趙衛(wèi)華

在最新公布的“2021年全球最具價值品牌500強”中，Viettel（越南軍工電信集團）是越南唯一躋身該榜單的品牌，排名第325位，比2020年提升32位，它同時也是東南亞唯一登上該榜單的品牌。Viettel是越南數(shù)字化轉(zhuǎn)型的縮影，越南的數(shù)字強國戰(zhàn)略值得我們關(guān)注。

今年1月4日，阮春?？偫砗灠l(fā)越南政府《到2030年第四次工業(yè)革命國家戰(zhàn)略》，提出“國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃”。這一計劃建議主動充分高效利用第四次工業(yè)革命帶來的機遇，掌握各種先進技術(shù)，并將其廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會領(lǐng)域中；逐步研發(fā)新技術(shù)，以加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程；全力推動數(shù)字經(jīng)濟強勁發(fā)展，努力打造數(shù)字國家，到2030年在全國打造10萬家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，150萬名數(shù)字技術(shù)從業(yè)者，使越南的數(shù)字經(jīng)濟達到GDP總量的30%，越南的數(shù)字化程度進入東盟的前兩名，在世界范圍內(nèi)進入前70名，進入數(shù)字先進國家的前列。

越南上述打造數(shù)字國家、實現(xiàn)彎道超車的戰(zhàn)略目標，不僅僅是一個尚停留在紙面的計劃，而是已經(jīng)有了扎實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。雖然從總體上說，越南的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，總體創(chuàng)新水平較為低下，但越南的知識儲備基礎(chǔ)并不差。重視教育是東亞儒家文化圈國家的典型特征之一，越南的基礎(chǔ)在東盟國家中名列前茅，近年來越南中學(xué)生在數(shù)理信息學(xué)科領(lǐng)域的表現(xiàn)還是較為突出的。這些基礎(chǔ)體現(xiàn)在越南的數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里，就顯得較為突出。目前，越南的總體數(shù)字化水平在東盟國家排名第四，并遠遠高于東盟的總體平均水平。

在絕對數(shù)值上，越南的表現(xiàn)就更為突出。越南是國際社會最先啟動5G業(yè)務(wù)的國家之一，2020年1月20日，Viettel宣布在越南本土啟動本國的5G業(yè)務(wù)。目前，雖然越南的GDP只有2700億美元，甚至尚比不上國內(nèi)較為落后的云南和廣西兩省區(qū)，但Viettel已經(jīng)進入亞洲十大移動網(wǎng)絡(luò)的行列。而且，其品牌價值在2019年就達到約43億美元，經(jīng)營范圍遍布亞非拉三大州。

中美戰(zhàn)略競爭加劇后，當(dāng)時的美國國務(wù)卿蓬佩奧于2018年6月提出“促進亞洲能源增長與發(fā)展倡議”（EDGEAsia），企圖通過援助東亞和東南亞各國的能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來遏制中國的“一帶一路”倡議。其中，越南被美國視為一個非常重要的戰(zhàn)略支點國家。

實際上，美國對越南的援助不僅僅在能源領(lǐng)域，同時也將信息數(shù)字作為重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大與越南的合作力度。越南出于本國實際利益的考慮，取消與華為5G的合作，轉(zhuǎn)而宣布推出本國的5G業(yè)務(wù)。不久之后，越南還與美國簽署關(guān)于合作開發(fā)利用5G技術(shù)的協(xié)議。同時，越南也大力在東盟內(nèi)部開疆拓土，擴展其數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的疆域。目前，除了在國內(nèi)，越南還利用Viettel經(jīng)營掌控的印度支那光纜，在美日等國的支持下，大力推行“東西數(shù)字走廊”工程，力圖將越南、老撾、柬埔寨和緬甸的相關(guān)行業(yè)整合成一個統(tǒng)一的中南半島市場，從而掌握數(shù)字信息的優(yōu)勢，在未來的競爭中占據(jù)有利地位。

目前，以Viettel為代表的越南數(shù)字信息業(yè)經(jīng)營范圍涉及老撾、柬埔寨、緬甸、東帝汶、馬來西亞、喀麥隆、海地、秘魯、布隆迪、坦桑尼亞、莫桑比克、朝鮮、委內(nèi)瑞拉、古巴、巴拉圭等國。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，Viettel更是將觸角進一步向文萊、泰國、中東和非洲腹地拓展。

值得注意的是，越南數(shù)字信息業(yè)海外擴張目標全部集中在中低收入的發(fā)展中國家，這些國家大部分屬于“一帶一路”沿線國家，恰是中國企業(yè)走出去的重點競爭范圍之一，Viettel在上述國家的擴張，難以避免成為中國企業(yè)的競爭對手。特別是“東西數(shù)字走廊”工程，更是有著較深美日介入的背景和較強的戰(zhàn)略性，也是需要中國加以注意的?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)中國與周邊國家研究中心教授）