馮火明

摘要：鐵路是我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大動脈，有力支撐了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施。我國鐵路建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長，鐵路網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，運(yùn)力和服務(wù)水平顯著提高，鐵路運(yùn)輸任務(wù)不斷加強(qiáng)，運(yùn)力顯著增加，為推進(jìn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)以鐵路為基礎(chǔ)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系作出了巨大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸;安全管理;分析探討

引言

車輛安全生產(chǎn)是保證鐵路設(shè)施建設(shè)水平的基石。鐵路設(shè)施建設(shè)過程中，砌塊必須承擔(dān)安全管理工作，規(guī)范施工人員行為，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，影響設(shè)施進(jìn)度。同時，在施工過程中，要做好安全管道，一方面在施工技術(shù)層面有效增加施工工作，另一方面促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。項目。因此，在鐵路運(yùn)輸建設(shè)過程中，建設(shè)部需要建立相應(yīng)的理念和管理架構(gòu)，以此建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高建設(shè)者安全管理的效率。

1鐵路貨物運(yùn)輸安全的意義

鐵路貨運(yùn)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，鐵路貨運(yùn)的安全質(zhì)量、運(yùn)輸效率和市場效率關(guān)系到鐵路的發(fā)展、聲譽(yù)和形象。鐵路在綜合運(yùn)輸體系中的主體作用不斷加強(qiáng)，但安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，鐵路貨運(yùn)安全關(guān)乎鐵路貨運(yùn)質(zhì)量，影響企業(yè)自身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，將對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響，事關(guān)人民群眾生命安全和國家形象，因此，軌道交通生產(chǎn)必須樹立安全第一、一絲不茍的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)，以人為本，高度重視鐵路貨運(yùn)安全管理，堅持安全生產(chǎn)制度，預(yù)防事故發(fā)生，確保主要鐵路安全暢通。安全生產(chǎn)可以保障鐵路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，開創(chuàng)適應(yīng)新時代發(fā)展要求的安全管理方式，形成“安全第一”的理念。因此，為筑牢安全防線，樹立安全工作只有起點沒有終點的意識，始終堅持安全是鐵路建設(shè)的主要前提和基礎(chǔ)。為加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩瓦B續(xù)性，保護(hù)人身安全和財產(chǎn)安全，國務(wù)院專門制定了《鐵路安全管理條例》。 《管理辦法》要求鐵路企業(yè)按照中華人民共和國國務(wù)院鐵路監(jiān)督管理部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立鐵路安全管理制度，完善相關(guān)操作規(guī)程，保障鐵路運(yùn)輸中旅客和貨物的安全。新機(jī)器和設(shè)備的大量調(diào)試也引發(fā)了鐵路安全風(fēng)險問題。

2鐵路運(yùn)輸安全管理中存在的問題

鐵路運(yùn)輸管理系統(tǒng)問題。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織形式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，對鐵路運(yùn)輸安全管理工作的績效提出了更高的要求。從不同工作在實踐中進(jìn)行的情況分析來看，雖然國內(nèi)已經(jīng)建立了較為發(fā)達(dá)的鐵路運(yùn)輸管理體系，但由于不同地區(qū)對鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟠嬖谳^大差異，質(zhì)量、管理的安全性還不能得到有效保障，因此不同的安全事故還是比較多的。與鐵路相關(guān)的人員素質(zhì)。在我國軌道交通系統(tǒng)開展管理工作的過程中，相關(guān)人員的工作相對較少，對軌道交通服務(wù)的質(zhì)量和安全產(chǎn)生了負(fù)面影響。在高等教育不斷普及的今天，越來越多的受過高等教育的人進(jìn)入鐵路系統(tǒng)，他們的知識儲備相對豐富，但實踐經(jīng)驗相對較少，對于交通中的各種突發(fā)情況無法及時、高效地提供處理，以及減少安全管理的影響?；疖囃睃c問題。在軌道交通管理過程中準(zhǔn)確掌握列車時刻對各項工作的效率有著非常直接的影響。但從軌道交通的實際情況來看，列車晚點率相對較高。很多列車都有特定的路線和時間要求，如果晚車現(xiàn)象比較嚴(yán)重，則可能對列車的安全存在嚴(yán)重的潛在威脅，因此晚車問題不容忽視。

3鐵路運(yùn)輸工程安全管理措施

總體而言，中國鐵路部門的主要管理職責(zé)是公開、公平、高效地組織旅客資源，提高道路運(yùn)輸綜合能力，保護(hù)合法經(jīng)營者和使用運(yùn)輸需求的人的合法權(quán)益，維護(hù)公眾信心和評估行業(yè)，積極領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，加強(qiáng)各行業(yè)、企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和企業(yè)文化，為健康、競爭、有序的法制市場提供良好環(huán)境，道路運(yùn)輸署在各級在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)的起草、市場準(zhǔn)入許可、信息服務(wù)、監(jiān)管、安全等方面都發(fā)揮著重要作用，因此我們必須做好道路運(yùn)輸管理，尋找反方向全面落實行業(yè)管理職能，落實道路，不斷推進(jìn)，提高交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度和管理能力。

3.1改善運(yùn)輸安全管理體系

良好的運(yùn)輸安全管理制度是保證施工現(xiàn)場順利運(yùn)行、防止安全問題發(fā)生的重要措施。首先，管理人員需要更多地參與安全管理體系的設(shè)計。建設(shè)者相互交流，凝聚大家的智慧，打造完善的安全管理體系。負(fù)責(zé)施工人員的安全，向施工人員購買保險，防止事故發(fā)生。安全管理員的薪水應(yīng)該與職位直接相關(guān)，管理層應(yīng)該這樣做。此外，要建立完整的運(yùn)輸安全責(zé)任制，必須確保運(yùn)輸過程的安全，以保證安全管理體系的全面可操作性。同時，還要及時組織安全管理措施，認(rèn)真檢查相關(guān)制度，落實制度，各級有針對性地采取措施，避免安全事故的高危因素。

3.2 加強(qiáng)施工人員安全教育

一是建設(shè)單位作為建設(shè)單位主體，要全面實施首個示范工程。思想上用于提升建筑安全管理的價值和改善安全問題，工人將自覺遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)管理者也需要提高安全水平，同時考慮到行業(yè)意識、施工過程中的不公平，做好監(jiān)督管理，提高安全結(jié)構(gòu)意識，加大批評、整改和責(zé)任感。二是鐵路相關(guān)管理需要轉(zhuǎn)變職工觀念，提高職工安全施工隊伍管理意識。為使施工單位定期對安全生產(chǎn)、安全施工技術(shù)等工人進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)造安全施工知識，提高專業(yè)技能，仍需定期開展施工一線、施工人員的專業(yè)教育。人員可以通過學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗來提高，不斷從提高安全管理意識、專家和技術(shù)水平做起。最重要的是，項目管理需要建立健全健全的制度，以及獎勵和懲罰的評估制度，通過系統(tǒng)的手段提高員工對運(yùn)輸安全問題的認(rèn)識。由于企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，道路運(yùn)輸管理部門必須在企業(yè)內(nèi)部樹立自主意識和品牌意識，因此，鐵路運(yùn)輸相關(guān)部門必須樹立安全生產(chǎn)意識。企業(yè)要求建立現(xiàn)代企業(yè)法人管理制度，按照市場規(guī)律，自主競爭、自主成長、接受替代，在培訓(xùn)過程中加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)。品牌，道路運(yùn)輸主管部門注重員工的管理和再教育，把企業(yè)安全規(guī)章制度與相關(guān)規(guī)定相結(jié)合，通過一定的教育制度和企業(yè)內(nèi)部的考量，提高員工對服務(wù)的認(rèn)識并逐步形成自己的品牌管理。

3.3完善鐵路運(yùn)輸管理定位

盡快完成道路運(yùn)輸管理部門的合理定位，從全國來看，交通運(yùn)輸部已經(jīng)完成了初步的體制改革，但地方領(lǐng)導(dǎo)下的地方道路運(yùn)輸管理部門改革取得了重大進(jìn)展以國家事業(yè)單位改革為主導(dǎo)，將道路交通管理部門納入政府機(jī)構(gòu)范圍，但很多領(lǐng)域沒有取得明顯進(jìn)展，機(jī)構(gòu)和人員不穩(wěn)定，就業(yè)仍處于觀望狀態(tài)。反過來，延遲和避免更深層次的問題，合理的交通管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員被納入公務(wù)員管理，積極得到各級政府部門和上級交通服務(wù)部門的支持，并積極制定人事管理政策。

3.4 采取資金控制等一系列措施推進(jìn)改革

依法將新增人員納入公債審查范圍，同時加強(qiáng)教育和科學(xué)考核，提高人員招聘質(zhì)量和實際業(yè)務(wù)能力，為提高人才素質(zhì)提供制度保障。行業(yè)的管理水平，其次，消除部門職能交叉性帶來的弊端，由于職能和職能的交叉性，部門必須按照有利的原則選擇運(yùn)營為了自身利益，競爭管理有利于部門利益，在管理過程中相互制約，管理效率低下，管理資源使用不合理，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，風(fēng)險往往不能及時發(fā)現(xiàn)和管理方式，交通部門的內(nèi)部和外部功能的整合，將類似功能分配給特定部門以及支持手段的復(fù)雜整合我正在執(zhí)行同一部門的法律。

結(jié)語

由于目前我國鐵路運(yùn)輸安全管理中還存在管理體制、相關(guān)人員素質(zhì)、列車晚點、設(shè)備結(jié)構(gòu)故障和安全管理觀念相對陳舊等問題。因此，必須完善鐵路內(nèi)部管理機(jī)制和鐵路安全法規(guī)，針對上述問題，完善鐵路設(shè)備結(jié)構(gòu)技術(shù)，同時建立必要的激勵機(jī)制，認(rèn)真做好安全責(zé)任考核工作。以及管理工作，從而充分保證系統(tǒng)鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)行的效果。

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