蘇婷
國(guó)際格局一直是國(guó)際關(guān)系討論的重點(diǎn),在當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的劇烈變動(dòng),隨著美國(guó)國(guó)際地位的逐漸衰弱,中國(guó)和日本迅速崛起,國(guó)際格局向多元化趨勢(shì)發(fā)展。本文針對(duì)這一問題,深入研究國(guó)際格局研究起源,國(guó)際格局研究的興起和衰退歷史,重點(diǎn)對(duì)羅伯特·吉爾平強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局研究,總結(jié)他關(guān)于國(guó)際秩序理論的優(yōu)點(diǎn)與不足,進(jìn)而為建立更加合理、完善的國(guó)際關(guān)系機(jī)制作為前車之鑒,促進(jìn)更加符合當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的國(guó)際秩序理論的建立。
一、國(guó)際格局研究起源
國(guó)際格局一直是西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)課題之一,而且在冷戰(zhàn)結(jié)束后,被美國(guó)作為對(duì)外政策的重要理論指導(dǎo)思想。羅伯特·吉爾平是國(guó)際格局理論研究的領(lǐng)軍者和集大成者。羅伯特·吉爾平的主要貢獻(xiàn)就是以自己的開拓性學(xué)術(shù)成果更新和發(fā)展了現(xiàn)實(shí)主義,并重新把國(guó)際關(guān)系理論的方向轉(zhuǎn)向了IPE。他的研究也被視為“現(xiàn)實(shí)主義的經(jīng)濟(jì)分析方法”、“新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論”或“新重商主義”。吉爾平的IPE有兩個(gè)重點(diǎn):其一是雙重經(jīng)濟(jì),其二是現(xiàn)代世界體系。在權(quán)力衰弱論中,吉爾平認(rèn)為世界歷史是一個(gè)無(wú)休止的系列周期,一個(gè)強(qiáng)權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束就是另一個(gè)強(qiáng)權(quán)周期的成長(zhǎng)、擴(kuò)展以及到最終衰退的開始。2008年金融危機(jī),很多學(xué)者認(rèn)為強(qiáng)權(quán)國(guó)美國(guó)已經(jīng)在衰退,需要另一個(gè)強(qiáng)權(quán)國(guó)接手,重新建立新的國(guó)際秩序。而另一派學(xué)者認(rèn)為美國(guó)依然是超級(jí)大國(guó),國(guó)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國(guó)家,依舊可以在國(guó)際社會(huì)中做領(lǐng)頭人。羅伯特·基歐漢通過研究國(guó)際格局多元化,總結(jié)吉爾平的國(guó)際格局關(guān)系,找出不足之處,提出國(guó)際格局多元化。
二、國(guó)際格局多元化研究的理論淵源
(一)國(guó)際公共產(chǎn)品理論
國(guó)際格局研究在學(xué)術(shù)理路上深受經(jīng)濟(jì)學(xué)中集體行動(dòng)理論的影響。這一理論的邏輯起點(diǎn)是公共產(chǎn)品(public goods)概念。公共產(chǎn)品(Public good)是私人產(chǎn)品的對(duì)稱,是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家曼瑟爾·奧爾森,生前致力于研究參與利益集團(tuán)的成員,其背后的邏輯支撐。他在《集體行動(dòng)的邏輯》一書中,深刻分析了集團(tuán)提供公共產(chǎn)品的特殊機(jī)制。曼瑟爾·奧爾森認(rèn)為,一個(gè)有組織的集團(tuán)內(nèi),集團(tuán)的收益是公共的,集團(tuán)中的每一個(gè)成員都能分享它,而不管他是否為之付出成本。因?yàn)榧瘓F(tuán)為了防止其他任何成員使用公共產(chǎn)品而付出代價(jià),所以從這種產(chǎn)品中收益的人具有避免為其承擔(dān)成本即付費(fèi)的動(dòng)機(jī)。這就是公共產(chǎn)品“搭便車”現(xiàn)象。查爾斯·P·金德爾伯格,將曼瑟爾·奧爾森應(yīng)用到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中,產(chǎn)生了權(quán)力穩(wěn)定論在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的兩個(gè)重要命題:一,強(qiáng)權(quán)國(guó)將為不同問題的領(lǐng)域國(guó)際機(jī)制的出現(xiàn)提供領(lǐng)導(dǎo)。二,強(qiáng)權(quán)國(guó)從這國(guó)際機(jī)制收益,但小國(guó)將得到更多利益,而且小國(guó)不用承擔(dān)成本。
(二)國(guó)際體系論
20世紀(jì)70年代,國(guó)際體系論和權(quán)力穩(wěn)定論同時(shí)興起,但是它們的理論淵源不同。國(guó)際體系論主要起源于馬克思主義,特別是馬克思的原著以及運(yùn)用馬克思主義看待國(guó)際體系論的學(xué)者著作和研究。首先,每一種國(guó)際關(guān)系理論都要求闡述國(guó)家理論。其次,必須提出國(guó)家利益和外交政策目的這種政策。最后,必須界定國(guó)際體系的本質(zhì)。
任何社會(huì)體系都具有時(shí)空的規(guī)定性,國(guó)際體系也不例外。正如所說:“國(guó)際體系是一個(gè)社會(huì)體系,它具有范圍、結(jié)構(gòu)、成員集團(tuán)、合理規(guī)范和凝聚力?!眹?guó)際體系中沖突的各種力量構(gòu)成了它的生命力,這些沖突的力量由于壓力的作用把國(guó)際體系結(jié)合在一起,而當(dāng)每個(gè)集團(tuán)不斷地試圖把它改造的有利于自己時(shí),又使國(guó)際體系分裂,所以國(guó)際體系有生命周期。在對(duì)國(guó)際體系時(shí)空規(guī)定性的探討中,國(guó)際體系理論強(qiáng)調(diào)資本主義國(guó)際體系的地理結(jié)構(gòu)和周期。
(三)權(quán)力周期學(xué)說
權(quán)力周期學(xué)說實(shí)則是一個(gè)穩(wěn)定循環(huán)的發(fā)展規(guī)律,很多學(xué)者將雜亂無(wú)章的國(guó)家之間戰(zhàn)爭(zhēng),利益沖突總結(jié)歸納,通過現(xiàn)象看本質(zhì),國(guó)家之間戰(zhàn)爭(zhēng)和利益沖突都有跡可循,明明之中有一條隱藏的發(fā)展規(guī)律周期。在每一個(gè)周期中,都有一個(gè)強(qiáng)權(quán)國(guó)起著主導(dǎo)作用,為所能影響范圍的國(guó)際體系提供公共產(chǎn)品,維護(hù)著國(guó)際秩序的穩(wěn)定。由于權(quán)力周期的起伏升降具有一定規(guī)律,研究權(quán)力周期的學(xué)者,將權(quán)力周期分為強(qiáng)權(quán)國(guó)更換的長(zhǎng)周期和強(qiáng)權(quán)興衰的短周期。
三、羅伯特·吉爾平強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局分析與批判
(一)羅伯特·吉爾平強(qiáng)權(quán)秩序分析
隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,金德爾伯格將公共產(chǎn)品理論引入國(guó)際關(guān)系,公共產(chǎn)品理論的研究進(jìn)一步到國(guó)際格局研究。羅伯特·吉爾平繼承金德爾伯格思想,進(jìn)一步發(fā)展強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局的研究。吉爾平從三個(gè)方面論證強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局的趨勢(shì):強(qiáng)權(quán)必衰和強(qiáng)權(quán)更替。一從市場(chǎng)的角度,市場(chǎng)的全面開發(fā),其他成員國(guó)要進(jìn)一步擺脫強(qiáng)權(quán)。二公共產(chǎn)品有一定的成本,隨著成本增加,給強(qiáng)權(quán)國(guó)帶來負(fù)擔(dān)。三“搭便車”是吉爾平分析強(qiáng)權(quán)必衰的第三個(gè)原因。吉爾平的論述,不僅深受強(qiáng)權(quán)國(guó)家官方的青睞,在學(xué)術(shù)界也廣受追捧,強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局研究也達(dá)到了巔峰。
(二)羅伯特·吉爾平強(qiáng)權(quán)秩序護(hù)持研究
對(duì)于吉爾平的強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局褒貶不一,有的學(xué)者贊同,有的學(xué)者反對(duì)。國(guó)內(nèi)著名學(xué)者,外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青教授是對(duì)強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局理論進(jìn)行徹底的剖析,在《國(guó)際政治的社會(huì)理論》、《西方國(guó)際關(guān)系理論經(jīng)典導(dǎo)讀》等著作中,研究西方國(guó)際關(guān)系學(xué)中的強(qiáng)權(quán)理論在國(guó)際系統(tǒng)層次上強(qiáng)權(quán)體系的特征,討論了與美國(guó)戰(zhàn)后對(duì)外干預(yù)行為密切有關(guān)重要方面。秦亞青教授在強(qiáng)權(quán)理論領(lǐng)域大量研究了羅伯特·吉爾平的強(qiáng)權(quán)穩(wěn)定論理論,他將羅伯特·吉爾平關(guān)于強(qiáng)權(quán)國(guó)維持現(xiàn)狀的概念加以簡(jiǎn)化,將強(qiáng)權(quán)國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的問題定為維持強(qiáng)權(quán)國(guó)自身的相對(duì)權(quán)力地位,從而建立一個(gè)強(qiáng)權(quán)護(hù)持模式的理論框架。秦亞青教授認(rèn)為羅伯特·吉爾平的強(qiáng)權(quán)穩(wěn)定論理論不僅有助于強(qiáng)權(quán)護(hù)持理論研究,還在一些問題上具有一定的啟發(fā)意義。秦教授用實(shí)例論證,冷戰(zhàn)結(jié)束后,強(qiáng)權(quán)系統(tǒng)仍然存在,但是在這個(gè)系統(tǒng)框架之中,權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,最簡(jiǎn)單的表述就是多極化。同時(shí),冷戰(zhàn)的結(jié)束也使國(guó)際進(jìn)程速度不斷加快,國(guó)際社會(huì)相互依存程度大大增高,根據(jù)國(guó)際系統(tǒng)的變化,建立了強(qiáng)權(quán)護(hù)持理論,在研究設(shè)計(jì)所界定的時(shí)空范疇內(nèi)較好地解釋了美國(guó)強(qiáng)權(quán)行為,發(fā)現(xiàn)強(qiáng)權(quán)行為的普遍或者偶然性規(guī)律,證明了現(xiàn)實(shí)主義和新現(xiàn)實(shí)主義在解釋美國(guó)冷戰(zhàn)時(shí)期行為的重要作用和主導(dǎo)地位,推動(dòng)了強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局理論的發(fā)展。
(二)羅伯特·吉爾平強(qiáng)權(quán)秩序批判研究
對(duì)強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局的批判主要集中在三個(gè)方面:一是對(duì)20世紀(jì)70年代以來強(qiáng)權(quán)國(guó)是否衰落表示質(zhì)疑,從而動(dòng)搖了強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局的理論前提和可觀察的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。二是集中批判國(guó)際公共產(chǎn)品這個(gè)概念的虛偽性;三是針對(duì)強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局的重要立論“強(qiáng)大則穩(wěn),弱小則亂”進(jìn)行批判和修正,使強(qiáng)權(quán)國(guó)際格局轉(zhuǎn)向國(guó)際格局多元化。哈佛大學(xué)杰出服務(wù)教授、肯迪尼政府學(xué)院院長(zhǎng),美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席小約瑟夫·奈在《理解全球沖突與合作理論和歷史》著作中提出,在19世紀(jì),英國(guó)是世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。在貨幣流通領(lǐng)域,英格蘭銀行遵循金本位制度,給世界貨幣流通確定了一個(gè)穩(wěn)定的框架。直到1932年,英國(guó)也一直確保海上航行自由和商業(yè)自由,并且為世界貿(mào)易提供一個(gè)巨大的,開放的市場(chǎng)。第一次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)的實(shí)力由于同德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)而受到嚴(yán)重的削弱。美國(guó)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體,但是它在20世紀(jì)30年代遠(yuǎn)離國(guó)際事務(wù)。美國(guó)這個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)行為體,似乎還想免費(fèi)搭便車,不愿意承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條出現(xiàn),便是由于不良的貨幣政策以及美國(guó)不愿意充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者引起的。英國(guó)力量太弱,無(wú)力維持一個(gè)開放的世界經(jīng)濟(jì),而美國(guó)又不愿意承擔(dān)新的責(zé)任。
小約瑟夫·奈用實(shí)例證明,冷戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在,地區(qū)和國(guó)際沖突持續(xù)不斷,國(guó)際秩序并沒有隨著霸權(quán)國(guó)美國(guó)的實(shí)力強(qiáng)大,而趨于穩(wěn)定。自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,已有超過10萬(wàn)人在下列國(guó)家沖突中葬生:阿富汗、安哥拉、剛果民主共和國(guó)、伊拉克、利比亞、盧旺達(dá)、薩拉里昂、索馬里、蘇丹、敘利亞以及南斯拉夫。
四、國(guó)際格局多元化研究的機(jī)遇
當(dāng)今世界,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的相互依賴科學(xué)技術(shù)革命的發(fā)展而更加緊密,和平和發(fā)展作為世界的主題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。盡管少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的強(qiáng)國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用,但改革國(guó)際舊秩序已經(jīng)成為世界大多數(shù)國(guó)家和人民的共同愿望。進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)際格局呈多元化發(fā)展趨勢(shì),新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的相互合作不斷深化,發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的影響力逐漸增加。
國(guó)際格局多元化一向強(qiáng)調(diào)國(guó)家和政治因素在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生存和運(yùn)行過程中的作用,卻很少?gòu)?qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)動(dòng)機(jī)、國(guó)內(nèi)因素、社會(huì)力量、科技發(fā)展以及市場(chǎng)本身在決定全局時(shí)的重要性。很多學(xué)者批判它,指出它未能證明實(shí)力和結(jié)局之間的密切聯(lián)系,也未能預(yù)測(cè)強(qiáng)權(quán)在特定情況下什么時(shí)候以及如何采取行動(dòng)。
盡管很多學(xué)者對(duì)國(guó)際格局多元化理論的批判,但國(guó)際格局多元化秩序理論研究學(xué)者提出政治環(huán)境是自由國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序存在的條件,并闡明強(qiáng)權(quán)國(guó)的興衰是結(jié)構(gòu)變革的重要決定因素,對(duì)我們研究理解國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的動(dòng)力給予幫助和借鑒。同時(shí),國(guó)際格局多元化理論對(duì)當(dāng)今國(guó)際關(guān)系建立更加合理、更加完善的國(guó)際新秩序的具有更要的借鑒作用。
(作者單位:福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院)