褚宏啟

推進教育公平，并不只是政府的責(zé)任，學(xué)校和教師都有責(zé)任。就教師而言，班主任與科任教師相比，可以做得更多。班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實施者。班主任主要承擔(dān)班級管理之責(zé)，與相對抽象的學(xué)校相比，班級是更具有實質(zhì)性教育意義的組織，學(xué)生在班級中學(xué)習(xí)知識、與同學(xué)交往、與教師互動，班級是促進學(xué)生社會化的重要場所。在班級管理中，班主任發(fā)揮主導(dǎo)作用，享有絕對的權(quán)威，對于學(xué)生的發(fā)展具有深刻而持久的影響。對于學(xué)生的成長而言，尤其是學(xué)生的全面發(fā)展方面，班主任比科任教師發(fā)揮著更大的作用。

班級管理的內(nèi)容非常廣泛。2009年教育部頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，確定了班主任的職責(zé)與任務(wù)，主要有以下五個方面。（1）全面了解、關(guān)心愛護、平等對待每一個學(xué)生，采取多種方式與學(xué)生溝通，促進學(xué)生全面發(fā)展。（2）做好班級的日常管理工作，營造民主和諧、團結(jié)互助、健康向上的集體氛圍。指導(dǎo)班委會和團隊工作。（3）組織指導(dǎo)開展班會、團隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）游等形式多樣的班級活動。（4）組織做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評價工作，評定學(xué)生操行，向?qū)W校提出獎懲建議。（5）經(jīng)常與任課教師和其他教職員工溝通，主動與學(xué)生家長、學(xué)生所在社區(qū)聯(lián)系，努力形成教育合力。

班主任工作中的許多事項涉及實實在在的利益分配問題，如誰來做班干部、如何評選優(yōu)秀學(xué)生、如何排座位、如何給學(xué)生寫操行評語、家委會成員如何構(gòu)成等等，這些都關(guān)涉學(xué)生對于教育公平的感知與評價。而班主任往往在這些問題上擁有決定權(quán)，能否做到“一碗水端平”，對于學(xué)生的價值觀與人生觀都會產(chǎn)生深刻影響。生活在班級里的學(xué)生，與班主任朝夕相處，接觸最多，班主任對待學(xué)生是否公平，學(xué)生們感受最深。如果一個成年人遭到不公平的對待，會耿耿于懷，會影響工作與生活的積極性，甚至?xí)纬煞瓷鐣睦?，而孩子對于自己遭受的不公平對待會更加敏感。如果一個學(xué)生一直受到班主任的歧視，心靈創(chuàng)傷可能一生都難以愈合。從這個意義上講，在微觀的班級管理層面，班主任對待學(xué)生是否公平，甚至比政府層面的宏觀公平政策還重要得多。

推進班級層面的教育公平，班主任可以重點關(guān)注以下幾個方面。

第一，推進平等性公平，給每個學(xué)生以平等尊重與平等機會。平等權(quán)是一種基本人權(quán)，只要是人，不分貧富、性別、民族、信仰等，都具有平等的人格尊嚴(yán)。班主任要平等對待每一個學(xué)生，在情感上對每個學(xué)生都給予同等關(guān)切，不能厚此薄彼。也許有人會認為這種基于平等人格的“情感關(guān)懷”是虛的東西，其實不然，虛的東西往往是最實的，這種看不見摸不著的東西更為珍貴，對于學(xué)生的心靈成長是最為重要的，許多心理疾病的產(chǎn)生不是因為缺少平等的受教育機會，而是因為缺少尊重與關(guān)愛。在班級管理中，班主任要尤為關(guān)注那些弱勢的學(xué)生，如家庭經(jīng)濟條件拮據(jù)的、隨班就讀的、學(xué)習(xí)困難的、來自單親家庭的學(xué)生，在情感上給予他們同等的關(guān)愛。這種關(guān)愛，不是出于憐憫，更不是為了恩賜，而是源于人人平等的信念。

“平等尊重”不能只是停留在主觀情感層面，必須以具體的實實在在的“機會均等”予以強化。機會均等是教育公平政策的最基本要求。在班級管理中，要給予每個學(xué)生或家長平等的機會，主要體現(xiàn)在以下幾方面。（1）平等的推選權(quán)與被推選權(quán)。涉及班干部、小組長、課代表的推選，學(xué)生評優(yōu)評先，每個學(xué)生都享有平等的權(quán)利。班主任不要只根據(jù)個人好惡獨自決定人選，要通過民主推選的方式，讓人人都有推選與被推選的權(quán)利，這種程序公正是教育公平的內(nèi)在要求。班干部、小組長不要搞“終身制”，要輪流擔(dān)任，讓更多的學(xué)生獲得鍛煉的機會。即便某些學(xué)生因為能力問題不會被推舉為班長，也要給他平等的參與競爭的機會。（2）排座位中的平等權(quán)。排座位是一種重要的利益分配過程，要對所有學(xué)生一視同仁，不能把好位置留給與自己私人關(guān)系好的、來自權(quán)貴之家的、學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生。排座位要根據(jù)平等的原則進行，要采用定期輪換的排法。（3）學(xué)生家長的平等參與權(quán)。家長的平等參與權(quán)是程序意義上的，但是有利于保護學(xué)生的實體性權(quán)利。涉及學(xué)生利益的事項，班主任應(yīng)該征求所有家長的意見，以保障所有學(xué)生包括處境不利家庭學(xué)生的利益都能夠得到充分表達。在班級家委會成員的構(gòu)成上，要體現(xiàn)參與度與代表性，不能只是選擇有權(quán)、有錢、有閑、高學(xué)歷的家長擔(dān)任家委會成員。例如：如果一個班有40個學(xué)生，其中一半學(xué)生是隨遷子女，那么家委會成員中就應(yīng)該有一半的家長是隨遷子女的父母，這樣才更有利于保障隨遷子女的教育權(quán)益。

第二，推進補償性公平，給予弱勢學(xué)生更多的資源、更多的關(guān)愛。弱勢學(xué)生主要指貧困學(xué)生、隨遷子女、留守兒童、單親家庭子女等，這種弱勢不是學(xué)生自身原因?qū)е碌?，主要是由于其家庭背景?dǎo)致的。這些學(xué)生的家庭資本不論是經(jīng)濟條件、文化條件還是教育條件都比較薄弱，對于這些學(xué)生，只是給予“平等”對待是不夠的，要給予更多的資源與關(guān)愛才能對沖不利家庭條件帶來的負面影響，才能實現(xiàn)真正意義上的平等。班主任對于這些學(xué)生應(yīng)該給予更多的關(guān)注，在情感上更多一些關(guān)心，在學(xué)習(xí)上更多一些幫助。

第三，推進差異性公平，根據(jù)學(xué)生個體身心差異因材施教。一個班幾十個學(xué)生，身體狀況、智力水平、學(xué)習(xí)成績、興趣愛好有很大差異，對于這些差異，只是給予“平等”對待是不夠的，要尊重這些差異，并給予差別性的對待，因材施教，使每個學(xué)生各得其所、人盡其才。最好的教育不是千人一面、整齊劃一的教育，而是適合每個學(xué)生身心發(fā)展特點的差異化教育。班主任對于學(xué)生的教育，不只是傳授知識，更重要的是促進學(xué)生的全面成長與可持續(xù)發(fā)展，同時班主任還要深入研究學(xué)生的個別差異，并多與科任教師、家長溝通，更好地促進學(xué)生的個性發(fā)展。對于自負外向的學(xué)生，可以適當(dāng)使用批評的方式；對于自卑內(nèi)向的學(xué)生，則要以鼓勵表揚為主。班主任尤其是中學(xué)階段的班主任，要根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，加強對于學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)。在班委會推選中，也可選擇不同性格特點與興趣專長的學(xué)生加入，讓每個人的專長都發(fā)揮出來，以收到互補之效。

班主任還要給予兩類極少數(shù)特殊學(xué)生以特殊的關(guān)注，一類是隨班就讀的輕度殘疾兒童，要給予此類學(xué)生更多的生活關(guān)心、心理關(guān)愛與學(xué)習(xí)支持，并引導(dǎo)其他學(xué)生關(guān)心支持此類學(xué)生；另一類是被俗稱為神童的英才兒童，即天生稟賦優(yōu)異的兒童，他們特殊的教育需求也應(yīng)該予以滿足，這也是因材施教的應(yīng)有之義。在創(chuàng)新發(fā)展成為國家戰(zhàn)略的大背景下，對于英才兒童的教育應(yīng)該納入我國的政策議程，班主任應(yīng)該在力所能及的范圍內(nèi)，給予這類學(xué)生以特殊的支持。

總之，推進班級管理層面的教育公平，班主任可以大有作為，而且其所作所為是他人不可替代的。

（編輯 孫金鑫）