王茵

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷改革和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也隨之發(fā)生了巨大變化。在此背景下，有關(guān)部門應(yīng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，以自身實(shí)際情況為根本出發(fā)點(diǎn)，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢(shì)制定積極有效的國(guó)有企業(yè)改革策略，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的健康穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文就經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展建議展開討論。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有企業(yè);改革發(fā)展;建議

科學(xué)合理的管理策略對(duì)企業(yè)發(fā)展的有序性起著關(guān)鍵性作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，全面分析現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理的重視，并結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)制定合理的經(jīng)營(yíng)方案，不斷優(yōu)化自身管理，保障各項(xiàng)工作流程實(shí)施的高效性，樹立良好的企業(yè)形象，為其今后走向國(guó)際化道路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、國(guó)有企業(yè)改革歷程與主要趨勢(shì)

我國(guó)國(guó)有體制的改革，首先是城市經(jīng)濟(jì)體制改革，要簡(jiǎn)政放權(quán)、打開城門及搞活企業(yè)，核心就是增強(qiáng)企業(yè)的自主權(quán)。一方面把公有制經(jīng)濟(jì)作為核心，實(shí)施各項(xiàng)內(nèi)容。另一方面，在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的條件下，令多種所有制經(jīng)濟(jì)能夠更好地實(shí)施延伸性發(fā)展，這對(duì)混合經(jīng)濟(jì)的形成起著關(guān)鍵性作用，有利于提高國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)積極性。其次，應(yīng)當(dāng)明確自身定位，以構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一內(nèi)容為主，將其作為核心目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制定的合理有效性，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。最后，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的持續(xù)優(yōu)化，國(guó)有資產(chǎn)管理方式也發(fā)生了翻天覆地的變化。國(guó)企改革具體體現(xiàn)在以下幾項(xiàng)內(nèi)容當(dāng)中：第一，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整是國(guó)企改革始終都要貫徹的方向。第二，應(yīng)加大國(guó)有企業(yè)股份制改革的執(zhí)行力度，保障企業(yè)管理體制設(shè)計(jì)的規(guī)范化，籌集資金，進(jìn)行合理資源配置并確立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。再次是國(guó)有企業(yè)營(yíng)運(yùn)流程化，讓以職能為中心的傳統(tǒng)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹鞯男滦推髽I(yè)。來(lái)提高公司的運(yùn)行速率，增加經(jīng)濟(jì)收益。與此同時(shí)，應(yīng)確保企業(yè)財(cái)政數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效性，巧妙地引入信息化技術(shù)，財(cái)務(wù)信息化成為主流模式，以財(cái)務(wù)信息為基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化。最后國(guó)有企業(yè)的決策科學(xué)化，因?yàn)槠髽I(yè)所做的決策要有充分的事實(shí)依據(jù)，按照事物內(nèi)在的聯(lián)系來(lái)進(jìn)行大量的計(jì)算分析，遵循科學(xué)的原則，作出適當(dāng)合理的決策。

二、國(guó)有企業(yè)改革的現(xiàn)狀及其問(wèn)題分析

研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有企業(yè)改革有著多樣化特征，尤其是部分中流企業(yè)在制度管理上更加合理化，管理模式的適用性也在不斷提高。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施尤為關(guān)鍵，并起著主導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)也并不再只限制在加強(qiáng)管理和增長(zhǎng)收益，對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的落實(shí)有著積極影響。國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主要組成部分之一，應(yīng)認(rèn)清自身的實(shí)際需求，在經(jīng)濟(jì)改革條件下制定有效地管理策略。不同地區(qū)或不同行業(yè)的國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)度差距較大，相同的改革舉措在不相同的地域會(huì)有不一樣的效果，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地域與內(nèi)地部分發(fā)展緩慢地域之間，無(wú)論是內(nèi)部構(gòu)造還是外界區(qū)域環(huán)境影響都有很大不同。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革有一定進(jìn)展的同時(shí)，多數(shù)人對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制的基本理念仍模糊不清。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革的自身動(dòng)力有待提高，雖然國(guó)有企業(yè)有其自身優(yōu)厚的地位，但長(zhǎng)期以來(lái)生存在既得的利益格局當(dāng)中，其自身改革動(dòng)力不足。國(guó)企改革所面臨的阻力較大，我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化程度較低，全球范圍內(nèi)整合資源的能力較薄弱，國(guó)有企業(yè)的上市儲(chǔ)備量不足、融資渠道也較為單一、行業(yè)內(nèi)地位較低、話語(yǔ)權(quán)較少。而且國(guó)有企業(yè)缺乏一定的自主創(chuàng)新發(fā)展能力。國(guó)有企業(yè)工作人員合適的薪資待遇能夠吸引更多高競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)人員前來(lái)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)企主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、在管理形式上進(jìn)行創(chuàng)新、技術(shù)上突破的積極性與收益分配的合理性之間，協(xié)調(diào)并達(dá)成一致的機(jī)制有待完善。

三、經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的對(duì)策

（一）深化國(guó)有企業(yè)改革結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理體制，深化多種所有制經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。將視線放在企業(yè)改革上，重視國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。著力于國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)行效率，在高質(zhì)量發(fā)展的理念下培育具有高競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，毫不動(dòng)搖穩(wěn)固并發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)機(jī)立斷的鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在保障公平的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)多樣所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，相互融合。鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的一些非國(guó)有資本投資主體來(lái)參與國(guó)企改革重組機(jī)制當(dāng)中，建立健全多種所有制并存的企業(yè)治理。積極努力建設(shè)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，直至能夠?qū)崿F(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，國(guó)有企業(yè)要有能力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。其改革要能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，承擔(dān)起國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大責(zé)任，能夠保障改革開放的持續(xù)開展。堅(jiān)持以發(fā)展和提高生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，有利于國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)步提高。

（二）推進(jìn)企業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制是以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的治理模式。管理者首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有企業(yè)管理體制的不足，轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前體制改革的迫切性。其次，做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，充分了解其他優(yōu)秀的企業(yè)管理體制，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，找到符合自身發(fā)展的，科學(xué)合理的管理機(jī)制。最后，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，隨市場(chǎng)的變化合理的調(diào)整自身策略。從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。深化國(guó)有資產(chǎn)管理、混合所有制經(jīng)濟(jì)變換、國(guó)有資本布局機(jī)制調(diào)換、與國(guó)有企業(yè)半社會(huì)功能相分離、強(qiáng)化管理以防止國(guó)有資產(chǎn)消耗等一系列舉措。

（三）加強(qiáng)社會(huì)保障制度和廉政建設(shè)

首先，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持準(zhǔn)確計(jì)算維持平衡原則，完善私人賬戶制度，強(qiáng)化多繳多得的獎(jiǎng)勵(lì)約束制度。建立健全中央及地方責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，宏觀把控地區(qū)間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生體制建設(shè)，健全穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機(jī)制，適當(dāng)提高財(cái)務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建與籌資水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的薪金調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持恰當(dāng)?shù)谋Ｕ显瓌t。合理分配好城市鄉(xiāng)村居民的醫(yī)療保護(hù)與私人分擔(dān)的比例。鼓勵(lì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)的方式，建立健全多層次的醫(yī)療保障體系。最后，進(jìn)行社會(huì)補(bǔ)助和社會(huì)福利制度改革，貫徹好鄉(xiāng)村低保與扶貧開發(fā)政策、醫(yī)療救助與病情保險(xiǎn)制度的連接。對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，加強(qiáng)管理，創(chuàng)建合理的資金保護(hù)機(jī)制。積極進(jìn)行改革提高社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助等社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。我國(guó)有企業(yè)內(nèi)部廉政建設(shè)，不僅要對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)督，還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮人民群眾的力量來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)破壞國(guó)有企業(yè)整體形象的現(xiàn)象給予打擊。做好企業(yè)內(nèi)部法律法規(guī)宣傳工作，不斷地對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行理解和運(yùn)用，以保證行政執(zhí)法工作妥善完成。

（四）借助科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，是國(guó)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。努力開創(chuàng)科技攻關(guān)重地與原創(chuàng)技術(shù)保護(hù)地。加入國(guó)家基本的創(chuàng)新研發(fā)體系，主動(dòng)承擔(dān)起重大的項(xiàng)目，進(jìn)一步提高原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)投入。著重于開創(chuàng)科技人才高地，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，賦予科研人員更大的自主權(quán)，給予更大的寬容以及試錯(cuò)機(jī)會(huì)，排除其后顧之憂，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)體系建設(shè)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)員工自身建設(shè)

結(jié)合目前形勢(shì)和實(shí)際狀況，提升團(tuán)隊(duì)間合作能力和工作水平，提高工作人員業(yè)務(wù)熟練度。建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升自己的行政能力，統(tǒng)籌規(guī)劃能力，語(yǔ)言表述能力。將自己的理論知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)的工作當(dāng)中，不斷學(xué)習(xí)新思想，新知識(shí)，豐富自身經(jīng)驗(yàn)，工作上細(xì)致認(rèn)真，高效快捷。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，要有較高的道德素養(yǎng)，能有解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)造力。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的成果顯著。但在社會(huì)不斷改革的背景下，以往的管理模式已不能滿足當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求。針對(duì)這一現(xiàn)象，企業(yè)部門管理人員應(yīng)創(chuàng)新管理理念，全面分析當(dāng)前自身發(fā)展現(xiàn)狀，找出國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并結(jié)合自身實(shí)際情況制定出有效的管理策略，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)的健康穩(wěn)定性。與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)員工實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，制定相應(yīng)的績(jī)效考核，通過(guò)這種方式不但可以激發(fā)員工工作積極性，還能提高業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展的有序性提供有利條件。

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