摘要:2018年,特朗普以中美貿(mào)易巨額逆差為借口,采取了一系列針對中國的行動。從最開始對中國340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅到后來對2000億美元中國產(chǎn)品的稅率由加征15%,挑起了中美之間的貿(mào)易摩擦。其中, 國內(nèi)電子類產(chǎn)品的出口或?qū)⑹艿健百Q(mào)易戰(zhàn)”的某些影響。那么, 中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國的電子類產(chǎn)品究竟有何影響?
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易戰(zhàn);加征關(guān)稅;中國電子產(chǎn)業(yè)
一、引言
自 1979 年中美建交和簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定以來,兩國之間的貿(mào)易發(fā)展迅速。由中國海關(guān)總署,美國經(jīng)濟局公布的數(shù)據(jù)可以看出,2017年中美貿(mào)易順差為創(chuàng)紀錄的2758億美元,而美國商務(wù)部的統(tǒng)計為3759億美元,差異的原因可能是由于統(tǒng)計方法不同。
2018年3月22日, 美國總統(tǒng)特朗普依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果簽署總統(tǒng)備忘錄, 將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅, 并且限制中國企業(yè)對美投資并購,這意味著中美貿(mào)易戰(zhàn)的開始。
5月初,美國代表團來北京與中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進行了第一輪談判,同年5月中旬,中國代表團訪問美國,與美方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進行第二輪談判,發(fā)布了《中美經(jīng)貿(mào)磋商的聯(lián)合聲明》,并停止互相加征關(guān)稅,避免了貿(mào)易摩擦升級。
6月15日,美國總統(tǒng)特朗普置中美雙方已經(jīng)形成的共識于不顧,批準對約500億美元的中國商品征收關(guān)稅。7月6日,美國正式對第一批清單上價值 340 億美元的中國商品加征 25% 關(guān)稅;作為反擊,中國也于同日采取同等規(guī)模和力度的征稅措施,并就美國實施的征稅措施在WTO追加起訴。7月10日,美國又公布針對中國2000億美元進口商品加征10%的詳細清單,8月3日美國表示將2000億美元進口商品關(guān)稅提升至25%;作為反制,中國依法對自美進口約600億美元商品按四擋不同稅率加征關(guān)稅。至此,中美貿(mào)易戰(zhàn)有愈演愈烈之勢。
二、中美電子類產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的基本情況
在中美雙邊貿(mào)易不斷發(fā)展的過程中,中美電子類產(chǎn)品貿(mào)易尤為引人矚目。在1992-2017年中美電子類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中,中國對美國電子類產(chǎn)品出口額、進口額、順差額除2008年金融危機時期有所下降外,其他時間都在不斷上升。中美電子類產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額在1993年僅為32.54億美元,貿(mào)易順差為6.58億美元;到了2003年,中美電子類產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額為234.43億美元,10年內(nèi)翻了6.2倍,此時貿(mào)易順差為126.02億美元。在2017年,中國電子行業(yè)對美國出口1463億美元,占我國電子行業(yè)對外出口的20.4%??梢姡忻离娮宇惍a(chǎn)品貿(mào)易不僅是中美雙邊貿(mào)易的重要組成部分,同時其貿(mào)易差額也是中國對美國貿(mào)易順差的主要來源。
三、中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國電子產(chǎn)品的影響
(一)美國對中國產(chǎn)品征稅清單
7月6日,美國開始對第一批中國商品加征關(guān)稅,主要包括汽車、電腦磁盤驅(qū)動器、泵部件、閥門、打印機和其他諸多工業(yè)零部件。
在征稅清單中, 美國將對電子產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅,其中針對中國電子行業(yè)的主要有電路板(PCB)、LED、電容、電阻、半導體分立器件、壓電晶體、彩電用陶瓷基板等。
(二)影響
中美貿(mào)易戰(zhàn)將對全球電子產(chǎn)品貿(mào)易和競爭格局產(chǎn)生深遠影響。美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn), 主要針對“中國制造2025”, 阻礙中國高新技術(shù)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級, 削弱中國高新產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
短期來看,盡管7、8月對美出口未受影響,但這與出口商擔憂貿(mào)易戰(zhàn)不確定性較大,提前搶出口的現(xiàn)象有關(guān)。據(jù)悉,美國客戶對于關(guān)稅上漲是非常擔憂的,一旦增加關(guān)稅可能會帶來成本上漲,從而要求與國內(nèi)出口商對半平攤損失;而當前中國對美國出口搶運現(xiàn)象恰恰是避免關(guān)稅大棒的應(yīng)激反應(yīng)。
就中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響而言,是不應(yīng)該被低估的。雖然從理論上來說,中國對美國的商品出口可以轉(zhuǎn)向其他國家地區(qū)。但是,電子產(chǎn)業(yè)中的電子機械設(shè)備對美國的出口量最大,日本從中國的進口已占其全部進口的49.6%,韓國從中國的進口占其全部進口的40.7%,德國占23.0%,英國占22.7%,想要依靠這些國家來消化更多的中國進口商品其實相對困難,而非主要貿(mào)易國的市場規(guī)模又相對有限。
四、對待貿(mào)易戰(zhàn)的建議
對待貿(mào)易戰(zhàn),既不要談虎色變,也不能小視蔑視。雖然貿(mào)易戰(zhàn)的顯性影響可以推算,但貿(mào)易戰(zhàn)升級,其對投資前景、企業(yè)家信心、產(chǎn)業(yè)鏈以及上下游行業(yè)的影響都是難于估算的。因此,保持警惕,做好積極應(yīng)對仍是必要的。
第一,美國進口電子產(chǎn)品在華市場占有率并不高, 隨著我國對美國產(chǎn)品加征關(guān)稅, 美國進口供應(yīng)將減少, 德系、日系、中國品牌都會迅速填補市場需求。在零部件進口方面, 美國零部件具有很強的替代性, 可以采取進口日本、德國或自主品牌企業(yè)采購的替代方案減少沖擊。
第二,中美貿(mào)易戰(zhàn), 短期內(nèi)看對正在致力于國際化發(fā)展的中國企業(yè)在美國的市場前景將蒙上陰影, 但長遠看或?qū)⒌贡浦袊灾髌放频募夹g(shù)創(chuàng)新, 以及在降低成本, 補短板等方面取得實質(zhì)性突破, 培育具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè), 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國際化發(fā)展步伐。
第三,要充分吸取中興通訊案例的教訓, 不斷加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護與執(zhí)法力度, 營造企業(yè)良性競爭發(fā)展環(huán)境。首先要從法律上加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護, 只有增加違法成本, 才能讓真正投入研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)得到回報與進一步創(chuàng)造。
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作者簡介:李鑫(1996—),男,漢,安徽省安慶市,學生,研究生在讀,安徽大學經(jīng)濟學院,進出口貿(mào)易。
(安徽大學?安徽?合肥?230000)