摘 要:隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為不可忽視且必須要解決的問題,農(nóng)業(yè)作為我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在時(shí)代的快速更替中更應(yīng)當(dāng)齊頭并進(jìn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮巨大的作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,已經(jīng)不能滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。運(yùn)用信息化技術(shù),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理將以強(qiáng)化,是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的核心內(nèi)容。意識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的不足,是改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)。信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合,有利于對(duì)人才和資金的保障,便于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向外開拓,打造積極的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強(qiáng)化,能夠?qū)Ξ?dāng)前基層干部結(jié)構(gòu)進(jìn)行緊密調(diào)整,改善工作人員消極懈怠現(xiàn)狀,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:運(yùn)用信息化;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;路徑探索
1、當(dāng)下農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,通過對(duì)某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查分析,本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),在全鎮(zhèn)上下共同努力之下,2018年的全年總產(chǎn)值為24.83億元,總產(chǎn)值同比上漲4個(gè)百分點(diǎn),稅收上漲26%,總共2500余萬元,整體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好.
1.1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型積極開展
案例鎮(zhèn)未來發(fā)展主要趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,積極突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,夯實(shí)本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式,讓整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加均衡有效,將本土的優(yōu)質(zhì)品種打開銷路,讓本地企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能升級(jí),尤其是一些污染嚴(yán)重、耗能大的工廠,都要逐漸實(shí)現(xiàn)升級(jí)改革。總體上鞏固鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的穩(wěn)定性,提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革。
1.2農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)效應(yīng)更強(qiáng)
案例鎮(zhèn)深入推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)和旅游發(fā)展,充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢(shì),將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次多樣化起來,積極構(gòu)筑整體化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游發(fā)展平臺(tái),積極打造旅游特色村,國家級(jí)景區(qū),完善旅游生態(tài)鏈。
1.3農(nóng)村面貌改善,補(bǔ)足短板
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),積極開展農(nóng)村面貌的改善,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)聚集區(qū)的建設(shè),泛活農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Γ谧》織l件改進(jìn)的基礎(chǔ)上,重視學(xué)校、養(yǎng)老院等公用設(shè)施建設(shè),積極建設(shè)社區(qū)商業(yè)街,給村民帶去方便,推動(dòng)農(nóng)村面貌改善、農(nóng)村生活更方便、民生工程建設(shè)有效。
1.4做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上,對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行管理和統(tǒng)籌的工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)村發(fā)展有突出帶動(dòng)作用的統(tǒng)籌管理制度,為農(nóng)民降低發(fā)展負(fù)擔(dān),并做好管理審計(jì)等相關(guān)工作。主要包括:
1.4.1農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的制度制定,這一措施是建立在農(nóng)村財(cái)務(wù)透明公開的基礎(chǔ)之上,降低村民和干部之間的矛盾和沖突,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的民主性的工作;
1.4.2農(nóng)村土地管理制度,主要是農(nóng)村土地承包、轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃等制度的制定,在保證基本農(nóng)田不變的情況下,將土地的使用價(jià)值挖掘出來,有近期的使用規(guī)劃,也有長期的發(fā)展打算,對(duì)于土地管理的相關(guān)工作要嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)保證農(nóng)村土地的使用得當(dāng)有度;
1.4.3農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的制定,每個(gè)村落適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一年所能達(dá)到的程度是不相同的,而這一點(diǎn)都需要一個(gè)詳細(xì)且合理的發(fā)展目標(biāo)作指引,既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,也要切合實(shí)際;
1.4.4人才隊(duì)伍建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效能的關(guān)鍵,在實(shí)際的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中,關(guān)于人才隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)從管理干部群體的構(gòu)建上來完善,需要文化素質(zhì)高、眼界開闊有思想,具有先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理觀念,因地制宜地對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改革。
2、信息化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀及問題分析
2.1信息化管理的認(rèn)識(shí)不到位
許多基層管理單位存在管理工作相對(duì)落后的問題,由于長期受到管理體制的影響,很多管理人員實(shí)際上沒有受到過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作培訓(xùn),缺少對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí),認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的土地承包專制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)制度的科學(xué)性透明性的創(chuàng)建是多此一舉,根本沒有實(shí)際的意義,對(duì)工作常常是應(yīng)付了事,工作處于被動(dòng)局面。在人員結(jié)構(gòu)上也存在問題,最常見的就是在管理認(rèn)識(shí)上不到位,加上缺少專業(yè)的人才指導(dǎo),整體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)水平不高也導(dǎo)致了對(duì)于信息化管理的應(yīng)用不足。
針對(duì)現(xiàn)階段在信息化管理中出現(xiàn)的理念上的偏差,關(guān)鍵還是在人才的選拔、管理人員的素質(zhì)問題上受到了影響,作為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理人員,在信息化管理中的認(rèn)識(shí)不到位,也導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果低下,如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員不具備最新的管理理念和管理方法,農(nóng)村信息化管理的應(yīng)用效果就會(huì)打折扣。
2.2信息化手段的應(yīng)用成本略高
處于一種保守工作的思想之下,很多工作實(shí)際上是不好開展的,當(dāng)下一些農(nóng)村,使用的電腦還是2000年左右的機(jī)型,一些設(shè)備設(shè)施的購置是不到位的,但是這就涉及到一些資金使用的問題,基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施需要大量的成本投入,資金投入不足是制約信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵因素之一。許多農(nóng)村居民認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用是不必要的,還需要投入大量資金來增加成本運(yùn)營,如果運(yùn)營不善,這個(gè)損失應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)。
因此,當(dāng)前一些管理人員,對(duì)信息技術(shù)的使用熱情一直很低,很難有大的提高。而且,信息化建設(shè)完成后,還需要定期進(jìn)行維修維護(hù)工作,不斷更新和配置信息資源,及時(shí)開發(fā)和更新新技術(shù)。這不僅意味著廣大農(nóng)村居民對(duì)技術(shù)領(lǐng)域不了解、不掌握,也意味著應(yīng)用成本較高。因此,廣大農(nóng)村居民對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的積極性一直不高,信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用也難以提高。
3、新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的信息化優(yōu)化策略
3.1提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理思想認(rèn)識(shí),做好人才和資金保障
農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得益于農(nóng)村政策的常態(tài)化和制度化,在長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)維護(hù)廣大民眾收入利益,需要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮?;诖耍訌?qiáng)全國各地農(nóng)業(yè)部門思想認(rèn)識(shí)及相關(guān)的指導(dǎo)工作,是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn),各級(jí)部門應(yīng)該及時(shí)提供財(cái)政、設(shè)備方面的幫助。強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),做好對(duì)人才和資金的保障,是新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息優(yōu)化的基礎(chǔ)。
3.2建立健全相關(guān)的管理規(guī)章,充分落實(shí)各級(jí)管理人員的權(quán)責(zé)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的前提。各級(jí)政府按照各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和活動(dòng)模式,制定相應(yīng)的地方經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則和規(guī)章制度為了確保執(zhí)法機(jī)關(guān)的明確性,必須設(shè)置相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任崗位。在確保各國政策實(shí)施的基礎(chǔ)上,土地合同制度應(yīng)被詳細(xì)定義,以確保一套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、有效的工作機(jī)制。目前沒有地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的管理制度,經(jīng)營者的權(quán)利分權(quán)化正在進(jìn)行,沒有發(fā)揮作用。確立和改善經(jīng)營管理系統(tǒng),充分發(fā)揮經(jīng)營者的業(yè)務(wù)再分和經(jīng)營者的地位,是確保新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)營信息化的前提。
3.3積極拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)體系
伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是國家關(guān)注的重點(diǎn),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),開始加大對(duì)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的投入,雖然很大程度上解決了農(nóng)業(yè)工作效率底下的問題,同時(shí)也留下了一些安全隱患,如如何安置剩余勞動(dòng)力等問題。新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度,就是為了更好解決這一問題,讓剩余農(nóng)村勞動(dòng)力充分發(fā)揮自身長處,積極拓展新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這些人在新的、開放式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系中,發(fā)揮著重要的作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的帶領(lǐng)下,積極對(duì)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行引導(dǎo),改變傳統(tǒng)舊思想觀念,打造新型且積極的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“引進(jìn)來,走出去”,這種方式既解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題,還能進(jìn)一步拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度中,是非常值得推廣的。
3.4合理籌資減少農(nóng)村債務(wù),做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用評(píng)估
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,基層單位的經(jīng)費(fèi)問題往往會(huì)給農(nóng)村債務(wù)帶來負(fù)擔(dān)。因此,可以通過盤活資產(chǎn),精簡機(jī)構(gòu)等方式來降低經(jīng)費(fèi)的支出。為了進(jìn)一步減輕農(nóng)村債務(wù)壓力,應(yīng)該重視做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、評(píng)估工作,盡量避免新型債務(wù)的產(chǎn)生和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重復(fù)性債務(wù)危機(jī)。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理制度的建立,對(duì)農(nóng)村集體借款進(jìn)行嚴(yán)格把控,是減少農(nóng)村債務(wù)的重要手段。如在以村為單位舉辦的公益事業(yè),應(yīng)當(dāng)提前做好債務(wù)評(píng)估,在力所能及范圍內(nèi),開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng),避免超出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力范圍的工程產(chǎn)出。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還應(yīng)該細(xì)化處理,下到基層干部的每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,都需要經(jīng)過嚴(yán)格的預(yù)算和評(píng)估,堅(jiān)定杜絕鋪張浪費(fèi),公費(fèi)私用等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.5制定激勵(lì)政策,提升工作人員的積極性
高速發(fā)展的社會(huì),給信息化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合提供了豐富的人才資源,但是因?yàn)榧?lì)政策的不完善,導(dǎo)致工作人員缺乏工作積極性,要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,改善相應(yīng)激勵(lì)政策是很有必要的。目前,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,一直存在經(jīng)費(fèi)緊缺等問題,因此相應(yīng)激勵(lì)政策未能落實(shí)到個(gè)人頭上。合理籌資減少農(nóng)村債務(wù),是改善農(nóng)村經(jīng)費(fèi)問題的關(guān)鍵,環(huán)環(huán)相扣,當(dāng)然,這只是改善基層經(jīng)費(fèi)問題的有效手段之一。
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理本身就是一項(xiàng)巨大的工程,從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)解決基層經(jīng)費(fèi)問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這需要全體農(nóng)民和基層工作人員的共同努力,為改善經(jīng)費(fèi)問題創(chuàng)造良好的條件。要做好必要的工作激勵(lì)策略,并鼓勵(lì)管理人員創(chuàng)新發(fā)展,將晉升和管理成效掛鉤,能最大程度上激發(fā)人員的參與積極性。
結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮是中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)下,優(yōu)化市場(chǎng)管理、提升管理效能,是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)今,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體效能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化管理,借力信息化技術(shù)是非常關(guān)鍵的,而在這一過程中,信息化路徑應(yīng)該怎樣應(yīng)用、怎樣優(yōu)化、怎樣管理,應(yīng)當(dāng)成為我們的工作重點(diǎn)。
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作者簡介:馮寒冰,女,漢族,江蘇如皋人,就讀于東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,研究方向:經(jīng)濟(jì)管理。