摘要：伴隨“雙減”政策落地，教育出版面臨許多機遇與挑戰(zhàn)，須深入探索發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。課后服務(wù)既是減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的重要舉措，也是促進學(xué)生健康成長、全面實現(xiàn)“五育”并舉的重要途徑。文章從“雙減”政策下教育出版社在課后服務(wù)中的發(fā)展機遇、研發(fā)課后服務(wù)課程面臨的問題以及研發(fā)課后服務(wù)課程的舉措與路徑等方面進行論述。教育出版社應(yīng)服務(wù)于教育改革大局，加強對教育教學(xué)規(guī)律和需求的研究，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)豐富產(chǎn)品形態(tài)，致力成為塑造高品質(zhì)內(nèi)容和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)商，助力和引領(lǐng)教育改革的未來發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策；課后服務(wù)；課后服務(wù)課程；教育出版

中圖分類號：G423.07 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）21-0222-03

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“‘雙減’政策”），引起了社會各界的廣泛關(guān)注?！半p減”政策強化了學(xué)校教育主陣地的作用，鼓勵和支持中小學(xué)開展形式多樣的課后育人活動，提升課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生的多樣化發(fā)展需求[1]。

一、教育出版社在課后服務(wù)中的發(fā)展機遇

課后服務(wù)最早是為解決“三點半”難題而提出的，“雙減”之下的課后服務(wù)有了更為深層的使命，即不僅要解決家長接學(xué)生的難題，還要盡可能吸引學(xué)生參加；不僅要提供看管服務(wù)，還要開設(shè)豐富的課后服務(wù)課程，促進學(xué)生全面發(fā)展；不僅要助力校內(nèi)減負，還要成為學(xué)校教育提質(zhì)增效的重要組成部分。在新的課后服務(wù)形勢下，教育出版社應(yīng)觀勢蓄力，積極尋找新賽道，探索和挖掘未來更大的發(fā)展空間。

（一）教育出版社可基于校內(nèi)課后服務(wù)領(lǐng)域做增量

高質(zhì)量的課后服務(wù)是“五育”并舉的演練場，是激發(fā)學(xué)生潛能和促進學(xué)生個性化成長的舞臺。教育出版社具備對教育的理解、研究、探索以及提供更精準(zhǔn)的教育服務(wù)的能力，若能聯(lián)合教育部門或?qū)W校在優(yōu)質(zhì)資源的共享、培育、配置上有所作為，或?qū)⒃谖磥碛瓉韽V大發(fā)展空間。一是教育出版社具備內(nèi)容優(yōu)勢，在教材出版和課程研發(fā)方面有一定經(jīng)驗，可為校內(nèi)課后服務(wù)提質(zhì)增效。二是教育出版社大都具備教育培訓(xùn)資質(zhì)，經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有保障，可作為優(yōu)質(zhì)社會培訓(xùn)機構(gòu)，為學(xué)校提供課后服務(wù)。

（二）推進自身從內(nèi)容提供商向教育內(nèi)容服務(wù)商的轉(zhuǎn)變

對于開展課后服務(wù)，學(xué)校面臨硬件設(shè)施資源不足、師資力量不夠、在線教學(xué)平臺及內(nèi)容急缺等問題。面對這些現(xiàn)實挑戰(zhàn)，教育出版社如何補位須深入思考。一是學(xué)校急需通過加強教育資源的有效供給讓學(xué)生在校內(nèi)就能學(xué)足學(xué)好，這使學(xué)校對優(yōu)質(zhì)課程的需求直線上升。并且，隨著教育邁向高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)校對素養(yǎng)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)課程的需求會更加強烈。二是課后服務(wù)的開展將帶動一定的圖書資源、材料設(shè)備、培訓(xùn)輔導(dǎo)等綜合性服務(wù)需求增長，教育出版社可借機探索紙質(zhì)圖書與線上線下培訓(xùn)服務(wù)相結(jié)合的綜合性教育產(chǎn)品，推進自身實現(xiàn)從教育內(nèi)容提供商到教育內(nèi)容服務(wù)商的轉(zhuǎn)變[2]。

（三）利用自身優(yōu)勢助力解決校內(nèi)課后服務(wù)課程存在的問題

目前的校內(nèi)課后服務(wù)普遍存在“形似神不似”的問題，即課程的開發(fā)和實施形式大于內(nèi)容，過程大于成效。主要原因有以下三點：一是課程開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)不夠明確，缺乏頂層設(shè)計和精心規(guī)劃，甚至有的課程與學(xué)生發(fā)展實際相脫離，不能對接學(xué)生的個性化發(fā)展和成長需求。二是學(xué)校引入的社會教育培訓(xùn)機構(gòu)的課程質(zhì)量參差不齊，教育方式和理念多種多樣，無法納入學(xué)校的教育體系之中。三是課后服務(wù)課程的實施無疑對教師教學(xué)能力提出了更高的要求。由于課后服務(wù)課程具有多樣性、豐富性等特點，教師作為施教主力，急需通過培訓(xùn)提升自身能力，并且教師們也極度渴望優(yōu)質(zhì)的課程資源。事實上，將課程資源及時推送給每個教師，本身就是一個市場。

基于上述分析，教育出版社作為課后服務(wù)的供給側(cè)，有以下應(yīng)對方式：一是以校園為基地，積極研發(fā)素質(zhì)教育類課程，并與校本課程和校內(nèi)社團活動進行深度融合，促進校內(nèi)課后服務(wù)課程的高質(zhì)量發(fā)展。二是基于教育培訓(xùn)資質(zhì)和優(yōu)質(zhì)多樣的課程，承接區(qū)域或?qū)W校的課后服務(wù)項目，或通過大力推動教師深入?yún)⑴c課程研發(fā)與培訓(xùn)，實現(xiàn)課后服務(wù)體系的健康良性發(fā)展。三是開發(fā)與拓展豐富的課后服務(wù)課程線上資源，爭取成為教育部門的教育資源采購項目。

二、研發(fā)課后服務(wù)課程面臨的問題

一直以來，教育出版社更多關(guān)注的是教材教輔的出版，對課程開發(fā)和課程服務(wù)關(guān)注較少。未來的教育出版社不應(yīng)僅僅是一家教育產(chǎn)品出版機構(gòu)，而更應(yīng)是一家具有課程研發(fā)實力和教研服務(wù)能力的綜合性機構(gòu)。不可否認，教育出版社在轉(zhuǎn)變角色的過程中會面臨許多難題。

（一）由政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接需求難

教育出版社的主營業(yè)務(wù)是教材教輔及相關(guān)產(chǎn)品，教材教輔的編寫與經(jīng)營大多依托于國家的相關(guān)政策，屬于政策導(dǎo)向產(chǎn)品。學(xué)生在校時間是一個常量，而其個性化需求則是一個變量，課后服務(wù)課程研發(fā)的困難之處且最關(guān)鍵之處是精準(zhǔn)識別學(xué)生的認知狀態(tài)和需求，它們形式上屬于市場導(dǎo)向產(chǎn)品。因此，教育出版社在研發(fā)課后服務(wù)課程時，需要對一線課后服務(wù)需求情況進行深入、系統(tǒng)地調(diào)研和分析，形成“以需求為核心，以課程為供給”的設(shè)計模型，如此才能做好綜合服務(wù)。同時，課后服務(wù)課程的市場導(dǎo)向性必定會迎來教培機構(gòu)或同行的競爭，加強創(chuàng)新資源研發(fā)和供給是形成自身核心競爭力的關(guān)鍵。

（二）資源的整合、延伸和轉(zhuǎn)化，課程體系建設(shè)難

教育出版社的產(chǎn)品大多按學(xué)科分類，學(xué)科的資源建設(shè)與管理常處于各自為政的狀態(tài)。而課后服務(wù)課程的研發(fā)是一個整體性的工程，需要各學(xué)科的深度融合和鏈接，最終才能形成具有頂層設(shè)計和規(guī)模的課后服務(wù)課程體系。因此，如何將學(xué)科資源進行整合并用、拓展延伸、創(chuàng)新升級等是教育出版社需要深入思考的問題。

（三）課程質(zhì)量無參照，評價體系建立難

課后服務(wù)是多方參與的教育過程，主體龐雜、內(nèi)容多樣，其正常運行需要健全的體制做保障。一是課后服務(wù)課程對于教育出版社而言，是創(chuàng)新拓展類業(yè)務(wù)，目前缺乏健全的體制對課程的設(shè)計和交付質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)。二是在課后服務(wù)全面鋪開的過程中，由于地區(qū)、學(xué)校發(fā)展情況不同，會涌現(xiàn)出課程無法一一適應(yīng)的現(xiàn)象，需要結(jié)合課后服務(wù)實踐，不斷發(fā)現(xiàn)和研究問題，推動體制的健全。三是課后服務(wù)課程從項目設(shè)置、費用收取、課程開展到效果呈現(xiàn)等，都需要有專門的團隊監(jiān)督和反饋實施效果。因此，督導(dǎo)團隊如何組織和培訓(xùn)，如何確保督導(dǎo)團隊及時做出合理的測評，同樣需要繁復(fù)的體制設(shè)計。

（四）編輯能力提升與轉(zhuǎn)型，角色轉(zhuǎn)變難

課后服務(wù)課程的研發(fā)需要編輯的深度參與。而教育出版社的編輯一般按照學(xué)科劃分部門定崗，雖然會承擔(dān)學(xué)科資源開發(fā)的工作，但主要以研發(fā)教材教輔配套資源為主，對課程資源開發(fā)涉及不多。而課程研發(fā)與學(xué)科資源建設(shè)截然不同，課后服務(wù)課程的分類較多，囊括的學(xué)科豐富，可能會出現(xiàn)課程內(nèi)容與學(xué)科編輯所擅長領(lǐng)域匹配度不高的情況，編輯需要加強學(xué)習(xí)，做好從學(xué)科編輯向課程研發(fā)者的轉(zhuǎn)型。教育出版社需要通過相關(guān)機制調(diào)動編輯積極性，幫助編輯走出舒適區(qū)以適應(yīng)未來發(fā)展。

三、研發(fā)課后服務(wù)課程的舉措與路徑

“雙減”政策下，教育出版社面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存，教育出版社應(yīng)大膽嘗試，用優(yōu)質(zhì)教育資源占領(lǐng)學(xué)生的學(xué)習(xí)時空，促進學(xué)校教育和社會教育之間的融合。同時，應(yīng)加強對教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)需求的研究，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)豐富產(chǎn)品形態(tài)，致力成為塑造高品質(zhì)課程和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)商，努力為學(xué)校提供集課程開發(fā)、教研服務(wù)于一體的解決方案，助力和引領(lǐng)教育改革的未來發(fā)展。

（一）順應(yīng)趨勢回歸本質(zhì)，關(guān)注新需求、新業(yè)態(tài)

無論教育如何改革及產(chǎn)品的呈現(xiàn)如何變化，教育出版的核心競爭力都在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容上。因此，教育出版社進行課后服務(wù)課程的研發(fā)要始終堅守深耕內(nèi)容的原則。一是課程要基于學(xué)生。從學(xué)生生活中提取內(nèi)容，依據(jù)學(xué)生身心特點創(chuàng)設(shè)活動，根據(jù)學(xué)生的成長需求設(shè)計課程。二是課程依靠學(xué)生。課程的實施不應(yīng)是固定的學(xué)習(xí)結(jié)果、僵死的教學(xué)計劃，不是單渠道、封閉的知識傳遞過程，而應(yīng)是以學(xué)生為主體的課程實施，有效的師生、生生互動過程，能夠幫助學(xué)生建構(gòu)對世界、對社會和對自我的認知。三是為了學(xué)生的終身成長。課程設(shè)計與實施應(yīng)為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、核心素養(yǎng)，讓學(xué)生愛上學(xué)習(xí)、回歸本真，獲得全面成長，從而走向更美好的未來。

（二）努力探索“四化”課程資源研發(fā)模型

課后服務(wù)課程研發(fā)需要頂層設(shè)計和精心規(guī)劃，聯(lián)系學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實際，整體要符合“四化”模型。一是主題課程化。注重在課程觀的引領(lǐng)下將無序、零散的教育主題生成有序、系統(tǒng)的課程資源。二是課程活動化。結(jié)合出版社的資源優(yōu)勢，將靜態(tài)的課程資源轉(zhuǎn)化為學(xué)生能夠主動參與、樂于參與的一系列活動。三是活動裝備化。注重課程配套的學(xué)習(xí)材料包、教具、學(xué)具的研發(fā)，為學(xué)校提供課程實驗室解決方案，以實現(xiàn)做中學(xué)、學(xué)中做。四是裝備空間化。積極探索與構(gòu)建有意義的教育情境和教育空間，使課程能夠發(fā)揮最大效能。

“四化”課程資源研發(fā)模型不是靜態(tài)的、一次性的，空間中形成的教育主題可再次進入研發(fā)模型，使課程迭代升級，即在課程使用過程中，可持續(xù)關(guān)注學(xué)校反饋信息，注重課程評價，包括學(xué)生體驗、學(xué)校反饋和家長評價等，迅速優(yōu)化已有課程，保持課程迭代。

（三）將單向信息接收服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向信息交互服務(wù)

教育出版社應(yīng)加強與各級教育部門、學(xué)校的聯(lián)動、溝通與合作，打破信息不對稱，致力形成“教育部門提需求，出版社研發(fā)課后服務(wù)課程資源，制訂各地市個性化方案”的產(chǎn)品研發(fā)和推廣模式，以課程資源的有效供給，真正打通教育市場。目前，中小學(xué)課后服務(wù)允許一縣一案、一校一策，根據(jù)教育服務(wù)的發(fā)展趨勢，未來課后服務(wù)課程或?qū)⒂山逃姓块T審定后，才能通過政府購買或第三方監(jiān)管的形式進入校園。教育出版社要深入探索優(yōu)質(zhì)教育資源的研發(fā)和推送至學(xué)校的路徑，加強學(xué)校教育和出版之間的融合，共同助力課后服務(wù)課程質(zhì)量的提升。

（四）建立課程內(nèi)容評價機制，做好交付前的課程評價

教育出版社要形成完善的課后服務(wù)課程開發(fā)管理和交付流程，設(shè)置可行的課程質(zhì)量管理方案，以保證課程的高效研發(fā)與交付。課后服務(wù)課程整體評價分為兩部分。一是社內(nèi)驗收。社內(nèi)成立課程審核小組，從內(nèi)容質(zhì)量、資源建設(shè)、配套服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展等方面對課程進行整體驗收，課程需要通過審核才能進入下一驗收環(huán)節(jié)。二是專家驗收。邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、教研人員和一線教師等對課程的適應(yīng)性、師資培訓(xùn)方案、反饋機制等進行交付前的驗收。審核通過的課程可最終推向?qū)W校，完成交付。

（五）課后服務(wù)課程研發(fā)實例

課程名稱：中小學(xué)科技創(chuàng)新教育——人工智能趣味項目制作

主要內(nèi)容：以人工智能應(yīng)用實踐為主，從學(xué)生的認知特點出發(fā)，圍繞人工智能學(xué)科關(guān)鍵領(lǐng)域知識和學(xué)科特點，設(shè)置貼近學(xué)生的研究主題課程，鼓勵學(xué)生運用人工智能技術(shù)解決日常生活中的問題，引導(dǎo)學(xué)生通過學(xué)習(xí)制作人工智能物品。

適用年段：覆蓋義務(wù)教育階段，分為小學(xué)學(xué)段和初中學(xué)段。每個學(xué)段的課程按照普及類、專業(yè)類、競技類、探究類四個層次進行設(shè)計，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求。

課時安排：每學(xué)段按照一學(xué)期16周，每周1次課，每次課2學(xué)時設(shè)計。每學(xué)時45分鐘，包括教師教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)生自主思考或?qū)嵺`環(huán)節(jié)、答疑和互動環(huán)節(jié)。

課后服務(wù)課程具有四大特征。

第一，體系化。普及類課程適用于激發(fā)普通初學(xué)者對人工智能課程的興趣并掌握人工智能學(xué)習(xí)的基本知識；專業(yè)類課程適用于培養(yǎng)學(xué)生的人工智能設(shè)計制作專業(yè)知識；競技類課程適用于鍛煉學(xué)生的綜合技能，適用于有興趣參與人工智能類賽事的學(xué)生；探究類課程適用于學(xué)有余力的學(xué)生進行更深入的發(fā)明探究。

第二，立體化。課程資源展示多樣，為了降低教師教學(xué)門檻、減少教師備課時間、提升教師授課質(zhì)量，課程包含人工智能云平臺課件資源、紙質(zhì)教材、組裝說明書、案例視頻等多維度資源。

第三，專業(yè)化。由國內(nèi)知名人工智能專家領(lǐng)銜，課程資源研發(fā)團隊能力強大，對“雙減”政策、教育教學(xué)有深入的研究。

第四，平臺化。課程資源的平臺化是指引入了教育云平臺，實現(xiàn)了人工智能雙師課堂的模式。通過平臺化資源，可以實現(xiàn)教師的云備課、云教學(xué)、云管理等便利的教學(xué)工作。云平臺減輕了教師的教學(xué)負擔(dān)、降低了教師的教學(xué)難度、提升了教師的教學(xué)效果，同時增強了學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗、提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、完善了學(xué)生的學(xué)習(xí)評價。

配套服務(wù)：課前培訓(xùn)（線上或線下）、建群交流、專人跟進、提供課件及其他課程資源。注意跟進項目后續(xù)的落地支持、推廣渠道及合作方式，持續(xù)關(guān)注教學(xué)效果、學(xué)習(xí)進程，注重教師培訓(xùn)、線上交流以及成果展示，靈活采用自有平臺、第三方平臺、地市教育主管單位推薦等多種渠道進行推廣。

四、結(jié)語

在新時代教育環(huán)境下，課后服務(wù)課程的研發(fā)與實施將是“雙減”政策下教育改革的熱點和焦點。課后服務(wù)為教育出版社進一步拓展業(yè)務(wù)、優(yōu)化供給側(cè)改革提供了良好的機遇。教育出版社應(yīng)充分抓住時機，優(yōu)化資源配置，牢固樹立課程意識和發(fā)展意識，緊密結(jié)合課后服務(wù)與構(gòu)建課程體系，有效整合聚焦課程改革與實施校本課程研發(fā)，統(tǒng)籌推進落實立德樹人與實現(xiàn)家校共育，努力踐行以開發(fā)兼具基礎(chǔ)性、科學(xué)性、實用性的優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)課程，以多渠道、多形式教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展其個性特長、開闊其知識視野、提高其綜合素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基，為教師專業(yè)發(fā)展助力，進而實現(xiàn)教育出版社的品牌建設(shè)。

參考文獻：

[1] 中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》[EB/OL].中華人民共和國教育部，http：//www.moe. gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_546576. html，2021-07-24.

[2] 宋吉述.“雙減”政策下教育出版發(fā)展思路[J].中國出版，2021（20）：14-18.

作者簡介 林雁，本科，編輯，研究方向：教育出版。