□王麗萍

隨著公立醫(yī)院醫(yī)改的不斷深入和推進(jìn)，社會(huì)群眾對(duì)醫(yī)療行業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能和保障職能提出了更高的要求，醫(yī)院的綜合醫(yī)療技術(shù)水平、人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科發(fā)展面臨更大的市場(chǎng)需求和挑戰(zhàn)，醫(yī)療行業(yè)面臨更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。“人”作為核心的生產(chǎn)要素之一，是增強(qiáng)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)拓醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)的關(guān)鍵要素。人才引進(jìn)和招聘成為當(dāng)今醫(yī)療行業(yè)解決高層次人才緊缺、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑之一。但是在實(shí)際的人才引進(jìn)工作中，存在諸多影響因素，阻礙了人才引進(jìn)工作的有效開(kāi)展和實(shí)施。近幾年來(lái)，醫(yī)院積極引才和招聘，引進(jìn)了意向人才，在引進(jìn)后的科研工作開(kāi)展和團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng)等方面很見(jiàn)起色，使一些力量薄弱的科室逐漸鍛煉和成長(zhǎng)起來(lái)，人才引進(jìn)后相應(yīng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展頗見(jiàn)成效。然而引才招聘并非非常順利，引進(jìn)或招聘的意向人才在引進(jìn)的過(guò)程中因?yàn)榉N種制度政策或各種條件的限制而中途走人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，醫(yī)院在引才招聘方面做了很多努力但結(jié)果不是很理想。

一、人才引進(jìn)和招聘中存在的問(wèn)題

1.政策制度的限制和約束。人才引進(jìn)招聘自主權(quán)不在用人單位，要通過(guò)上級(jí)組織人社、編辦、衛(wèi)健委、紀(jì)委等多部門(mén)的參與審批和協(xié)調(diào)管轄，引進(jìn)招聘的申報(bào)流程繁瑣，審批手續(xù)時(shí)效性太長(zhǎng)。政策制度在實(shí)際的操作過(guò)程中缺乏靈活性和機(jī)動(dòng)性，導(dǎo)致既有人才流失的可能性增加。

2.編制身份問(wèn)題。公立醫(yī)院是事業(yè)單位性質(zhì)，編制由政府編制部門(mén)統(tǒng)一管理，核定的有限編制和無(wú)編不準(zhǔn)引進(jìn)或招聘的制度規(guī)定，把一些優(yōu)秀的高層次人才擋在了引才的路上。因?yàn)槭聵I(yè)單位編制內(nèi)和編制外還是存在較大區(qū)別的。對(duì)于看重身份的人會(huì)特別在意編制問(wèn)題，編制身份從一方面體現(xiàn)一定的社會(huì)地位，而且在退休以后的各項(xiàng)福利待遇方面也存在很大差別。加之各大公立醫(yī)院用人總量早已超出核定的編制人數(shù)，多數(shù)以招聘的合同制用工為主，編制緊張或無(wú)空編現(xiàn)象普遍存在，這在一定程度上阻礙了人才的引進(jìn)。

3.財(cái)政支持力度不夠。在人才引進(jìn)資金方面，財(cái)政資金應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，人才引進(jìn)和科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)離不開(kāi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障?，F(xiàn)有的財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)人才項(xiàng)目的支持往往是“杯水車(chē)薪”，起不到?jīng)Q定性的效果。財(cái)政資金的匱乏使得薪資待遇方面不能有效滿(mǎn)足高層次人才的具體需要，很難在引進(jìn)人才上形成連鎖反應(yīng)。對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療單位，引才所需的資金就是一項(xiàng)巨大的支出，沒(méi)有財(cái)政的支持和幫扶，自籌資金引才只能是天方夜譚，即使千方百計(jì)引進(jìn)人才卻不能做到長(zhǎng)期吸引并留住人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

4.引才渠道不夠?qū)掗?。目前引才招聘工作僅僅局限在省市級(jí)人事組織部門(mén)開(kāi)展的招聘活動(dòng)，招聘引進(jìn)渠道單一，缺乏一些通過(guò)人才市場(chǎng)、人才專(zhuān)家?guī)臁C頭公司等的引才渠道。缺乏對(duì)人才引進(jìn)招聘工作的深度調(diào)查和了解，缺乏對(duì)高端人才市場(chǎng)引進(jìn)渠道和流動(dòng)需求趨勢(shì)的有效掌握。引才工作缺乏創(chuàng)新和前瞻性，不能很好地利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和交流平臺(tái)，以適應(yīng)人才市場(chǎng)流動(dòng)的需求。

5.引才招聘流程太過(guò)僵化。形式化的引進(jìn)招聘流程不能充分考慮用人單位的需求。上級(jí)部門(mén)在人才引進(jìn)和招聘的制度流程規(guī)定中應(yīng)減少一些程序化和固化的思維模式。在人才引進(jìn)和招聘的過(guò)程中要多聽(tīng)取和考慮用人單位的實(shí)際需求和引才意向人員情況，引進(jìn)招聘的人才更能滿(mǎn)足用人單位的實(shí)際發(fā)展和培養(yǎng)要求。減少一些不切實(shí)際硬性條件的強(qiáng)加設(shè)定，既能減少一些相對(duì)的人才尋求成本，還能增加找到與需求更匹配的人才資源的可能性。

二、引才招聘中存在問(wèn)題的解決辦法

1.政策制度因地制宜具有靈活性和可操作性。人才的引進(jìn)和招聘，不能采取簡(jiǎn)單的行政手段，也不能完全受制度政策的行政約束。充分發(fā)揮制度政策在人才引進(jìn)中的優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用，結(jié)合用人單位的實(shí)際需求和人才市場(chǎng)人力資源現(xiàn)有情況及人才流動(dòng)規(guī)律，因時(shí)因地制宜，減少一些硬性條件的規(guī)定和限制，靈活引進(jìn)，放寬招聘政策，更加適合實(shí)際操作和運(yùn)行。

2.靈活運(yùn)用編制，巧妙轉(zhuǎn)變身份。因身份不同在待遇和社會(huì)地位方面會(huì)引起一些顧慮，在引才招聘過(guò)程中解決身份問(wèn)題尤為重要。在無(wú)編制情況下及時(shí)給予引進(jìn)人員特殊人才專(zhuān)項(xiàng)編制名額，確保能及時(shí)引進(jìn)人才，待有退休、調(diào)出等情況空出編制時(shí)及時(shí)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)編制為編制內(nèi)人員，靈活運(yùn)用編制，巧妙過(guò)渡實(shí)現(xiàn)身份的合理轉(zhuǎn)變。這樣既能解決身份問(wèn)題，還能及時(shí)引進(jìn)人才，解除了無(wú)編制無(wú)法引進(jìn)招聘人才的困惑。

3.下放單位用人自主招聘權(quán)，靈活引進(jìn)，實(shí)行考核備案制管理。對(duì)于用人單位的現(xiàn)有引才意向，采用靈活的現(xiàn)有現(xiàn)引的辦法，不拘泥于政策時(shí)間上的規(guī)定和限制。堅(jiān)持試用、考核聘用的新模式，對(duì)優(yōu)秀、具有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)放綠色通道積極引進(jìn)和招聘。并將人才引進(jìn)情況、考核內(nèi)容及結(jié)果上報(bào)人事部門(mén)進(jìn)行備案，這樣可以及時(shí)引進(jìn)所需人才，同時(shí)防止人才在時(shí)間和空間上的隨意流失。

4.加大財(cái)政資金支持幫扶力度。人才引進(jìn)和招聘，資金是關(guān)鍵。加大財(cái)政引才資金的投入和管理，保證了引才的成功率和引才的質(zhì)量和數(shù)量，加快了人才引進(jìn)工作開(kāi)展的力度。財(cái)政資金的注入不僅能夠提供和解決引才后的基本福利待遇問(wèn)題，同時(shí)為其開(kāi)展科研、團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)及職業(yè)規(guī)劃方面提供財(cái)力支撐。

5.暢通引才招聘渠道。靈活運(yùn)用多種引才招聘方式，尊重人才供求規(guī)律和流動(dòng)規(guī)律，根據(jù)人才意愿和行業(yè)市場(chǎng)需要推動(dòng)人才合理有序流動(dòng)，破除人才流動(dòng)障礙，暢通人才流動(dòng)渠道。政府人才組織部門(mén)牽線(xiàn)搭橋，搭建人才引進(jìn)招聘平臺(tái)和通道，為供需雙方提供合作的洽談機(jī)會(huì)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上和線(xiàn)下的方式，通過(guò)人才獵頭公司、專(zhuān)家人才庫(kù)、校園招聘和專(zhuān)項(xiàng)招聘平臺(tái)，可以在醫(yī)院的文化氛圍、人才需求和培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)、未來(lái)的醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略等方面做一個(gè)很好的宣傳和推廣，讓更多的人才了解醫(yī)院現(xiàn)狀和未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展愿景，吸引更多人才慕名而來(lái)，增加選才用才的機(jī)會(huì)，減少尋找選擇的成本。

三、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院作為一個(gè)技術(shù)密集型的行業(yè)，人才是醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)因,也是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。因此，人才引進(jìn)和招聘是在為醫(yī)院未來(lái)發(fā)展積蓄力量。在大膽嘗試創(chuàng)新引才招聘多種模式的同時(shí)，還需要政府相關(guān)部門(mén)的積極配合和牽線(xiàn)搭橋，在政策上能夠大力支持，積極給予指導(dǎo)和幫扶，各用人單位和政府相關(guān)部門(mén)有效銜接，做好引才招聘工作的溝通和交流，積極發(fā)揮政府部門(mén)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能使引才招聘工作更加高效完成。