王一凡 張玥 劉果

摘 要：基于近年來深圳市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從發(fā)展前景、收入水平、社會環(huán)境和政府政策四個維度入手，采用層次分析法將深圳市人才吸引力定性指標量化，進而評價深圳市“加大營商環(huán)境改革力度若干措施”對人才吸引力水平的影響程度。針對科技創(chuàng)新、人文教育、高技能和經(jīng)營管理四種人才類型，采用模糊評價法深入分析比較相較于其同類型城市深圳市在人才吸引力方面的優(yōu)缺點。

關(guān)鍵詞：人才吸引力;層次分析法;模糊評價法;量化評價;優(yōu)勢;劣勢

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）01（b）--03

深圳市作為一個經(jīng)濟高度繁榮的大都市，人才在其平穩(wěn)高速發(fā)展過程中起到了巨大的推動作用，對于人才的引進尤為重要。吸引人才就必須能夠滿足人才的需求，通過分析建立模型找出影響深圳市人才吸引力的主要因素，量化評價深圳市“加大營商環(huán)境改革力度若干措施”所帶來的影響;針對具體的人才類型比較深圳市與其同類型城市如廣州市、杭州市、廈門市、蘇州市等定量的分析深圳市對于不同類型人才的吸引力大小和其主要吸引人才類型，分析深圳市人才吸引能力在其同類型城市中的相對指標和排名;針對影響深圳市人才吸引力水平的主要因素、不同類型人才的需求差異和人才不同階段的需求變動做出適當舉措，適當調(diào)整人才吸引策略不僅可以節(jié)約資源，還能精準高效地引進人才，起到事半功倍的效果。

1 新措施對深圳市人才吸引力水平影響程度的量化評價

采用層次分析法將深圳市人才吸引力影響因素分解為發(fā)展前景、收入水平、社會環(huán)境和政府政策四個維度，其下再細分出16個評價指標，將定性指標量化，計算出各影響因素所占權(quán)重，對深圳市“加大營商環(huán)境改革力度若干措施”做出量化評價。

1.1 層次分析模型的建立

1.1.1 人才吸引力指標體系構(gòu)建

依據(jù)指標體系構(gòu)建的原則，構(gòu)建的人才吸引力水平指標共三層：目標層是人才吸引力水平;準則層從發(fā)展前景、收入水平、社會環(huán)境和政府政策四個維度來映射人才吸引力水平;準則層共設(shè)16個評價指標：發(fā)展前景下設(shè)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和R&D經(jīng)費四個指標;收入水平下設(shè)服務(wù)項目價格指數(shù)、職工年平均工資、人均可支配收入、居民消費價格指數(shù)四個指標;社會環(huán)境下設(shè)治安、交通、教育、醫(yī)療四個指標;政府政策下設(shè)貿(mào)易投資環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策、人才發(fā)展環(huán)境政策、政府服務(wù)管理政策四個指標。

1.1.2 實證分析程序

判別矩陣的構(gòu)造和一致性檢驗原理：

本研究的塞蒂的相對重要性衡量尺度如下：

X=1表示兩個指標的重要性基本一致，X=2表示指標A比B稍重要，X=3表示指標A相對于指標B非常重要，X=4則表示指標A的重要性遠遠超過指標B。

構(gòu)造判斷矩陣：

計算判斷矩陣的一致性比例進行一致性檢驗以保證對影響因素重要性的比較具有一致性邏輯，若該比例<0.1，則檢驗通過，否則視為不通過。

1.2 實證結(jié)果分析及政策性建議

1.2.1 實證結(jié)果分析

（1）各指標所占權(quán)重：目標層——人才吸引力水平;準則層：發(fā)展前景、收入水平、社會環(huán)境、政府政策;方案層——地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、 R&D經(jīng)費、服務(wù)項目價格指數(shù)、職工年平均工資、人均可支配收入、居民消費價格指數(shù)、治安、交通、教育、醫(yī)療、貿(mào)易投資環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策、人才發(fā)展環(huán)境政策、政府服務(wù)管理政策。

（2）中間層結(jié)果分析：由中間層各因素權(quán)重可以看出，影響深圳市人才吸引力水平最主要的因素是發(fā)展前景和收入政策，因為人才如果想在一個城市扎根首先會考慮的問題就是生活保障和發(fā)展前景。

（3）方案層結(jié)構(gòu)分析：在方案層中人均GDP、人均可支配收入、職工年平均工資和教育所占權(quán)重最大，是最吸引人才的四大因素。職工年平均工資、人均GDP和人均可支配收入關(guān)系到生活保障，教育關(guān)系到自己和子女的未來發(fā)展問題，這四個因素正好對應(yīng)中間層的發(fā)展前景和收入政策。

1.2.2 政策性建議

深圳市若想吸引人才、留住人才必須做到尊重人才、善待人才。根據(jù)需求層次理論，深圳市首先應(yīng)為人才提供與他們才干相匹配的較高的勞務(wù)報酬，滿足人才的物質(zhì)需求，其次應(yīng)注重人才的自我實現(xiàn)需求，為其打造良好的發(fā)展平臺和成長空間，這既是對人才的尊重也是對知識和能力的尊重。此外，人才落戶最關(guān)心的當屬子女的教育問題，深圳市應(yīng)著力解決引進人才子女的教育問題，加強深圳市教育資源的投入，提高深圳市整體教育水平。只有解決了人才的近憂遠慮才能真正讓人才扎根深圳，為深圳的發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。

1.3 量化深圳市新措施對人才吸引力的影響

深圳市新措施的實行使得七個評價指標得分均有所提高，其中前四個指標得分漲幅較大。以上海市為對照組建立表3，量化評價深圳市人才吸引力水平。得出結(jié)論：深圳人才吸引力水平相對于上海的得分由82.17變?yōu)?1.09，深圳市“加大營商環(huán)境改革力度若干措施”是卓有成效的。

2 比較深圳市與其同類型城市在不同人才吸引力方面的優(yōu)勢與不足

2.1 人才類型和同類型城市的選取

選取蘇州、廣州、杭州和廈門四個與深圳市經(jīng)濟發(fā)展水平相似的城市，針對人文教育類、經(jīng)營管理類、科技創(chuàng)新類和高技能類這四種人才類型進行分析，每種類型選取兩個評價指標：選取全社會科研投入占GDP的比重和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量來評價科技創(chuàng)新類人才，選取公共圖書館的數(shù)目和各級各類學校的數(shù)目來評價人文教育類人才，評價高技能類人才則選取交流成長平臺數(shù)目和高技能人才引進政策的數(shù)目這兩個指標，選取社會培訓機構(gòu)數(shù)量和持續(xù)經(jīng)濟增長率作為經(jīng)營管理類人才的衡量指標。

為了研究以上五個城市對科技創(chuàng)新類人才的吸引水平，建立模糊評價模型，使用熵值賦權(quán)法，根據(jù)表3的具體指標值進行隸屬度處理，得到模糊評價矩陣，獲得最終綜合評價值為：

同理，得到五個城市對其他三類人才吸引力水平的綜合評價值為：

2.2 結(jié)論分析及政策建議

2.2.1 結(jié)論分析

由實證數(shù)據(jù)可以看出，深圳市對于以上四種人才的吸引力均高于與其同類型的廣州、杭州、廈門和蘇州，其中對于科技創(chuàng)新類和人文教育類人才的吸引力遠高于其余四個城市，對于高技能類人才和經(jīng)營管理類人才的吸引力水平略低。上述數(shù)據(jù)表明，深圳市在人才引進方面的工作卓有成效，深圳是人才的聚集地，人才發(fā)展的搖籃，同時人才的流入也為深圳市注入了無限生機和活力，帶動了深圳市飛速發(fā)展。

2.2.2 政策建議

建議深圳市增加高技能人才引進政策的數(shù)目，搭建更多高技能人才交流溝通的平臺，增加對高技能人才的吸引力，同時鼓勵經(jīng)管類社會培訓機構(gòu)發(fā)展，保持平穩(wěn)的經(jīng)濟增長率，吸引經(jīng)管類人才的流入，協(xié)調(diào)多元化發(fā)展。

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