韓佳谷 鄧賽男

摘要：基于新時代發(fā)展背景下，我國區(qū)域經濟金融路徑不斷拓展，但面對環(huán)境、地理等各類因素的影響，使我國區(qū)域經濟金融呈現(xiàn)出“非均衡”現(xiàn)象，各區(qū)域的經濟發(fā)展存在較明顯的差距。對此情況，引起我國政府部門重視，把工作目標落實在實踐中，遵循“因地制宜”發(fā)展原則，創(chuàng)新多樣化的發(fā)展模式，以文化經濟交流為切入點，大力實施各項政策與制度，為我國區(qū)域經濟金融均衡發(fā)展起到推動作用。

關鍵詞：區(qū)域經濟;金融結構;非均衡

引言：當前，我國部分地區(qū)的經濟金融發(fā)展路徑受限，經濟水平提升效果不明顯，主要影響因素包括地理環(huán)境、自然環(huán)境等，會對區(qū)域經濟金融可持續(xù)發(fā)展造成阻礙，使區(qū)域經濟金融“非均衡”現(xiàn)象越來越普遍，也是發(fā)展中國家所面臨的主要問題之一。為有效解決此問題，還需大力開展實踐工作，能在實踐中完善組織系統(tǒng)，加大經濟金融途徑拓展力度，借助各項政策與機制，有目的性地解決各區(qū)經濟發(fā)展問題，并在此方面取得良好成效。

一、區(qū)域經濟金融非均衡原因分析

（一）發(fā)展程度不同

各金融機構在不同區(qū)域中的分布是有明確要求，以銀行中介為例進行分析，經我國所出臺的相關政策中明確說明，東、中、西部區(qū)域的外幣貸款余額比例較高，按照區(qū)域所占比例對比，東部均高于中部與西部區(qū)域，無法為各區(qū)域的經濟金融定量、定性等提供參與依據，因權重劃分不合理或缺乏規(guī)范性，使各區(qū)域之間的經濟金融呈“梯隊形”，雖然各項政策均大力推行，但在實施階段依然是東部地區(qū)經濟金融占優(yōu)勢，中、西部區(qū)域與東部經濟水平明顯拉開差距，也是我國區(qū)域經濟金融非均衡的主要原因之一。

（二）機構分布密度差異

在我國大部分地區(qū)中占經濟金融主導地位的是國有商業(yè)銀行，是因此類金融機構遵循“平均布點”分布原則。但受商業(yè)銀行改革因素影響，部分金融機構均在落后區(qū)域中實施“撤退”措施，使整體“撤退”規(guī)模較大，導致落后區(qū)域的經濟水平提升成為一項極其困難的工作，因基礎條件不充足，無法在根本上創(chuàng)造良好的經濟效益[1]。而新建金融機構或非金融機構，是以“經濟理性”原則進行分別，側重分別區(qū)域為中心城市、沿海地區(qū)等。只有少數的外資金融機構分別在國內部分區(qū)域中，也使我國區(qū)域經濟金融呈現(xiàn)“非均衡”現(xiàn)象。

（三）組織機構缺乏合理

從我國東西部地區(qū)金融機構組織方面分析，能了解到各區(qū)域此方面所存在的主要問題，能為區(qū)域經濟金融非均衡問題處理提供相應依據。

我國東部地區(qū)金融機構組織結構，包括國有銀行外，還需新興起眾多金融結構，興起條件是國有銀行內在條件、外在因素，如：證券公司、信用社、商業(yè)銀行、城市合作銀行等，此類新興金融機構主要分布在東部地區(qū)。

我國西北地區(qū)金融機構組織結構，是以國有銀行為主，包括農業(yè)銀行、建設銀行、工商銀行、中國銀行。僅有少數全國性股份制商業(yè)銀行設立在城市中心。而部分城市發(fā)展規(guī)模較小，只具備城鄉(xiāng)信用社，會在經濟金融流動、各項業(yè)務開展、新政策實施等方面遇到阻礙，導致各區(qū)域經濟水平出現(xiàn)差距[2]。

此外，經濟發(fā)達地區(qū)是以外資金融機構為主，尤其是北京、上海、廣州、深圳等地區(qū)，使我國各地區(qū)的經濟金融體系呈多樣化特點，但在統(tǒng)籌發(fā)展中卻忽視各區(qū)域經濟差距縮小處理，導致經濟水平較高區(qū)域依然能創(chuàng)造巨大的經濟效益，經濟水平呈持續(xù)上升狀態(tài)。而部分規(guī)模較小地區(qū)，經濟水平提升成效不明顯，與其他區(qū)域經濟金融發(fā)展成效相比較，有較大差距，在一體化發(fā)展背景下，需重點解決此問題。

二、我國區(qū)域經濟金融深化路徑

（一）加大經濟金融途徑深化力度

在資本生產要素中，金融機構發(fā)揮著重要作用，考慮我國各區(qū)域金融機構分布情況，還需注重職責與作用充分發(fā)揮，從金融方式創(chuàng)新方面入手，遵循“科學性、合理性”創(chuàng)新原則，具備多樣化的金融方式，并落實在實踐中，能根據不同金融業(yè)務、區(qū)域發(fā)展需求等及時調整，工作目標更明確，并有較強的互補性，在我國各區(qū)域經濟金融發(fā)展中起到促進作用，有效擴大各區(qū)域金融機構創(chuàng)設范疇，加大經濟金融途徑深化力度，以可持續(xù)發(fā)展為方向，打破局限化、傳統(tǒng)化的發(fā)展模式，在新時代發(fā)展背景下始終都強調科技發(fā)展，引進先進技術，創(chuàng)設智能化發(fā)展平臺，推動我國各區(qū)域經濟金融走向智能化、信息化發(fā)展道路[3]。

例如：在“互聯(lián)網+”發(fā)展背景下，能對我國各區(qū)域經濟金融動態(tài)化監(jiān)管，創(chuàng)新功能強大、智能化的管理平臺，每項工作都能在平臺內規(guī)范實施，搜集眾多信息依據，根據發(fā)展需求把各階段的經濟金融提升成效直觀化提出，展現(xiàn)出不同階段的金融特點，避免創(chuàng)新發(fā)展階段盲目投資與創(chuàng)設，工作要點始終都圍繞著各區(qū)域發(fā)展實況，制定針對性較強的管理制度，保證創(chuàng)新方案具有可行性特點，制定短期發(fā)展目標、長期發(fā)展目標，均能逐步地提升我國各區(qū)域經濟水平，實現(xiàn)我國經濟金融可持續(xù)發(fā)展目標。

（二）金融結構精準定位

重點考慮金融機構在各區(qū)域經濟金融發(fā)展中的重要作用與職責，還需引起金融機構自身重視，要把工作要點放在各項業(yè)務開展階段，遵循“因地制宜”的開展原則，能保證業(yè)務開展目標明確，真正滿足實施地區(qū)經濟發(fā)展需求。再加上金融機構對自身精準地位，以流動性管理策略為主，重點弱化以利益為中心的原始定位，發(fā)而強調各類資源、經濟高效利用，在新形勢下穩(wěn)定金融機構發(fā)展地位，在激烈的競爭形勢下也能凸顯自身優(yōu)勢，優(yōu)化產品結構，關于業(yè)務開展及身份定位，能多角度、全方面地分析，大力打造特色化經營模式，為各區(qū)域經濟金融開辟新道路。

（三）有依據性地調整各區(qū)域組織機構體系

開展組織機構體系調整工作，主要目的是把工作重心落實在實踐中，針對各區(qū)域當前經濟金融發(fā)展實況詳細分析，以縮短各區(qū)域經濟金融差距為目標，控制各區(qū)域金融機構數量、分布點、體系完整性等，均能提高金融機構融資效率，借此條件縮短各區(qū)域經濟金融差距，避免在實踐階段使各金融機構為創(chuàng)造綜合效益而引發(fā)秩序紊亂問題[4]。

例如：在我國中部區(qū)域可保留有發(fā)展能力的商業(yè)銀行分支機構，能為后續(xù)的金融對外開放業(yè)務開展與實施提供基礎條件;再設立中西部區(qū)域銀行機構，引進大力資金后，保證基礎條件充足，結合日常發(fā)展中所積累的經驗，要加大中西部地區(qū)農村金融機構扶持、創(chuàng)新力度，并有具體政策、制度等實施，增強農村信用社競爭意識與能力，解決各金融結構貸款業(yè)務盲目開展問題，控制資金利用率，提高中西部地區(qū)經濟金融水平與資產質量。在此基礎上，降低融資、貸款等業(yè)務中的經濟風險，控制金融結構布局合理性，在根本上解決我國中西部地區(qū)農村經濟金融各項問題。

結語：

在新形勢發(fā)展背景下，我國區(qū)域經濟金融“非均衡”現(xiàn)象發(fā)生的影響因素全面掌握，還需重點考慮各區(qū)域經濟發(fā)展實況，經金融結構精準定位，控制各機構分布合理、科學，有依據性地開展各項資金業(yè)務，也能強化各區(qū)域經濟金融途徑深化力度。再加上“互聯(lián)網+”條件影響，有依據性地調整各區(qū)域組織機構體系，增強農村信用社競爭意識與能力，顯著縮小各區(qū)域經濟差距，實現(xiàn)預期發(fā)展目標。

參考文獻：

[1]王慈.區(qū)域金融與經濟耦合協(xié)調發(fā)展研究——以湖南省為例[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2019，42（12）：106-107.

[2]劉莉，李海月.綠色金融對區(qū)域經濟高質量發(fā)展的影響及路徑研究——以河北省為例[J].湖北開放職業(yè)學院學報，2018，31（23）：95-96.

[3]何嘉亮，趙建東.金融集聚與區(qū)域經濟增長的關系研究——以安徽省為例[J].黑龍江工業(yè)學院學報（綜合版），2019，19（08）：64-70.

[4]徐楊.金融生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經濟發(fā)展研究[J].農村經濟與科技，2018，29（23）：118-119.