǔ)上改建的，而民房的消防安全等級(jí)根本無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)性住宿建筑的消防安全需要，這些民房普遍存在著耐火等級(jí)低、沒(méi)有防火分隔帶、缺少疏散樓梯等先天不足，并且，由于這些民房的基礎(chǔ)設(shè)施較差，無(wú)法通過(guò)后期改造來(lái)使之符合消防安全要求[2]。

（四）消防監(jiān)管缺失

由于民宿大多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，并且相對(duì)較為分散，所以難以對(duì)其進(jìn)行消防監(jiān)督和管理。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的派出所和消防隊(duì)由于基礎(chǔ)條件差，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)全部民宿的消防監(jiān)督和管理，也沒(méi)有將較大規(guī)模的民宿納入消防安全重點(diǎn)單位。同時(shí)，這些地區(qū)通常缺乏對(duì)消防安全的網(wǎng)格化管理，很多網(wǎng)格員對(duì)于自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，在工作中存在大量疏忽，并且網(wǎng)格員的輪換速度又較快，往往是上一任網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)隱患后就被調(diào)走，而下一任網(wǎng)格員往往沒(méi)能做好交接，對(duì)先前所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一無(wú)所知，如此，消防監(jiān)督管理目標(biāo)勢(shì)必?zé)o法達(dá)成。

（五）消防安全意識(shí)淡薄

民宿的經(jīng)營(yíng)者和員工大多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，基本不具備消防安全常識(shí)和意識(shí)，甚至很多人都不知道《中華人民共和國(guó)消防法》，就更不可能有民宿內(nèi)的消防安全制度和滅火疏散方案了。根據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，大部分民宿經(jīng)營(yíng)者都沒(méi)有組織過(guò)消防安全培訓(xùn)，很多員工都不知道發(fā)生火災(zāi)后如何組織疏散逃生和撲救初起火災(zāi)，甚至有些員工對(duì)滅火器的使用都是一問(wèn)三不知。

三、民宿消防安全問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）對(duì)民宿房屋積極整改

民宿吸引游客的關(guān)鍵點(diǎn)在于其本身的鄉(xiāng)村文化特色，因此，整改工作要在保留民宿建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，對(duì)民宿內(nèi)部結(jié)構(gòu)的裝修材料等進(jìn)行替換。民宿消防整治工作人員應(yīng)當(dāng)不辭辛苦，做到對(duì)區(qū)域內(nèi)所有民宿信息的充分掌握，并為這些民宿提供必要的消防服務(wù)。需要注意的是，多數(shù)民宿建筑都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)很低，無(wú)法滿足當(dāng)前的消防標(biāo)準(zhǔn)。為此，民宿消防整治工作人員就應(yīng)當(dāng)深入現(xiàn)場(chǎng)去了解實(shí)際情況，要明確民宿經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際需求，根據(jù)這些信息，最終確定民宿消防安全工作的開(kāi)展思路，確保消防安全和經(jīng)濟(jì)效益兩手抓，兩手都要硬[3]。

（二）實(shí)行等級(jí)管理，加強(qiáng)安全檢查

不同的民宿軟硬件設(shè)施條件往往不同，因此，可采用對(duì)民宿進(jìn)行消防等級(jí)管理的方法，并加以定期考核和公示。具體來(lái)看，消防管理工作人員可將區(qū)域內(nèi)的民宿劃分為A、B、C三個(gè)消防等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、中等和合格三個(gè)級(jí)別。并根據(jù)這一等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)域內(nèi)民宿進(jìn)行摸底調(diào)查，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查工作。在具體工作中，消防部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐恼?、旅游局、市?chǎng)監(jiān)管、公安部門等單位合作成立消防安全檢查小組來(lái)開(kāi)展工作，要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和指導(dǎo)，在消防安全檢查中要嚴(yán)格按照《民宿建筑防火導(dǎo)則》進(jìn)行。對(duì)于消防安全達(dá)標(biāo)的民宿，需要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行督促，確保民宿經(jīng)營(yíng)者保持現(xiàn)有的消防安全狀態(tài)，對(duì)于消防安全不達(dá)標(biāo)的民宿，則應(yīng)當(dāng)督促其經(jīng)營(yíng)者限時(shí)整改，在整改期限過(guò)后，再次進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)仍存在消防隱患，則應(yīng)當(dāng)對(duì)民宿予以處罰直至關(guān)停，確保游客的人身安全，進(jìn)而促進(jìn)民宿行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）積極開(kāi)展消防安全演練工作

雖然火災(zāi)事故發(fā)生的概率很低，但做好消防演練仍然非常重要，這也是確保工作人員具備消防素質(zhì)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵。具體來(lái)看，消防部門應(yīng)當(dāng)重視所轄區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施的建立和優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)督促各村的村委會(huì)也建立小型消防站，確保農(nóng)村地區(qū)具備撲救初期火災(zāi)能力。同時(shí)，消防部門也要指導(dǎo)民宿工作人員實(shí)行24小時(shí)不間斷的輪流值班制度，確保發(fā)現(xiàn)火情能夠第一時(shí)間展開(kāi)撲救。除此之外，消防部門也應(yīng)當(dāng)積極組織民宿工作人員參與到當(dāng)?shù)氐南姥菥毣顒?dòng)，加強(qiáng)消防部門和各村小型消防站的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高民宿工作人員的消防素質(zhì)，真正做到防患于未然。

（四）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，提高民宿消防意識(shí)

要想讓民宿經(jīng)營(yíng)者和工作人員做到重視消防安全，就需要先讓其具備消防安全意識(shí)。對(duì)于這項(xiàng)工作而言，首先要加強(qiáng)消防安全宣傳工作，要積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)來(lái)進(jìn)行宣傳，并通過(guò)宣傳欄、電視、微信和短視頻平臺(tái)等推送宣傳消防安全知識(shí)，讓消防安全意識(shí)深入人心，最終讓大多數(shù)人都能具備“消防安全重于泰山”和“消防安全從我做起”的意識(shí)。其次，消防部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象則是民宿經(jīng)營(yíng)者及其工作人員，通過(guò)開(kāi)展消防安全知識(shí)講座和模擬撲救火災(zāi)演練等方式，讓民宿經(jīng)營(yíng)者及其工作人員具備火災(zāi)隱患檢查能力和撲救初期火災(zāi)能力，有效提升民宿經(jīng)營(yíng)者及其工作人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。最后，消防部門可采取建立消防安全管理示范點(diǎn)的方法，選取少量消防安全管理工作成績(jī)突出的民宿進(jìn)行宣傳，組織其他民宿經(jīng)營(yíng)者對(duì)其進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)，從而引導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自身的消防安全意識(shí)，提高整體的消防安全管理工作水平。對(duì)于民宿的日常管理而言，應(yīng)當(dāng)指定其經(jīng)營(yíng)者作為消防安全管理人，并對(duì)入住人員進(jìn)行入住前的消防安全提示和常見(jiàn)消防設(shè)備的指導(dǎo)[4]。

（五）強(qiáng)化民宿消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于很多消防設(shè)施較為落后，或消防設(shè)施的位置設(shè)置不夠合理，導(dǎo)致在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)撲救火災(zāi)，而導(dǎo)致民宿發(fā)生較嚴(yán)重的火災(zāi)事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)這一問(wèn)題，民宿應(yīng)當(dāng)建立在消防安全設(shè)施的輻射范圍之內(nèi)，而民宿聚集區(qū)域也應(yīng)當(dāng)配備足夠的消防安全設(shè)施。民宿消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)契合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的理念，對(duì)現(xiàn)有的硬件設(shè)備積極優(yōu)化升級(jí)，要拓寬通道，確保消防車輛能夠順利進(jìn)出，并需要布置消防管網(wǎng)，增加消防水池，配備足夠的消火栓等基礎(chǔ)消防設(shè)施。對(duì)于耐火等級(jí)較低的民宿建筑，則應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立式煙感火災(zāi)探測(cè)器，提高火災(zāi)預(yù)警能力。對(duì)于距離消防站較遠(yuǎn)的區(qū)域，可以考慮組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應(yīng)急救援隊(duì)，從而為偏遠(yuǎn)地區(qū)的民宿聚集區(qū)提供消防安全支持，并提高撲救初起火災(zāi)能力。同時(shí)，對(duì)于民俗建筑內(nèi)的裝修和裝飾材料要進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是替換一些易燃材料。對(duì)民宿的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，則可采用添加阻燃劑的方式來(lái)進(jìn)行阻火處理，并對(duì)電氣線路進(jìn)行規(guī)范化鋪設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)民宿的蓬勃發(fā)展，民宿的消防安全問(wèn)題也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，當(dāng)前，民宿消防安全方面仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題，需要各方面的共同努力。為此，消防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民宿的實(shí)際情況，從規(guī)章制度、監(jiān)督管理、硬件設(shè)備和宣傳教育等多個(gè)方面入手，來(lái)建立一套行之有效的民宿消防安全管理體系，提高民宿的消防安全水平，促進(jìn)民宿行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]藍(lán)美娟，徐金虎.鄉(xiāng)村振興背景下溫州民宿消防安全治理研究[J].消防界（電子版），2019，5（20）：14-15.

[2]蘇玉寶.淺析民宿消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策[J].低碳世界，2019，9（08）：335-336.

[3]朱敬澤，李巖鑫.公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)管中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策[J].城市建筑，2019，16（17）：197-198.

[4]張剛?cè)A，吳靖華.從江西婺源民宿發(fā)展現(xiàn)狀解析消防安全難點(diǎn)及對(duì)策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2018，31（02）：55-56.